有机农业发展思路

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1有机农业———江西农业可持续发展的重要选择

1．1环境保护与节约资源的需要江

西省有着丰富的生物资源和生态资源，物华天宝。伴随现代农业的不断发展，农业化学投入品不断增加，普遍存在使用不科学和利用率低等问题，致使环境污染及农产品重金属、农药残留超标常有发生，有益生物减少、水土流失、水体富营养化等问题日益严重。而有机农业的生产过程对生态环境起到保护和改善的作用，促使农业资源内部循环，不但有利于控制农业面源污染，提高农业废弃资源的利用率，而且可以提高耕地肥力，实现农业生态系统中的生物多样性，保护和改善农业生态环境［6］。

1．2绿色崛起的需要

相对其他省份，“绿色生态”是江西最有特色也是最大的优势，因为，这里有全国一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境。江西全省5条河流监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质常年保持在80%以上;11个设区市城市空气质量常年达到国家二级标准;全省森林覆盖率超过60%，居全国第2位;各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园的数量均居全国前列。绿色崛起是江西自身最大的责任，江西至今还有21个县没有摘掉国家扶贫开发工作重点县的帽子，按照新的扶贫标准，全省贫困人口仍有132．5万。江西省统计局的最新数据显示，江西省人口占全国总人口的3．3%，但生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、消费品零售总额、海关进出口总额等重要指标在全国所占比重都不到3%，有的甚至不到1%。“改革开放以来特别是进入新世纪以来，江西经济发展取得了显著成绩，但经济欠发达地位仍未根本改变，经济总量小、人均水平低，发展不足仍是江西的主要矛盾。”［7］中共江西省委书记苏荣曾指出，“处理好加快发展与保护生态环境的关系，在加快发展中切实保护好、建设好青山绿水，是江西需要破解的最大难题。”因此，不难发现发展有机农业产业是江西实现绿色崛起的重要途径之一。

1．3现代生活对食品高质量的需求

民以食为天。食品安全事关人民群众生命安全，近些年我国多次发生因食用受农药、重金属、添加剂污染的食品而危害身体健康的事件。国家把食品安全上升到很高的高度，专门制定了食品安全法。安全、优质的食品是目前广大消费者迫切需要的，而有机农产品在整个生产过程中，由于不使用化学合成的投入品，在采收、加工、包装、运输、销售的全过程中，有着严格的有机食品质量控制程序，因此有机食品能满足人们对安全食品的需求，并且，还能提升该地区食品产业在国内外市场上的竞争地位。

1．4江西目前发展指导思想的客观选择

建设生态文明，是推进中国特色社会主义事业的重大战略任务之一，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是积极应对气候变化、共同呵护人类赖以生存的地球家园的必然选择。鄱阳湖生态经济区是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性规划，是江西发展史上的重要里程碑，这一重大战略是江西“山江湖工程”的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升。以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，紧紧围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起的奋斗目标，建设环境友好型、资源节约型高效农业，大幅度增加农民收入，实现江西崛起，这些都在客观上要求快速健康地发展江西的有机农业。

2制约江西省有机农业发展的因素

2．1企业自发行为与市场无序竞争

江西有些有机农业生产企业光看到有机农业产业化前景潜力大，但没有具体从产前、产中、产后深入调研论证，存在盲目跟风现象。在有机农业生产过程中往往只重视有机产品认证结果，执行有机农业生产的标准却不够严格，有机农业生产关键技术不规范、水平滞后，有机产品达不到要求。极少数有机农业生产企业只放眼当前的市场利益，急于求成，不严格贯标，不是想办法提高管理水平和产品质量，而试图走捷径，甚至出现想方设法花钱买认证的现象。

2．2公众认知和诚信体系的缺失

有机农业在江西乃至全国仍然是一项新兴的产业，公众对有机产品普遍缺乏认识，广大消费者对有机产品的广泛认识和接受还需要很长的一段时期，这需各方的努力，如政府需加大投入、宣传、政策支持、示范和推广工作等。由于有机产品和常规产品差异性从直观上难于区分，消费者有疑虑是难免的，如果有机产品本身就存在品质问题，有机农业面临公信力挑战也是不可避免的。自有机产品标准GB/T19630颁布以来，江西省有机农业每年保持着较快的发展速度，有机农业企业、产品连续7年全国第一。在强劲的有机产品市场需求的驱使下，有些有机农业生产企业只顾眼前的利益，仅注重数量的增长，盲目扩大规模，轻质量监督管理，有机产品认证的严格性也将会失去它的公信度。同样，如果有机产品认证机构、质检部门、认监委等不严格遵照法律法规进行监督检查，不合格的有机产品流入市场那是不可避免的，将会严重影响消费者的利益及消费信心。

2．3有机农业关键技术研究相对还比较落后

有机农业和常规农业生产的不同之处在于前者对环境、土壤、大气、水源、投入品及栽培技术有严格的标准要求，江西省目前面临的病虫害防治、土壤培肥、品种选择和繁育、产品质量及生产效益等诸多难题，主要原因在于江西省有机农业关键技术研究薄弱、专项经费投入少、科研和教学的机构较少［8］，这样使得江西省有机农业科学发展面临许多问题，一是理论与战略研究层次不高，缺乏高层面的发展战略研究，仅仅集中在区域性有机农业发展问题上的研究。二是产品及技术应用缺乏系统化研究。国内有关有机肥、生物农药的有些研究成果可以应用于有机农业生产，但有机农业生产缺乏系统化的投入品研究和应用支持。三是关键技术研究综合性不强。有机农业生产关键技术缺乏全局性的系统研究，大多数研究成果应用面受限于田间尺度［9］。四是地方特色品种的发掘、保护、利用研究不足。

2．4政府支持有限

江西省各级政府还没有明确的对有机农业的扶持政策、项目专项支持，其产生的生态和社会效益没有得到应有的认识和关注。一些欧美发达地区为了鼓励有机农业，不但出台支持有机农业发展的补贴政策，对获得认证的产品、农场、企业等给予现金补贴或专项支持，而且每年对有机农业专业协会、科研机构、学校、咨询机构等都提供一定的资金支持或定向项目支持。

2．5规模小，效率低

目前，江西省有机农业生产还存在规模小、生产群体散、农产品种类多而乱等现象，在有机市场培育、服务体系健全方面江西省也需要不断完善，生产成本高，致使江西省内市场有机农产品价格偏高，严重影响了有机农产品的普及和销售量增长速度。江西省有机产品发展上主要集中在农业种植类及产品初加工上，需求量大和消费者最为关注的安全有机畜牧、水产品和深加工品严重缺乏，有机产业化结构与市场需求结构脱节产生有机食品生产不足和过剩同时存在。

3加快江西省有机农业发展的对策建议

进入21世纪，随着我国经济市场化改革的不断深入及国际化进程的不断加快，有机食品在江西的发展迎来了前所未有的大好局面，全面建设和谐社会，统筹人与自然和谐发展，推广资源节约型和环境友好型农业的国家方略为有机食品的蓬勃发展提供了广阔的空间。然而，我们也必须清醒地认识到，目前，江西省有机农业的发展面临诸多问题和挑战。我们要以对待任何一项新兴事业应有的谨慎和冷静，妥善处理好各种复杂的关系和矛盾，精心培育这项产业不断走向成熟、壮大。针对当前江西省有机农业的发展现状，提出以下几点建议。

3．1加大政府的合理引导与支持国家认监委颁布《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》以来，有机食品产业的发展逐步纳入法制化管理的轨道。中央有关部门和部分地方政府也出台了一系列鼓励性的政策，为加快有机食品产业的发展注入了活力。目前，有机农业的一整套技术措施及社会服务体系还很不完善，例如从常规农业向有机农业的转换中，防治病虫害的能力还比较弱，有效的生物农药品种还比较少;肥力投入的措施和手段仍没有保障;在市场管理上，有机食品生产流通和规范销售的体系还没有建立起来。有机食品产业的发展涉及到多部门、多领域，需要各方面的合作研究和共同努力，特别是农业部门的指导和支持。

3．2制订有机农业的发展规划，坚持因地制宜、稳步推进江西在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染形势严峻的矛盾，又面临庞大的消费人口对农产品数量和质量要求不断提高的压力。从长远看，有机农业的终级目标有助于上述矛盾的解决，但从近期效果看，我们还无法全面承受这种生产方式的转换成本。有机食品的开发和认证，毕竟有一套严格规范的标准体系，需要选择有条件的生产区域，建立完整的生态系统，遵循特定的生产方式，实现行为和理念的统一，甚至牺牲相当的产量，所以，当前有机食品的发展一定要规模适度，要适应江西省省情、农情和农产品质量安全实情，稳步推进。不能脱离江西省农业基础设施差、生产规模小、农民教育程度和法律意识水平低等现状，不宜轻率提倡建设有机食品县等不切实际的做法，盲目追求有机食品的发展速度。同时，要正视无公害农产品、绿色食品、有机食品同步发展的客观现实，在开发、管理、宣传以及消费引导等方面妥善处理好三者的关系，根据不同区域的资源秉赋差异、生态条件差异以及不同的市场需求分别突出不同的重点，充分发挥各自的优势，形成相互促进、相互借鉴、和谐竞争、共同发展的良好局面。

3．3倡导诚实守信，建立健全约束机制随着众多消费者对食品卫生、健康和环境质量要求的日益提高和国内外市场空间的不断扩大，有机食品将在具备条件的地区得到快速发展，对此我们充满信心。但应当看到，虽然国内有机食品的消费在部分大城市的高收入阶层已初露端倪，但作为一个完整的高端市场尚在培育之中。国际市场对有机食品需求的增长虽然很快，但各国供给的增加也很快，江西省的出口渠道尚待进一步开拓。在此形势下，国内、省内有机食品生产者和认证机构恶性竞争的现象比较普遍，有的甚至不顾消费者的利益弄虚作假，从而亵渎了追求自然、和谐的有机食品发展理念。如果在一个事业的起步阶段，不能奠定良好的发展基础，加快发展就可能出问题。

3．4积极发挥科技支撑作用一是将有机农业关键技术研究列入国家科技发展规划。支持农业科研院所、高校和企业开展有机农业科学研究和技术攻关。二是加强科技自主创新。通过科技创新，解决制约有机农业发展的关键技术问题。如生物多样性、环境治理修复、高产优质多抗品种选育等。三是强化有机农业配套产品的研制与应用。针对不同生产系统，开发和应用有机农业生产投入品，提高有机农业生产能力。四是加强有机农业继承发展。认真总结和发掘传统农业的技术精华，进一步利用和完善传统农业中物质循环利用技术，将生物多样性利用、立体种植、时空布局、用养结合、地力常新等可持续技术应用到我国有机农业建设体系中去。学习、借鉴发达国家有机农业的先进理念和经验，提升我国有机农业生产水平。五是利用生态农业建设的理论和实践经验。充分利用我国生态农业、绿色农业、环境治理已取得的成熟理论和丰富的实践经验，进一步完善和提升生态工程技术措施。六是加强有机农业生产技术研究。主要包括6个方面:有机农业生产品种创新研究(包括具备环境适应性、抗病性的有机动植物的品种筛选和改良);综合管理措施研究(研究以有机农业生产系统内部循环和自然规律充分运用为目标的综合管理措施);生产系统质量的提升(通过生产系统内部物质能量循环、流通，提升系统质量，发挥系统最大生产潜力);有机农业生产系统平衡维护研究(利用系统内部循环和生物平衡原理，创造适宜环境，抑制系统病、虫、草害的发生;研究化学药品的替代技术及其产品，保障生产系统健康运行);有机产品加工、储藏、流通技术研究(在有机农业理念下，研究产品高效加工、流通技术);高效生态系统构建研究(科学运用生态学理论，合理安排生产系统内部结构，提高生产系统能量和物质循环利用效率，提高生物多样性)。