新农村建设下农业经济管理策略探析

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摘要：从当前的情况来进行分析，农村经济建设工作受到了较多人员的关注。这主要是因为农村经济水平的提升，能够增强我国整体经济实力，改善农村群众的生活质量。但是，目前进行的农业经济管理仍然存在着一些问题，本文简要分析了新农村建设环境下农业经济管理策略存在的问题，并提出了对其进行改善的策略，希望能够为新农村的建设提供参考，推动农业经济的长期稳定发展。

关键词：新农村建设环境；农村经济管理；策略；研究

农业经济增长速度和农业经济管理水平，存在着一定的联系。从整体的角度进行分析，为了适应新时期农业市场的多样化需要，必须对产业结构做出调整，提升进行农业经济管理能力，构建更加科学合理的管理方案，提升农村群众生产的积极性，改善农村群众的生活质量。为此，在新农村建设环境下，相关人员必须加大力度研究农业经济管理，并采取措施解决存在的问题。

一、基于新农村建设环境下的农业经济管理策略存在的问题

农业经济管理主要是指通过我国政策、市场现状以及经济管理等，并考虑所具有的市场经济条件以及市场变化等活动。规划之后农业发展方向，对于生产过程中所使用的知识、材料以及不同类型的资源进行合理分配，使农业经济更加科学、合理。目前，农业经济管理中仍然存在着问题。第一，没有构建完善的农业经济管理体系。从当前的情况分析，发现我国农业在发展的过程中，仍然以小农经济作为主要内容。这从某种角度来说，限制了农业经济管理建设的进一步发展，导致所运用的农业经济管理模式较为落后，农业经济水平得不到提升。除此之外，因为农业经济管理体制并不科学，大多数农村劳动力选择外出打工，导致农村的劳动力数量减少，生产压力较大，农业经济发展较慢。第二，所制定的财务制度和产销联动机制，无法发挥最大化的作用。从当前的情况分析，我国农业在经营的过程中并没有科学合理的财政体系作为支持。在新农村建设环境下，我国农业发展从原本的小农经济，逐渐转变成为技术型和密集型产业，这需要对于产业结构做出优化调整。近年来，虽然我国有关部门出台了一些政策，希望能够为农业经济的发展提供支持，但是因为某些因素的影响，导致政策无法发挥最大化的作用。除此之外，管理人员也没有从现实情况出发，根据当地的特色农业制定适宜的销售制度。第三，没有树立起农业经营观念。从当前的情况分析，虽然我国较注重农业经济建设管理工作的开展，并适当地优化了农村产业结构，对于农业经济建设进行了全局规划，改善了农村的基础设施设备，创新了农村经济制度，但是，在进行现实工作的过程中仍然存在着诸多问题，导致农村经济水平得不到提升，不利于农村群众积极主动地加入到农业生产之中。为此，政府部门应该意识到农业经济管理政策的重要性，对其予以充分关注，优化所制定的规划，提升其科学性。第四，农业经济管理人员的专业能力有待进一步提升。为了使农业经济管理更加高效地开展，有关部门应该从农村经济的现实情况出发，并通过所进行的整改对于规划做出适当调整，提升资源的利用率，确保农村群众的合法权益能够得到保障。而想做好这些工作，就必须要有专业能力较强，掌握较多知识的管理人员作为支持。这对于农业经济管理人员有了新的标准。在进行农业生产的过程中，管理工作人员应该从现实情况出发，合理地开展农业经济活动，并对于不同环节做出审核和监管，制定完善的奖惩机制，使相关人员更加主动地参与到工作之中。但是，从现实情况来进行分析，可以发现大部分农业经济管理人员的专业能力较为薄弱，并没有足够的能力开展农业经济活动，这在一定程度上，阻碍了农村经济水平的提升。第五，缺乏完善的设施设备作为支持。从当前的情况看，农业基础设施设备较为薄弱，是限制农业生产力提升的主要因素。再加上政府部门并没有意识到农业建设的关键作用，进行的资金投入比较少，这就导致农业科技人员不愿意留在农村进行工作，农业科技创新能力比较低。

二、改善新农村农业经济管理的策略

（一）构建完善的新型农村经济管理制度北京大学经济学院第一，积极创新传统的农村土地承包制度，政府部门应该从现实情况出发，分析农村土地承包的现实情况，构建完善的农村土地承办制度，确保其能够满足新“三农”政策实行需要。第二，对土地承包档案管理制度进行补充完善，使相关政府人员对于档案管理工作形成正确认识，提升档案管理工作效率，提升档案资源的利用率，使其为我国农村的发展提供信息资源作为支持。如黑龙江省政府为了推动黑龙江农村的发展，出台了《低碳农业发展战略》《黑龙江省政府规章制定办法》等，引导了企业和农村的发展。所开展的水产经济养殖以及增施有机肥、改良和保护土壤等工作的针对性比较强，并将农业示范基地、生物链工程以及节能减排技术的改造等作为工作过程中的首要任务，有效地提升了企业和群众对于工作的积极性，为低碳农业的长远发展提供了有利条件。

（二）加大力度对农业经济建设进行宣传北京大学经济学院加大力度对于农业经济管理进行宣传，可以使群众对于农业经济管理工作形成正确的认识，配合工作的开展。这能够在一定程度上，使农业经济管理工作和社会发展相一致。在对于农业经济管理工作进行宣传的过程中，应该将其和日常生活相关联，构建一个长期稳定的机制，使群众对于农业经济管理产生更加系统、全面的了解，为之后相关工作的开展提供动力，推动乡镇的发展，树立起法律意识，从而使农村经济管理工作更加高效、优质的开展，提升农村经济发展实力。如黑龙江政府通过讲座、招聘会、文艺活动等形式说明了农业经济建设的重要性，并通过政策援助、价格支持、用户补贴等方式增加了农村群众的收入，这有效地提升了群众对于当地农业经济建设的认识，使农业经济建设工作深入人心，更加主动地参与到了农业经济建设之中，积极配合工作的开展。

（三）提升农业经济管理人员的专业能力北京大学经济学院从当前的情况分析，我国缺乏农业管理相关知识，并且这方面的专业人才数量较少，这就导致基层工作人员的专业水平比较低，要想提升农业经济管理人员的水平，就必须高效地开展工作，增强管理人员的整体能力。应该定期地组织员工进行培训，丰富员工的知识储备，但是在进行现实工作的过程中，应该对于不同区域的乡镇进行分析，选择适宜的培训方案和时间以及地点。因为现在农业经济管理人员构成并不是非常的固定，因此在制定培训规划，选择开展培训时间时，应该使其具有弹性，将重点培训和轮流培训相结合，增强管理人员的整体水平，使乡村农业经济管理工作更加高效地开展。如黑龙江省基层部门在进行农业经济管理工作时，每隔十天就对农业经济管理人员进行培训，培训结束后对其进行考核。对于未通过考核的工作人员进行适当处罚，如果工作人员通过考核，给予一些奖励，比如提供化肥、种子等。通过培训，有效提升了农业经济管理人员农业知识的储备量，其对于农业经济管理技术的应用越发熟练，提升农业经济管理工作的质量和效率，而且，应该设置专门的机构进行农业经济管理工作，并加大力度进行监督，尽可能地聘用经历过专业培训的农业经济管理人员，并降低工作人员的负担，提升其进行管理的能力。如可以在不同区域的农业大学进行招生，这些学生不仅具有较为丰富的农业经济管理知识和专业技能，综合能力也比较强，可以更加专注地投入到工作之中。除此之外，还应该适当地提升农业经济管理人员的薪资待遇，使其对于工作更加认真负责，积极主动地投入到工作之中，为农业经济管理工作的顺利开展提供动力。

（四）推动农业经济管理的现代化发展北京大学经济学院农业经济管理人员在进行工作的过程中，应该认识到现在是一个信息化水平较高的时期，信息技术的出现和应用转变了人们的生活观念。因此，在进行农业经济管理的过程中，应该提升农业经济管理的现代化程度，充分发挥出信息技术的作用，为农业经济发展提供支持。在社会迅速发展阶段，信息化技术已经得到了较为广泛的应用，农业生产力得到提升，这在一定程度上促进了我国农业经济实力的增强。因此，农业经济管理人员应该做好相关工作，提升信息化技术含量，将信息化技术作为农业经济管理工作的主要方式，使工作更加高效的开展。在这个过程中，可以构建专门的信息化管理系统，对于当地农业发展过程中出现的数据以及农业变化情况进行存储，使管理人员及时地获取相关信息。除此之外，还应该加强农业经济管理部门和其他部门的关联，及时地了解相关信息，确保农业经济管理人员能够在系统、全面信息支持下，制定科学合理的规划，提升农业经济管理水平。如山东省财政厅出台了《关于贯彻鲁发〔2016〕5号文件精神支持加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念作为立足点，制定了七个方面31条政策措施，对于农业产业结构进行了优化调整，创新了农业发展模式，增加了资金投入，构建了农业支持保护保护机制，降低了农业资金出现风险的概率，并设立了新农村试点，打造了将农产品生产、加工、流通相结合的现代农业示范区。

三、总结

随着我国各行各业的发展，我国有关部门更加地注重农村经济，加大力度建设新农村。在这一背景下，农业经济管理水平也应该有所提升。这需要相关人员对于传统的农业经济管理方式进行创新，构建现代化的管理模式，使农业经济管理体系更加科学、合理，并与时俱进地做出适当调整，研发农业生产技术。但是，从现实情况分析，可以发现我国农业发展过程中问题较多，这并不利于农业经济的进一步发展，需要有关部门加大力度，对于农业经济管理策略进行创新，提升农业经济管理水平。

作者:张蓓蓓 单位:北京大学经济学院