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摘要:本文从我国建筑工程造价管理现状和工程造价的管理方法两个角度进行了简要的探究,提出几点意见,以供参考。
关键词:建筑工程;造价管理;方法
工程造价管理即在实现统一目标的过程中对科学、技术原理和方法的综合利用,为保证建设工程各方面的经济效益所开展的组织活动。造价工程是建筑工程中不可或缺的一部分,对于提升施工方的项目投资效益和经济效益都有着积极的影响。
1我国建筑工程造价管理现状
1.1传统观念和科学管理方法之间的冲突
统一的定额、静态的材料价格依然是我国绝大多数工程投标报价工作中的首选,许多建筑施工方在成本的管理上先测算成本,再对和工程成本对应的管理费进行确定。实际工作中虽然已经实施了诸如此类的项目成本管理,但对自己的企业定额却没有一个具体的反映。由于工程成本还是根据相应的行业定额进行确定的,这就往往导致了工程实际和施工水平等不能通过工程造价进行较好的反映。
1.2计算方法和定额上的确定和实际情况有差异
建筑工程造价对计算程序和方法会对招投标环节形成一定约束,由于各行业对投标的策略弃之不顾只是以直接费作为取费的基础,因此限制了企业的自主权。另外以企业作为施工单位直接费再取间接费的方法,在分摊其他费用的环节上实质上还是以直接费的大小为基础。
2工程造价的管理方法
2.1决策阶段的管理方法
一般来说工程造价受工程项目建设各个阶段的影响,其中投资决策阶段占据了其中最大的比重,因此从项目建设进入投资决策阶段起,就对工程造价进行管理控制是尤为必要的。其中决策的内容决定了工程造价的基础,也直接连环性的影响到了建设工程各个阶段造价的确定、管理、控制是否具备科学合理性。决策管理阶段以调查研究、信息采集、编制估算相结合的办法进行管理,笔者会在本文中进行依次介绍。调查研究是为了科学准确的预测出投资的项目,这个环节需要在投资之前展开细致、客观性兼具的调查研究,需要注意的是其调查内容不能流于表面,而是需要站在顾及大局的角度,对国家以及各个地区、行业的经济发展情况进行考虑才能保证预测投资的科学准确性。在信息采集环节务必需要认真收集可以进行可行性研究的信息、数据资料等。在编制估算环节上,应该以信息采集和调查研究为展开编制的基础,在项目建设方案设计阶段所确定的范围同样沿用于投资估算阶段。除此以外,准确性作为估算环节最基本的保证,不应当出现多估、少估、重算等行为,为了使估算的结果具备较强的精准度,换算和调整行为的出现一般都是因为预期的指标和实际具体工程存在一定的差异。
2.2施工阶段的管理方法
施工阶段是建筑产品形成阶段,也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长、影响因素多、材料价格波动大,所以建设单位对施工阶段的造价管理也至关重要。第一就是要严格审定工程预结算,真正体现工程的实际造价。建设单位应该认真审核工程预结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用,使预结算真正体现工程实际造价,这是控制工程造价不可忽视的环节。第二就是要把好工程材料、设备价格关。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上,控制材料的费出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。市场经济为建筑材料的供应提供多渠道,材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道。建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息,对某些材料采用甲方指定或限价,要求施工单位选择物美价廉的供应来源,以达到降低工程造价的目的。第三就是要把好建设变更关。在施工过程中,由于各方面的情况变更,会经常出现工程量的变化和一些施工工序的变化,工程变更必然会影响工程造价。作为建设单位的预算人员及现场管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,使成本得到有效控制。第四就是做好施工记录,为工程结算提供可靠依据。由于建筑工程的长期性、复杂性、多因素影响的特点。在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外的工程内容,这样的情况下,甲方必须做好施工记录,为依据工程结算提供可靠的依据,避免乙方提出不合理的索赔。第五就是要抓好合同管理、减少对方索赔。合同管理对造价控制起着很重要的作用,甲方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。另一方面要全面履约,以避免索赔的发生。另外,对施工单位不履行或不完全履行约定的义务,建设单位亦可以向施工单位提出反索赔,先发制人,以减少建设单位的损失,降低工程造价。
2.3招投标阶段的管理方法
在工程评标部分中占据了百分之三十五到百分之五十的工程报价,可以说是工程投标中最核心的工作,投标单位能否顺利中标和报价环节不无关系。但在工程报价的环节中并不能一味以中标为目的,为了将亏损的发生规避到最小的范围,应该从吃透招标文件、掌握投标报价技巧、合理编制预算价、灵活选用报价方法、齐心编制投标文件五个方面入手。吃透招标文件是指将招投标文件中的各个项目条款掌握透彻。把握投标报价文件是指在编制投标报价的过程要求编制人员以事实为依据,并以编制要求为导向编制报价。为使以后的报价决策更具精准性,还应细心收集资料,积累一定的信息资料可作为参考依据所用。合理编制预算价是指以掌握投标报价编制技巧为基础,以材料价格、定额等客观因素为依据编制预算价。灵活选用报价方法是指根据投标情况和特点对报价的方法进行灵活选用,其目的是为了满足报价的有效性,可根据不同情况,在不平衡报价法、多方案报价法等方法中灵活切换。如果想在报价方面提升竞争力,需降低报价的最终决定可安排在投标截止日期以前。投标人应该抓住当投标文件中明确提出投标人可以另行选择优化方案的契机,安排一批有经验的施工人员先仔细研究施工方案,然后为达成降低成本,提高中标的目的应需结合,对施工方案展开研究,进行工艺流程和工艺方法的改进。齐心编制投标文件是指投标报价人员在领导层就报价一事作出决策的时候开始编制投标文件,除此以外还需修正计算并填制报价书等。总之,根据包括招标文件要求在内的客观因素,负责造价、技术、资料工作的不同人员应齐心协力、在不同任务的互补下编制招标文件,避免出现因细节疏忽等不良人为因素引起了标书失效现象。
2.4中标后及竣工阶段的管理方法
即便是在中标后,也需对施工和竣工成本进行有效的管理。施工阶段是建设工程全过程造价管理的重要部分,总的来说处于施工环节对于工程造价管理是很不利的,在这个阶段造价管理节约投资存在的可能性很小,浪费投资的可能性却很大工程从开始到竣工耗时周期较长,资金量大,外界客观因素变化多端对施工过程都会工程造价造成较大的影响。施工阶段应高从严控材料用量、管理控制工程变更情况、做好合同管理、收集现场有关资料四个方面入手,严控材料用量是指由于在整个工程建设项目中材料费占据着较多的比重,因此严格控制材料的用量对于造价管理整体来说都会起到积极的作用。管理控制工程变更是指所有的工程建设中都会不可避免的出现工程变更情况,因此需要采取有效的管控手段,施工设计图通过审核、图纸会审、技术咨询等环节使设计图中尚存的缺陷能得到有效的弥补。向对于那种工程造价发生重大变更的情况,应该在变更之前先行算账,计算的内容包括各项变更对总投资的影响,并尽量减少不必要的费用支出。做好合同管理是指在施工阶段是以施工合同为基础进行的造价管理和控制,建设方应当在签订合同时巩固合同管理,严格就承包人对合同的履约情况进行监查。承包人方面的监查固然重要,自我一方履约工作也不应该忽视,反思出现了超越合同规定范围的情况,应按照要求做好索赔、反索赔方面的工作。收集现场有关资料是指从施工开始到结束,工程人员必须深入施工现场,以图纸和合同作为指导依据,就现场的施工情况进行监查,监查的目的是在对施工动态的管理中就发现的现场施工问题,和总承包方和施工人员展开有效的沟通。工程的竣工并不意味着工程造价管理工作的结束,竣工阶段应视为工程造价管理的最后阶段,在这个阶段应对工程造价做出最后的确定以及明确的反映。
3结束语
本文简要的例举出了我国工程造价管理其中两个具备代表性的问题,即传统观念和科学管理方法之间的冲突、计算方法和定额上的确定和实际情况有差异。鉴于此,应该在工程造价的不同阶段采取相应的管理方法,才能够保证设计的工程造价管理能更好的实现提升施工方经济效益的目标。
参考文献
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作者:赵巧珍 单位:山西四建集团有限公司