供销社参与农产业进程的理性分析

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1.整合广东农村经济合作组织系统

广东供销合作社系统应利用广东农村现有有序农业产业组织、尤其是流通组织的缺档，领办、创立各种农业产业化联合社团，着力建立逐步为农民接受、具有一定凝聚力和吸引力的并可进行农业产前、产中、产后的技术咨询以及对市场无序竞争进行协调、规范的农村经济合作组织。农业产业组织的功能就是进行产前、产中、产后的技术咨询以及对市场无序竞争进行协调规范，同时，还可保护农民的利益，使其在不断加长的产业链条中得到其应得的利润。这类组织应是随着全省农业生产专业化、规模化、区域化的发展，以三高农业为主体、产加销一条龙、农工技贸一体化的综合或单一的农业产业化经营组织，其形式可以是各种农产品联合会协会，联合进行农产品的多项或单项的技术服务、物资服务、供销服务以及金融服务、生产保险等;可以是各种同业公会等中介组织，组织产前、产中、产后全方位服务，优化农业产业结构，使众多分散的小规模生产经营的农民联合起来形成统一的较大规模的经营群体，实现规模效益，并逐步形成村、乡镇、县三级农村合作经济组织。

在这方面，广东农业产业化进程有需求，而广东供销合作社系统有原有的网络，总体投人不很大，且为建立广东农村产业组织、尤其是流通组织进行的新尝试，并有可能以新形式重组供销合作社系统，进行广东供销合作社系统的第二次重建，实为吹糠见米之举措。广东供销合作社应争取政府支持，建议制定相关政策，积极创造内外环境，扶持和引导农村产业组织的建立、健全和发展。

2.搭建广东农业产业化信息网络

由于受到市场范围、信息渠道以及对相关地区资源、市场了解程度和条件的制约，农民的农产品产销存在种种盲目性，这不仅阻碍了农业产业化链条的延伸，而且浪费了农业资源，影响了农民收益。广东供销合作社系统可以通过搭建广东农业产业化信息网络，建立广东权威性的农产品供给、需求、市场价格变动的预测预报信息系统，创建高效的农产品物流运作系统和管理流程平台，提供农产品生产、加工、运输、仓储、配送、销售等信息服务，提供农产品市场预测服务，提供农产品网上交易、递送服务，提供网上货品跟踪服务，提供高效农产品仓储技术设计服务等，帮助农村和农民搞好资源调查、市场调查和区域优势比较分析，引导和帮助农民调整生产结构，合理组织或引导规划布局，减少资源配置的盲目性和农民利益损失，加速农业产业化进程，努力增加农民收人，促区域经济协调发展。搭建广东农业产业化信息网络中心的一次性投人测算资本约为3一5千万元，省市两级供销合作社人员投人约为50人左右，年维持费约为150万元左右，这于广东供销合作社系统目前的人物财力是可以通过争取努力做到的。

3.培育广东农业产业化新组织典型

经过几十年的经营，广东供销合作社系统在土地、房产、经营和人脉等方面，仍有一些可动用的实力，预计经过努力可获得接近两位数的贷款授信，广东供销合作社在保证供销合作社正常运作的同时，应组合广东供销合作社社有企业的资产(本)经营实力及必要授信，集中促成广东供销合作社在参与广东农业产业化进程中一至几件实事，这是广东供销合作社今后赖以生存的事业基础，也是各级政府评价供销合作社功能的重要指标。省市级联合社可考虑按照事业性定位、社团性职能、企业化管理、市场化运作的定位思路，在省直和全省各市培育三类60个左右农业产业化新组织典型。一类是中枢性农产品研发服务中心。从研发服务重点上可着重面向三高农业发展、绿色产品开发、农产品技术服务、农产品深加工等;从农产品类别上可区别与WTO过渡期结束后国外进人的及临近省区人粤的大宗农产品类别，重点研发地方特色性的、鲜活性的、无公害或低公害的、高值或高附加值的“名、优、新、特”的农产品;从区域覆盖分布上可着重点东西南北轴线，以广州(佛山)、深圳、香港和整个珠三角地区辐射全省，覆盖山区、东西两翼的欠发达地区，可考虑全省分布6一8个中枢性农产品研发服务中心，组合成广东农业综合农产品研发服务网络，以促进广东农业产业化向更高层次拓展。

一类是区域性农产品物流交易中心。要适应广东日益成熟的农产品市场要求，建立区域性、开放型、规模化和有竞争力的物流网络。从初中高级的发展序列和小中大的投资额度来看，区域性农产品物流交易中心可以是分货型的农产品物流交易中心，进行分货、分装、转运、转销;可以是加工型的农产品物流交易中心，进行收购、分级、精制、配货、包装、存储、销售;可以是综合型的农产品物流交易中心，进行全方位的农副产品收购、存储、运输、加工、配送、，并逐步发展为商流、物流、信息流、资金流一体化的现代农产品物流中心。可考虑在全省以大宗农产品流向分布20个左右的区域性农产品物流交易中心，且以分货型农产品物流交易中心和加工型农产品物流交易中心为主，合理分布，节省投资，分步扩充，逐步搭建广东的农产品物流网络。

一类是县域性农产品“龙头”企业。其形式可以是一项或多项农产品的“公司十基地+农户”的产销一体化经营的“头龙”企业，进行农产品的种养、深度加工、营销营运、各项服务等;可以是创办农业产业示范区的农产品生产示范型的“龙头”企业，如以优质水产、珍稀动物养殖、无公害蔬菜、优质水果种植等种养项目，带动区内农户致富;可以是建立专业化、规范化的商品生产基地的集约化、商品化的“龙头”企业，包括农、林、牧、副、渔各类的种养基地。可考虑在全省树立30余个典型，看准一个，成熟一个，确定一个。基于供销合作社以往做法的经验教训和供销合作社目前的能力，对县域性农产品“龙头”企业应更多的是采取挂钩、引导、牵线的作法，不宜直接全额或大额投人。供销合作社应以利用当地农业资源、发展传统农副产品、形成区域性主导农业产业为指导思想，以开发“名、优、新、特”农产品为目的，对那些资源优势最突出、经济优势最明显、生产优势较稳定的项目，进行重点规划、宣传、引导、牵线、搭桥，主动帮助县域性农产品“龙头”企业得到政府支持和扶持，积极联系有条件的工商企业进入农业开发领域，牵头对县域性农产品“龙头”企业提供信息传递、技术推广、深度加工、贮运销售等多种服务，以推动县域性农产品“龙头”企业的发育、发展。

4.培训广东农业产业化产销人材

广东农业产业化进程的加快必须有赖于大批农业产业化产销人材的形成。广东供销合作社系统应在培训广东农业产业化产销人材方面有所作为。目前，广东供销合作社系统拥有省级职业技能鉴定中心一个，中等职业技术学校7所，在校生约1万人，不仅每年培养出3千余名营销、管理、服务类的初中级专业人材，而且有农产品加工、农民经纪人、评茶师等37个供销合作社特有工种的国家职业资格培训评定权限。我们应积极开展农业产业化产销人才的培训与教育工作，努力帮助农民提高就业增收的知识素质和劳动技能，为广东农业产业化进程的加快作出贡献。