新农村建设下农业经济管理策略探析

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摘要：从当前的情况来进行分析，农村经济建设工作受到了较多人员的关注。这主要是因为农村经济水平的提升，能够增强我国整体经济实力，改善农村群众的生活质量。但是，目前进行的农业经济管理仍然存在着一些问题，本文简要分析了新农村建设环境下农业经济管理策略存在的问题，并提出了对其进行改善的策略，希望能够为新农村的建设提供参考，推动农业经济的长期稳定发展。

关键词：新农村建设环境；农村经济管理；策略；研究

农业经济增长速度和农业经济管理水平，存在着一定的联系。从整体的角度进行分析，为了适应新时期农业市场的多样化需要，必须对产业结构做出调整，提升进行农业经济管理能力，构建更加科学合理的管理方案，提升农村群众生产的积极性，改善农村群众的生活质量。为此，在新农村建设环境下，相关人员必须加大力度研究农业经济管理，并采取措施解决存在的问题。

一、基于新农村建设环境下的农业经济管理策略存在的问题

农业经济管理主要是指通过我国政策、市场现状以及经济管理等，并考虑所具有的市场经济条件以及市场变化等活动。规划之后农业发展方向，对于生产过程中所使用的知识、材料以及不同类型的资源进行合理分配，使农业经济更加科学、合理。目前，农业经济管理中仍然存在着问题。第一，没有构建完善的农业经济管理体系。从当前的情况分析，发现我国农业在发展的过程中，仍然以小农经济作为主要内容。这从某种角度来说，限制了农业经济管理建设的进一步发展，导致所运用的农业经济管理模式较为落后，农业经济水平得不到提升。除此之外，因为农业经济管理体制并不科学，大多数农村劳动力选择外出打工，导致农村的劳动力数量减少，生产压力较大，农业经济发展较慢。第二，所制定的财务制度和产销联动机制，无法发挥最大化的作用。从当前的情况分析，我国农业在经营的过程中并没有科学合理的财政体系作为支持。在新农村建设环境下，我国农业发展从原本的小农经济，逐渐转变成为技术型和密集型产业，这需要对于产业结构做出优化调整。近年来，虽然我国有关部门出台了一些政策，希望能够为农业经济的发展提供支持，但是因为某些因素的影响，导致政策无法发挥最大化的作用。除此之外，管理人员也没有从现实情况出发，根据当地的特色农业制定适宜的销售制度。第三，没有树立起农业经营观念。从当前的情况分析，虽然我国较注重农业经济建设管理工作的开展，并适当地优化了农村产业结构，对于农业经济建设进行了全局规划，改善了农村的基础设施设备，创新了农村经济制度，但是，在进行现实工作的过程中仍然存在着诸多问题，导致农村经济水平得不到提升，不利于农村群众积极主动地加入到农业生产之中。为此，政府部门应该意识到农业经济管理政策的重要性，对其予以充分关注，优化所制定的规划，提升其科学性。第四，农业经济管理人员的专业能力有待进一步提升。为了使农业经济管理更加高效地开展，有关部门应该从农村经济的现实情况出发，并通过所进行的整改对于规划做出适当调整，提升资源的利用率，确保农村群众的合法权益能够得到保障。而想做好这些工作，就必须要有专业能力较强，掌握较多知识的管理人员作为支持。这对于农业经济管理人员有了新的标准。在进行农业生产的过程中，管理工作人员应该从现实情况出发，合理地开展农业经济活动，并对于不同环节做出审核和监管，制定完善的奖惩机制，使相关人员更加主动地参与到工作之中。但是，从现实情况来进行分析，可以发现大部分农业经济管理人员的专业能力较为薄弱，并没有足够的能力开展农业经济活动，这在一定程度上，阻碍了农村经济水平的提升。第五，缺乏完善的设施设备作为支持。从当前的情况看，农业基础设施设备较为薄弱，是限制农业生产力提升的主要因素。再加上政府部门并没有意识到农业建设的关键作用，进行的资金投入比较少，这就导致农业科技人员不愿意留在农村进行工作，农业科技创新能力比较低。

二、改善新农村农业经济管理的策略

（一）构建完善的新型农村经济管理制度。第一，积极创新传统的农村土地承包制度，政府部门应该从现实情况出发，分析农村土地承包的现实情况，构建完善的农村土地承办制度，确保其能够满足新“三农”政策实行需要。第二，对土地承包档案管理制度进行补充完善，使相关政府人员对于档案管理工作形成正确认识，提升档案管理工作效率，提升档案资源的利用率，使其为我国农村的发展提供信息资源作为支持。如黑龙江省政府为了推动黑龙江农村的发展，出台了《低碳农业发展战略》《黑龙江省政府规章制定办法》等，引导了企业和农村的发展。所开展的水产经济养殖以及增施有机肥、改良和保护土壤等工作的针对性比较强，并将农业示范基地、生物链工程以及节能减排技术的改造等作为工作过程中的首要任务，有效地提升了企业和群众对于工作的积极性，为低碳农业的长远发展提供了有利条件。

（二）加大力度对农业经济建设进行宣传。加大力度对于农业经济管理进行宣传，可以使群众对于农业经济管理工作形成正确的认识，配合工作的开展。这能够在一定程度上，使农业经济管理工作和社会发展相一致。在对于农业经济管理工作进行宣传的过程中，应该将其和日常生活相关联，构建一个长期稳定的机制，使群众对于农业经济管理产生更加系统、全面的了解，为之后相关工作的开展提供动力，推动乡镇的发展，树立起法律意识，从而使农村经济管理工作更加高效、优质的开展，提升农村经济发展实力。如黑龙江政府通过讲座、招聘会、文艺活动等形式说明了农业经济建设的重要性，并通过政策援助、价格支持、用户补贴等方式增加了农村群众的收入，这有效地提升了群众对于当地农业经济建设的认识，使农业经济建设工作深入人心，更加主动地参与到了农业经济建设之中，积极配合工作的开展。

（三）提升农业经济管理人员的专业能力。从当前的情况分析，我国缺乏农业管理相关知识，并且这方面的专业人才数量较少，这就导致基层工作人员的专业水平比较低，要想提升农业经济管理人员的水平，就必须高效地开展工作，增强管理人员的整体能力。应该定期地组织员工进行培训，丰富员工的知识储备，但是在进行现实工作的过程中，应该对于不同区域的乡镇进行分析，选择适宜的培训方案和时间以及地点。因为现在农业经济管理人员构成并不是非常的固定，因此在制定培训规划，选择开展培训时间时，应该使其具有弹性，将重点培训和轮流培训相结合，增强管理人员的整体水平，使乡村农业经济管理工作更加高效地开展。如黑龙江省基层部门在进行农业经济管理工作时，每隔十天就对农业经济管理人员进行培训，培训结束后对其进行考核。对于未通过考核的工作人员进行适当处罚，如果工作人员通过考核，给予一些奖励，比如提供化肥、种子等。通过培训，有效提升了农业经济管理人员农业知识的储备量，其对于农业经济管理技术的应用越发熟练，提升农业经济管理工作的质量和效率，而且，应该设置专门的机构进行农业经济管理工作，并加大力度进行监督，尽可能地聘用经历过专业培训的农业经济管理人员，并降低工作人员的负担，提升其进行管理的能力。如可以在不同区域的农业大学进行招生，这些学生不仅具有较为丰富的农业经济管理知识和专业技能，综合能力也比较强，可以更加专注地投入到工作之中。除此之外，还应该适当地提升农业经济管理人员的薪资待遇，使其对于工作更加认真负责，积极主动地投入到工作之中，为农业经济管理工作的顺利开展提供动力。

（四）推动农业经济管理的现代化发展。农业经济管理人员在进行工作的过程中，应该认识到现在是一个信息化水平较高的时期，信息技术的出现和应用转变了人们的生活观念。因此，在进行农业经济管理的过程中，应该提升农业经济管理的现代化程度，充分发挥出信息技术的作用，为农业经济发展提供支持。在社会迅速发展阶段，信息化技术已经得到了较为广泛的应用，农业生产力得到提升，这在一定程度上促进了我国农业经济实力的增强。因此，农业经济管理人员应该做好相关工作，提升信息化技术含量，将信息化技术作为农业经济管理工作的主要方式，使工作更加高效的开展。在这个过程中，可以构建专门的信息化管理系统，对于当地农业发展过程中出现的数据以及农业变化情况进行存储，使管理人员及时地获取相关信息。除此之外，还应该加强农业经济管理部门和其他部门的关联，及时地了解相关信息，确保农业经济管理人员能够在系统、全面信息支持下，制定科学合理的规划，提升农业经济管理水平。如山东省财政厅出台了《关于贯彻鲁发〔2016〕5号文件精神支持加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念作为立足点，制定了七个方面31条政策措施，对于农业产业结构进行了优化调整，创新了农业发展模式，增加了资金投入，构建了农业支持保护保护机制，降低了农业资金出现风险的概率，并设立了新农村试点，打造了将农产品生产、加工、流通相结合的现代农业示范区。

三、总结

随着我国各行各业的发展，我国有关部门更加地注重农村经济，加大力度建设新农村。在这一背景下，农业经济管理水平也应该有所提升。这需要相关人员对于传统的农业经济管理方式进行创新，构建现代化的管理模式，使农业经济管理体系更加科学、合理，并与时俱进地做出适当调整，研发农业生产技术。但是，从现实情况分析，可以发现我国农业发展过程中问题较多，这并不利于农业经济的进一步发展，需要有关部门加大力度，对于农业经济管理策略进行创新，提升农业经济管理水平。

作者:张蓓蓓 单位:北京大学经济学院