农业服务站革新效益

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1基本情况

檀村镇农业综合服务站成立丁1092年8月、建站八年来，经历了从无到有、由小到大、由弱到强的发展过程。站内现有农技人员10名，全部专职从事农技推)“及农业综合服务工作服务站现有办公用房2小〕余平方米，经营用房11以)多平方米，有总值20余万元的办公及服务设备，还有柑桔基地24()亩，杉木基地230亩，毛竹基地5()亩，鱼种场98亩，粮经型科技示范园50亩，水果园艺示范园20亩。镇服务站下设38个村级农技服务站，并组建成立了建德市里叶白莲开发公司和建德市里叶白莲研究所。目前，镇农业综合服务站已在原“五有”站的基础上又上了一个新台阶，已发展成为拥有固定资产和流动资金300余万元，且办公设备齐全，服务设施完备，并有初具驾驭市场能力，为农民提供产前、产中、产后服务的综合型服务实体。

2实施“综改”的主要内容和具体做法

2.1建立了一个灵活的运行机制

檀村镇是一个农业大镇，有33个行政村联村工作任务十分繁重。镇农业综合服务站有事业干部10名，占了全镇干部总数的四分之一强，所以，要想完全实行政事分开，难度较大，对此，镇政府会同市人事局、农经委、农业局进行了专门的研究，在认真分析各线农技人员工作性质和职责的基础土，决定抽调农技、农机、农经线卜的5名事业农技人员专业搞好全镇的农业技术推广工作和农业产业化服务工作，不再承担镇里的联村和行政中心工作，而其他5名事业人员则相应增加了联村及中心工作任务，并对全站人员都相应制定了岗位责任制，做到责任到人、目标明确，从而人人肩上都增加了担子，人人毛•头也都感到了压力二实践证明全站人员的[作更踏实了、自觉性增强了、工作的动力增大了、主观能动性更大限度地发挥了。尤其是我们抽调的5名人员，面对的是一个全新的工作思路，如何使技术、生产、市场三者有机地结合起来并产生经济效益，这是摆在我们面前的大难题，也是新形势下农技推广工作的新挑战，如何迎接这种挑战，这就要有相应的新的运行机制来适应，对此，我们采取了股份合作制，目标管理责任制，以及灵活运用现有的农业技术推广法有关政策，使农业技术推广工作完全摆脱了过去的套路，形成了一套适应当今农业生产发展和要求的新的运行机制。概括地讲就是:改技术服务为技物结合服务、改行政命令为正确引导、改产中服务为产前、产中、产后一条龙服务，从而发展了生产，提高了效益，农民欢迎，农技站也从中得到了收益。通过一年多的试点实践，镇农业综合服务站不仅使农技推广工作更到位了，而且还办就了过去农技推广方法难以办到的事。如:通过技物结合，，使村级服务站重新健全起来了:通过产后服务.解决了广大莲农卖莲难的问题;通过有偿服务，使镇农业综合服务站增强J’实力一年来产生利润达l()少:元;通过市场竞争，使当地的农产品在市场中占有一席之地，从而促进了产业发展。同时，使广大农技人员也得到了应有的报酬，克服了过去没有办公经费、车旅费难报销，以及办技术培训班没有经费等老大难问题，按照责任书的规定，每个农技人员还获得5000一10000元奖金，大大提高了广大农技人员的工作积极性。

2.2创建了一个农业产业化的龙头企业

里叶白莲是檀村镇的传统农特产品，并以其质量上乘而久负盛名，1998年还荣获了省优质农产品金奖。为使里叶白莲这只传统产品不断得到发展和提高，并逐步形成一个农业产业，镇政府决定将里叶白莲作为农业产业化来抓，并于1999年成立了建德市里叶白莲开发公司，并创建了建德市里叶白莲研究所，其中建德市里叶白莲开发公司已申领了营业执照，制定了企业标准，并被市政府确定为建德市首批农业龙头企业。公司归属镇农业综合服务站管理，实行股份合作制经营，具有相对独立的经营权，经理由镇农技站站长邵根清兼任。公司成立一年多来，无论在产前、产中、产后的服务上都取得了有目共睹的成绩:一是为了改变现有主栽莲子品种产量低、抗病性差的缺点。1999年4月，从江西广昌莲子研究所引进了三个太空莲品种，经二年的试种和科技攻关，取得了突破性的成功，莲子亩产突破了100公斤大关。2000年莲农陈文林栽种的1.25亩太空莲，亩产达到了116公斤，比本地主载品种增产巧0%，2000年太空莲面积已发展到近100亩，预计2001年太空莲面积可以发展到1500亩以上，届时将净增产值200万元以上，由镇农业综合服务站承担的太空莲引进及高产栽培技术研究的科研课题已于2000年12月通过了杭州市科委组织的省级专家鉴定，该项目处于国内先进水平、省内领先水平。二是进一步做好加工销售等产后服务工作，继1999年我镇出口日本荷花10万余枝，出口美国干莲2000公斤之后，2000年又出口日本荷花15万枝，出口美国干莲1.65万公斤，并已和美国康龙公司签定了3万公斤干莲的销售协议。为进一步提高莲荷的附加值，公司还开发了荷叶减肥茶、莲心茶、野藕粉、莲房四宝等新产品，有的已投放市场，受到了广大消费者的普遍青睐。三是为了推进莲子产业化的进程，公司在里叶村建立了500亩莲子产业化生产基地，并按照建德市莲子生产的地方标准进行标准化生产，公司和基地的农户签定产销合同，形成订单农业，从而增强了公司在市场上的竞争力，也为莲农发展莲子生产提供了技术上和销售上的保证。

2.3树起了一块农业科技示范园

为了使科技尽快地应用于生产，同时为广大农民起好示范推动作用，转变广大农民的传统农业陈旧观念，2000年镇农业综合服务站向里叶村承包了50亩水田，向泉山村拍买了20亩旱地，树起了一块“农业科技示范园”，示范园将紧紧围绕效益农业、依靠科技、走精品农业之路，为农民发展效益农业探好路、带好头、做好榜样。经过一年的实施，示范园的各项示范项目均取得了良好的经济效益和社会效益。其中太空莲高产示范创下亩产103公斤的高产，莲田套种晚稻创下了亩产莲子86公斤、稻谷412公斤的双高产，单季稻也创下了亩产763公斤的本镇水稻历史最高记录，同时通过示范园的示范，一些新技术及时推广到农户，如莲子科学施肥法、水稻旱育秧技术、单季稻平衡施肥技术等新技术已被广大农户所认识和应用，更值一提的是，基层农技人员通过自己动手，亲自实践，积累了大量的生产技术资料，也为今后农技推广工作创出了一条切实可行的新路子。

2.4探索了一条“仃单十基地”的市场农业经营之路

我镇除莲子产品外，早熟西瓜现已成了我镇另一大主导农产品，1999一2000年栽培面积均超过了3000亩，1999年由于忽视了市场营销工作，没有主动走出去找市场，而是等老板上门收购，所以造成大量西瓜积压，许多瓜农种瓜亏了本，为此，镇农业综合服务站2000年4月初就组织瓜农“四面出击”捕足信息，联系销售业务。有10()余人深人市场寻找销路。据不完全统计，2000年有1500余吨西瓜是由镇农业综合服务站联系销售的，从而较大程度地改变丁一过去销售仁的被动局面“打单农业”是近年来出现的新名词，内含着市场经济的无限商机，当前在粮食形势相对宽松的情况下，如何调整大田种植结构，农民无听适从除种粮食外，发展其他经济作物一缺信宫、、二缺技术、三怕销售，这“_缺一怕”的现实严重制约了农村经济的进，步发展和农民收入的进一步提高。因此，要解决“二缺一怕”的农业生产新难题，“订单农业”不失为是一种极好的形式〕即让农民吃下了‘定心丸”，也让商家解除了许多市场的风险。为此，一年来，我们积极探索着“订单农业”的经营之路，并把“订单+基地”作为我们经营的主要策略，已和五家企业和超市签订了“订单农业”合同，生产基地落实面积达2000余亩。我们相信“订单农业”将是今后市场农业向规范化发展的一种有效的实现形式。

2.5创立了一套镇村农技推广网络一体化管理的模式

村级农技推广组织在八十年代曾一度出现了“线断网破”的被动局面，政府部门也曾化了很大的精力抓“接线补网”工作，但终因村农技员工资报酬得不到落实而迟迟“网”补不起来。进人九十年代推出了“技物结合‘’的新形式，由于通过农资经营有利可图，所以村级农技网络无序地发展起来r，许多对农业技术一巧不通的也经营起f农药、化肥、种子。这当中，价格竞争日益激烈，假冒伪劣农资充斥市场，整个农资经营出现了较混乱的局面，作为基层的乡镇农技推广组织，我们看在眼里，急在心里。1999年8月，我们向市农业局提交了一份题为《关于对村级农技服务站实行归口管理》的建议报告，市农业局领导十分重视和支持，并在我镇进行了试点工作。通过一年多的规范化管理.目前我镇38个村级服务站从业人员全部通过仁岗培训或..绿证”培训村级服务站均通过村、镇及市农业局一刀之审批.并挂靠镇农业综合服务站进行合法经营，农资律由镇综合服务站统一进货.井批发给村农技服务站.从而从根本上村二绝一了假冒伪劣农药的坑农现象目前我市正在着手向全市推广这一管理模式

3存在的主要问题

3.1体制问题有待进一步理顺，最好能实行以条为主管理。

3.2农技人员自身素质有待进一步提高，除自身加强学习外，省市要重视乡镇农技员的技术更新问题，否则难以适应形势要求。

4下一步计划

在原有基础上进一步拓宽思路，提高农业综合服务水平和质量，提高自身经营能力和实力，使乡镇农技站成为农民的朋友、政府的参谋和助手，具体在以下几方面有新的突破和提高:

4.1在莲子产业化经营中，争创“里叶日莲”省级名牌产品，争取“里叶白莲”有较大规模的出口，同时争取三年内能上莲子深加工项目。

4.2“牵着农民的手，跟着市场走”要多进行市场调查，发展适宜本地生产和栽培的“汀单”农产品.并逐步规范“订单农业”的规则以降低风险、减少损失。

4.3认真实施好“科技示范园”，种出水平，种出成果，产生效益