良种繁育农业科技论文
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1再创农业发展新优势的科技支撑基础
1.1农业科技攻关力度强
近年来，潍坊市科技创新工作取得重大进展，先后在农作物高产高效、设施栽培、病虫害综合防治、农产品深加工等方面，研究、开发新技术、新成果300多项。2012年全市粮食总产达到547.7万t，实现“十连增”。农业机械化水平不断提高，主要农作物耕种收综合机械化水平达到90.5%以上，重点经济作物机械化水平达到70%以上。种子、苗木等的研发、推广能力大幅提升，2012年培育具有自主知识产权的新品种44个，其中蔬菜新品种12个。寿光蔬菜产业集团成功收购荷兰亚细亚种业集团蔬菜种子研究所，实现了潍坊市蔬菜种业的新突破；肉鸡、肉鸭饲养量全国第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水产为主的四大主导产业。潍坊在龙头企业建设过程中，全面推行农产品质量检测体系、质量监督体系、质量认证体系。“三大体系”的实施，使潍坊市一批品牌产业、品牌企业、品牌产品获得了通向市场的身份证和准入证。
1.2农业科技示范带动能力强
按照高标准规划、高起点建设的要求，大力发展种植、养殖、加工等各类特色现代农业科技示范园区，形成了一批规模化种养基地、企业集群和加工园区。现代农业园区建设呈现出投资大、标准高、后劲足的特点。目前，已建设各类现代农业示范园区985处，在建各类现代农业园区269个。这些园区汇集了全国乃至发达国家的先进技术成果和高科技人才。现已建成全国第一个农业高科技示范园———寿光蔬菜高科技示范园，全省第一个农业国家级企业技术中心———诸城外贸国家级企业技术中心，全省第一个农业高新技术企业———潍坊华裕实业有限公司，拥有最多的省级农业科技示范园。寿光蔬菜高科技示范园被国家批准设立了博士后流动站，并与中国农业大学合作在寿光建立了中国农业种子研究院。2012年，潍坊（寿光）省级农业高新技术产业示范区获得省政府正式批复，并入选2012年山东“蓝黄”两区十大新闻，与滨州、东营并称为“全国农业现代化的三朵金花”。各具特色的科技园区，对各类农业先进技术进行了集成、配套、研发和推广，引领了现代农业的发展方向，展现出了现代农业发展的广阔前景，走上了良性循环、可持续发展的道路。
近年来，潍坊市坚持高端、高质、高效和低碳、生态、可持续的现代农业发展战略，大力实施种苗工程，农业良种繁育推广呈现快速发展态势，市场集中度逐步提高，品种区域试验示范网络初步形成，供种保障能力明显增强。一批花生、芦笋、蔬菜等新品种在国内市场占有份额逐步提高，市农科院培育的芦笋新品种占全国种植面积的40%，花生新品种占全市种植面积的70%以上，品种自主创新能力逐步增强。目前，全市小麦良种繁育田有5万多亩，玉米1万多亩、花生0.8亩、蔬菜3.5亩。年种子生产数量达到0.6亿kg，种苗10亿株，种子产值16亿元。已有500多种农产品及其加工产品出口到80多个国家和地区，禽肉、蔬菜出口分别占全国的1/3和1/5。先正达、瑞克斯旺、孟山都、海泽拉等世界知名种子公司纷纷落户潍坊，建立了良种繁育基地。目前，全市种养业良种率达到95%以上，而且90％以上的达到了世界一流水平，80%以上的种苗实现了工厂化生产。
1.4农业科技服务范围广
经过多年的实践和探索，潍坊市总结出了一系列提高农民组织化程度的有效形式和运行机制。全市各科研单位、高等院校积极响应市委市政府号召，充分利用专家和资源优势，不断强化公益性职能，拓展服务渠道，提升服务水平，覆盖全市的科技推广服务体系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派员等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨询服务热线、远程视频网络系统等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推广服务体系更加健全。专业合作社、股份合作社等农村合作经济组织顺势而生，仅2012年全市新增农民专业合作社2326家；新增联合社26家，总量达87家；31个村成功注册登记为社区经济专业合作社；新增土地股份合作社50家，总量达119家。全市农民专业合作组织数量、规模和发展水平在全省领先，注册资金占到全省的1/3以上。先后聘请上百名院士、教授级人才作为政府科技顾问，与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等近百所大专院校、科研单位达成了长期的技术合作关系。
2潍坊市农业科技存在的困难和问题
2.1农业科技经费投入仍然不足
虽然近年来，潍坊市对农业科技的投入逐年增加，但与农业科技创新和应用的总体需求存在差距。农业科研财政投入占农业GDP比重仍然较低，导致科研基础条件不能适应新时期创新任务的需要。农业科技投入的结构除了政府的引导性科技投入外，最主要来源于企业的自有资金，但潍坊市农业企业大部分属于中小型企业，自身拥有的资金主要用于生产和经营过程中，大多数企业由于缺乏资金而无力开展科技创新。科技投入方式偏重于产中，产前和产后投入过少，一些长期性和基础性农业科技工作没有形成稳定的科技投入机制。
2.2生产环境改良难度较大
随着人们生活水平的提高，环境与健康意识不断增强，对无污染、安全、营养食品的需求与日俱增。但由于近年来工业污染严重，生态平衡遭到破坏，超量施用化肥和农药的现象严重，造成土壤次生盐渍化，营养失调，硝酸盐积累及农药和重金属污染，农业环境日趋恶化，严重影响了潍坊市现代农业的发展。
2.3农业科技人才分布结构不够合理
虽然潍坊市农业科技人员资源非常丰富，但是农业科技力量配置不够合理，科技人员相对集中在高等院校和研究院所，企业科技力量相对薄弱；种养业科技人员相对集中，有机农业、农产品加工业、农产品质量安全保障等领域的技术力量相对薄弱；研究力量相对集中，技术推广应用力量相对分散薄弱。
2.4农业科技成果转化率还有待提升
农业科技推广在农村的最直接表现是新品种、新技术、新模式的推广应用。随着优良品种的不断出现，潍坊市优良品种推广速度明显滞后，不能适应广大农民和市场需求，一些农业科技项目通过有关科技主管部门的验收后，没有后续资金的支持，造成很多项目成果的浪费。“产、学、研、用”的联系不紧密，导致新品种、新技术等不能满足生产实际的需要，使得科学技术研究和生产实际应用还存在脱节现象。
3科技支撑农业发展的目标及建议
3.1强化政策资金支持力度
把农业的现代化、科技化摆在重要的位置，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜，提高对种粮农民的直接补贴水平。组织农业各相关部门充分调研全市农业发展的现状，借鉴现代农业发展先进地区的经验，因地制宜，充分发挥资源优势，在此基础上建立健全全市现代农业发展的长期规划，并制定相关配套政策措施，使全市农业产业化合理、有序、可持续健康发展。针对潍坊市农业科技面临的现状、借鉴外地先进经验，建议尽早出台具有中长期规划性质的农业科技创新和技术推广体系建设意见，从增加投入、完善体系、整合资源、建设队伍、培养人才、政策扶持、扩大主体等多方面入手，分步骤解决农技推广过程中的一系列问题。加强上下联动和部门协作，努力形成更为有力、更为有效的农业技术推广行政管理模式和行政运行方式。
3.2加强农业科技创新力度
一是明确农业科技创新方向。面向全市农业产业需求，把保障国家粮食安全作为首要任务，把提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为主要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调作为基本要求，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。二是突出农业科技创新重点。大力加强农业基础研究，加快推进前沿技术研究，着力突破农业技术瓶颈。在良种培育、节本降耗、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技术成果。三是完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制。完善农业科研立项机制和农业科研评价机制，注重解决实际问题。支持企业加强技术研发和升级，鼓励企业承担国家各类科技项目，增强自主创新能力。积极培育以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，发展涉农新兴产业。四是改善农业科技创新条件。加大国家各类科技计划向农业领域倾斜支持力度，提高公益性科研机构运行经费保障水平。支持发展农业科技创新基金，积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。加大涉农公益性行业科研专项实施力度。增加涉农领域工程实验室、重点实验室、工程技术研究中心、科技资源共享平台的数量，支持部门开放实验室和试验示范基地建设。加强国际农业科技交流与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技术。五是大力推进现代农业产业技术体系建设。以潍坊市优势产业发展为依托，建立潍坊自己的产业科研体系，每个产业确定1名首席专家，组建1支专家团队，建立1个研发中心，建立1批试验示范基地。及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。
3.3突出抓好种业科技创新
增加种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种理论方法和技术，创制改良育种材料，加快培育一批突破性新品种。以寿光蔬菜、昌乐西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、临朐果品等一批品牌产业为依托，完善种质资源库，加强品种收集及创新力度，推动区域化、标准化、规模化良种繁育体系建设，夯实潍坊市农业种业发展的基础，提供符合市场需要且丰富多样的良种。支持育繁推一体化种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业兼并重组。支持企业与优势科研单位建立育种平台，鼓励科研院所、高等学校科研人员与企业合作共享。鼓励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳定的种子生产基地。加大种子储备财政补助力度。完善品种审定、保护、退出制度，强化种子生产经营行政许可管理，严厉打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行为。
3.4加强农产品质量安全体系建设
围绕质量安全领域的难点问题，加强农产品中有毒有害物质检测与监控技术研发，加强粮、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水产品等无公害（绿色、有机）生产、加工领域质量标准体系和检测技术的研究与应用，建立健全农产品安全质量标准体系，完善农产品及食品化学农药污染物残留快速检测技术、动物性食品残留检测技术、动物饲料有毒物质快速检测技术，同时建立农产品信息可追溯技术，从源头上保证农产品质量安全。将产地环境监控、农产品质量监测、投入物安全使用等技术进行配套集成，建立从“源头到餐桌”的农产品全程质量控制技术体系，提高食品的质量安全水平。
3.5加强科技推广服务体系建设
一是强化基层公益性农技推广服务。健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，加强对农技推广工作的管理和指导。切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。改进基层农技推广服务手段，充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。加强乡镇或小流域水利、基层林业公共服务机构建设，健全农业标准化服务体系。扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平。二是引导科研教育机构积极开展农技服务。引导科研教育机构、高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，承担农技推广项目，强化服务“三农”职责。鼓励高等学校、科研院所建立农业试验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技术成果。大力实施科技特派员农村科技创业行动，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织。三是培育和支持新型农业社会化服务组织。扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务，培育和支持新型农业社会化服务组织。
作者：刘宁李萌刁希强韩凤舟单位：山东省潍坊市农业科学院
