农产业龙头企业扩张策略

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1、制度标准，对龙头企业进行认定。农业产业化既然是现代化农业发展的方向，就不能停留在一般号召.上和文件、规划之中，而要把产业化落实到产加销的各个环节。农业产业化的重点和难点都在龙头企业上。现在对龙头企业的认定，靠模糊概念很难操作，要有一个最基本的条件和标准。宝鸡市政府已经提出了一个龙头企业必须具备的四条标准:(1)直接从事农产品的生产、加工、经营或服务，而且规模大，效益好，示范带动作用明显。(2)能够开拓市场，带动基地、农户、关联企业发展本产业经济，并与之结成稳定合理的产销关系或协作关系。(3)能正确处理自身发展与整个产业发展的关系，与基地、农户结成风险共担，共兴共荣的经济利益共同体。(4)直接带动的农户应占到当地从事本产业生产农户总数的20%以上，与其他企业、组织相比，其经济实力、开拓市场、辐射带动、服务等方面优势明显，更能带动基地、农户、关联行业及整个产业友展。这个标准实际上是市级龙头企业的标准，对县、乡、村小区域范围的龙头企业不大适用。各级都应当根据当地农业产业化发展的实际情况，制定龙头企业的标准，指标不宜太多。只要对企业规模、辐射范围、利益机制个主要指际作出规定，就可以认定一批龙头企业。按照龙头企业标准，市县还要制定龙头企业中报、认定、命名的程序。龙头企业实行分级命名管理的制度，一般程序应当是先山企业申报，再由市、县农业产业化办公家核定，最后由市、县人民政府决定和命名。

2、制定优惠政策，扶持龙头企业发展。如果没有优惠政策，龙头企业巾报命名就无多大意义，企业也就没有争当“龙头”的积极性。推进农业产业化，发展龙头企业，必须有相应的优惠政策予以扶持。龙头企业目前需要的政策主要是:(1)资金扶持。大多数龙头企业反映，流动资金不足是龙头企业发展的最大困难。如果品贮藏、加工、经销企业，在收购季节普遍感到流动资金不足。一方面是果品积压果农发愁，另一方面是加工贮藏企业苦于缺少流动资金收不到果品发愁。全市因流动资金缺口造成实际贮藏果品不足库容量50%的间题，应引起足够重视。各级金融组织和合作基金会，应当站在支持农业产业化的高度，帮助龙头企业解决流动资金困难。要加快农村金融体制改革步伐，加大农业产业化项目和龙头企业的扶持力度，在贷款指标、抵押担保等方面给予倾斜和优惠。(2)税收减免。国家有关政策规定，农业产业化龙头企业的增值税率按13%计征;收购免税农产品的可按10%的扣除率计算抵扣增值税的进项税额;新办龙头企业属于第三产业的减征或免征所得税;乡镇办的龙头企业按应缴所得税税额减征10%。这些优惠政策在实践中都难以实行。税务部门强调，没有国家税务部门的红头文件，谁说减免税都不行。省、市政府应加强同税务部门协商，尽快将税收优惠政策落到实处。(3)其它各项优惠。各级财政、基本建设、乡镇企业、农业综合开发、扶贫资金等都要把支持龙头企业作为重点，增加直接投入数量。有关部门在征地租地、注册登记、用电用水、环保治理、科技推广、职称评定等方面给予优先和支持，不得人为设置障碍，限制龙头企业的发展和扩张。

3、坚持国家、集体、个人一齐上，大力发展龙头企业。要按照新办、改造、提高并举的方针和大规模、高科技、外向型、强带动的要求，积极兴办各种类型的龙头企业。要围绕农产品支柱产业，依托基地，逐步实行多层次系列化开发，努力延伸产业链条，扩张产业和企业群体，实现多次增值增效，形成几个产值达10亿元的产业系列。同一产业内部的龙头企业，要通过股份制、股份合作制、兼并、租赁等资产重组形式实现低成本扩张，向组建企业集团的方向发展，进一步增强辐射带动功能。龙头企业发展要与工业小区建设、私营企业园区建设、小城镇建设相结合。农产品的加工、经销、服务企业和实体要向小城镇和工业园区集中，以减少经营成本，形成规模效应。

4、加强中介组织和专业批发市场建设，健全农业社会化服务体系。以农民专业协会为代表的各类市场中介组织，相对于加工、经销龙头企业来说，层次较低，辐射范围较小，但组织成本小，单项功能强，与农户便于形成紧密型利益共同体。有条件的地方，要积极创办各种类型的农民专业协会，逐步把农协建成集种养加、农工贸、产供销一体化的市场中介组织。在推进农业产业化进程中，要充分发挥农协的载体作用，进一步完善农业社会化服务体系。要继续大力发展农村各类经销组织、运销专业村、运销大户和农民推销队伍，依托大户和“能人’，建立专业协会，大力开拓市场，培育新型龙头企业。要进一步加强农产品专业批发市场建设，争取在产区内新建、扩建几个规模大、功能全、辐射广、吞吐力强的专业批发市场，提高农产品及其加工品的市场覆盖面和占有率。

5、搞好产品结构调整，不断完善利益机制。龙头企业自身实力的增强，依赖于产品结构的调整。龙头企业要研究人们的消费习惯和市场需求，积极引进先进技术和设备，开发各种保健食品、天然食品、绿色食品和方便食品新品种，以新产品占领市场，增强辐射带动功能。龙头企业要积极培育和发展名牌产品，推进名牌产品特色化、系列化、规模化和高级化，形成名牌优势。龙头企业要真正把农户、基地作为生产“第一车间”，向农民反利，让农民得利，通过保护价收购、价外补贴、赊销生产资料、无偿提供种子、低偿或无偿服务等形式，与农户建立稳定的利益关系;要积极建立产业风险基金，吸收农户参股经营，逐步与农户结成风险共担的利益共同体，弱化和分散市场风险、自然风险，保障企业和农户的利益。