农业科技推广问题及对策探析

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摘要：“三农”问题是全党工作的重中之重，是党和国家在国计民生方面的重要部署，2004年至2021年连续18年发布以“三农”为主题的中央一号文件，彰显了党和政府对农业的高度重视。2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，在强化科技支撑、加强农业现代化等方面作出了重要指示，是农业科技进步的重要遵循。笔者通过对农业科技推广中存在的问题进行分析，尝试提出解决问题的方法，以期为促进农业科技推广工作提供参考。

关键词：农业；农业科技；推广

1农业科技推广的主体

1.1政府推广机构

在各级政府部门，主要是农业农村局、科技局、农技推广中心等部门的大力支持配合下，成立以政府部门主导的农业科技推广机构，在政府统一领导下开展农业科技推广工作，根据实际情况，制定专门的农业科技推广计划，由政府出资筹建并支持其日常经费，组建专家团队和技术服务部门，以该地区政府推广机构为核心，向周边农村推广辐射[1]。

1.2科研单位及高校

以各级、各类农业科研单位和该地区开设农业专业的高等院校、职业院校为主体进行农业科技推广，通过与科研单位和高等院校、职业院校合作，开展实地调研、科研实验、定点帮扶、农业科技下乡等活动，充分结合当地生产经营实际情况，应用先进的科学技术，推广先进的农业生产技术和经验，促进农业科技的推广。

1.3农业经营单位

以涉农经营的企业、农业合作社或农业生产大户为主，在相关政府部门的监管和指导下，进行农业科技推广工作，将生产经营、农资销售、技术劳务服务等集成一身，应用科学的方法，通过宣讲培训、技术指导、示范科普等方式，有针对性地推广农业科技。

1.4农业科技产业园区

在特定的范围内，规划出一定的地块作为农业科技产业园区，在政府的资源、资金、人力、政策等方面的支持下，大力开展农业科技推广工作。在现代科学技术的驱动下，建立以先进科学技术为主导的农业科技产业园区，吸引各方资金投入，在园区孕育、创新农业科学技术，开展新品种、新技术的研发、实验工作，带动周边农业科学技术的发展。

1.5社会团体

以群众自发组织和社会团体组织开展为主体，以协会、学会、俱乐部、志愿者等形式开展农业科技推广工作，是农业科技推广的主要形式，是推动农业科技推广的一种有效的主体形式。行业协会、学会可以由农业生产者或经营者组成，应用协会、学会的形式开展产品展览、技术交流等活动，并可以协助政府部门开展有关该行业的调研、访问、规划咨询等工作。

2农业科技推广的意义

2.1满足人民对美好生活的需要

随着经济社会的发展，人民群众对于各种农产品的需要日益增加，对其品质的要求也逐渐提高。随着人民生活水平的提高，食物已不再只是为了果腹，人民群众更加关注食品的口感、外观、安全、品质等方面。消费者对高质量食品的需求很大，市场很广。为了满足人们对美好生活的需求，就要大力推广农业科技，将先进农业科技应用于农业生产中，通过科学技术来满足人民群众对食品的高质量、高标准的需求[2]。在满足人民对于高质量食品的需求后，农民群众对于美好生活的需求才能得到满足。

2.2适应激烈的市场竞争

在当前激烈的市场竞争中，优质、安全、多样的农产品充斥着整个市场。农产品的供给在满足低层次的需求后便要提升自身的竞争能力，丰富农产品的种类，拓展农产品深层次的价值，延长农产品的产业链与价值链，充分利用现代互联网、物联网、大数据、NFC等科学技术，为农业赋能。利用科技的发展带动和引领农业的发展，利用科技帮助农业在竞争激烈的买方和卖方市场中获取利益，实现其自身的价值。

2.3增收增产促进出口

农产品出口销售是国际贸易中较为重要的一个分支，在农产品出口时，输入国往往对产品质量要求较高，而国内对于优质产品的需求市场也较大，如何权衡出口和内需之间的关系，正是农业工作者需要思考解决的问题。通过农业科技的发展，大幅度提高农产品的产量与质量，不断提高和完善农产品的质量水准，大力研发高产、精细作物，在满足内需的同时促进出口销售，增加农业生产者的经济收入。

2.4保障粮食安全

民以食为天。粮食安全关系着国计民生，关系着国家经济安全。在资源紧缺的背景下，科学合理利用水资源、土地资源、生态环境资源是保障粮食安全的根本途径。在充分推广农业科学技术的同时，应注重节约资源。此外，运用科学技术对农业生产中农药、化肥、激素等的使用情况进行生化分析，建立科学且完善的安全检查系统，切实保障我国粮食安全。

3农业科技推广的主要途径

3.1技术培训

由政府、高校、农业科研单位、农业经营单位、社会团体等组织开展的，以农业知识、农业技术等为主要培训内容的各类技术培训，通过集中讲授、实地演示等方式为农业科技推广服务，培养一批懂技术、懂农业、懂农民的农业工作者。在农业科技推广技术培训中，应当使用通俗易懂、喜闻乐见、容易理解的语言和方式对农业科技进行介绍，突出新技术的优点，展示通过农业科技改变农业生产的典型案例，使广大农民群众能够接受并尝试使用农业技术。

3.2实地调研推广

由政府、高校、农业科研单位、农业经营单位、社会团体等出资聘请具有专业知识和技术的专家、学者到农业生产地进行现场调研，通过对调研地的走访，结合当地的地理位置、气候条件、风俗习惯等有针对性地推广农业科技，传播农业科技知识，发展科技农业。对当地农业生产中遇到的实质问题，进行有针对性的解答，对于农民群众在生产中的难点与痛点进行充分调研，着力改善农业生产技术环境。

3.3传统媒介

在传统的推广中，普遍采用纸质宣传品、墙体广告、广播喇叭、宣传横幅、电视等方式。此类方式更加便于农民群众理解、感知农业科技，对于文化水平较低、年龄偏大的农民受众效果较好，但对于年轻一代的农民群众，此类方式的推广效果较差，有效程度较低，推广质量不高[3]。运用传统媒介进行农业科技推广，长期以来在我国农业推广进程中占据着重要的地位。传统媒介的推广虽存在诸多问题，但目前仍需继续采用，以避免因部分农村受众无法接受新型传播方式而影响整体推广效果。

3.4新媒体媒介

新媒体以互联网为基础，以第四代、第五代移动通信网络为发展契机。应用智能移动终端、网络电视信号、微信公众号、自媒体平台等新兴媒体传播推广方式开展农业科技推广工作，意义重大[4]。在智能设备和社交媒介盛行的今天，充分利用新媒体进行农业科技推广显得尤为重要，运用新媒体手段对农业科技改善农业生产的原理、流程、工艺、技术、效果、案例等进行推广，是新时代下农业科技推广工作的新方法、新手段，能够有效地促进农业科技推广工作在农村广泛开展[5]。积极探索适用于农村推广的新方式，将目前较为火热的直播带货、网红KOL（关键意见领袖）、微信群聊/朋友圈等方式应用在农业科技推广领域。

4农业科技推广存在的问题

4.1农民观念守旧

传统的农业生产是“靠天吃饭”的，是一种“经验农业”。农业生产受气候、降雨、生产方式等影响较大，而很多农民在思想上不接受新事物、新科技，在生产手段上不愿改变其固有的生产经营方式，导致农业科技推广工作难以推进[6]。部分思想传统、守旧的农民对于新思想和新方法存在排斥甚至是敌对情绪，更有甚者会将事件升级为群体性冲突。

4.2设施配备不完善

大部分农村地区依然采用传统的劳作方式和传统的农业用具，这就导致了在进行农业科技推广的时候没有配套的农业科技设施支持其推广和应用。正是由于这种原因，农民的见识、工作经验、工作范围都被圈定在一定的认识中，其无法接触和接受新鲜事物和科技性较强的农业知识。部分欠发达地区的基础设施建设亟待改进，水、电、网、路等基础建设的不健全，也在很大程度上影响了农业科技推广的效率。

4.3土地资源利用率低

由于从事农业劳作获得的报酬较低，大量的农村劳动力转移至城镇从事非农劳动，在一些土地贫瘠、地形特殊的地区此类现象尤为严重。因此，农业长期处于“糊口农业”的困境，农村地区逐渐开始轻视农业生产和农业土地的利用，甚至在一些土地贫瘠的地区，尚可从事农业生产的土地被低效率地使用。土地资源利用效率低导致了在农业科技推广的过程中没有可以推广的受众，阻碍了农业科技推广工作。

4.4生产模式落后

大部分农业生产为小农户形式的独自经营，没有组织，不成规模，不利于农业科技的推广，小农户的经营使得农业科技化、现代化的成本过高。农业生产无法实现集约化经营，无法大规模应用农业科技，无法产生较高的经济效益及规模效益，影响乡村振兴和农业现代化的进程。

4.5缺乏农业科技推广人才

农业科技推广人员的专业素质良莠不齐，部分从业人员是非专业农业工作者，在专业技能、思想意识等方面水平较低。从事推广的工作人员通常生活条件艰苦，收入较低，一些高学历的年轻人往往不愿从事农业科技推广工作，由此造成从事农业科技推广的人员年龄大、专业知识陈旧、综合能力低、工作效率低等问题[7]。

5农业科技推广的对策建议

5.1提升农民科技意识

全面提升农民科学意识，加大政府、科研单位、高校等推广主体的服务力度，充分利用专业人才下乡、进村推广农业科技，为农民讲解适合实际情况的农业科学技术，改变禁锢农民的传统小农思想，使广大农民认识到科技对农业生产的巨大作用，提高农民学习现代科学农业的积极性[8]。在提升农民意识、转变农民思想的过程中，要在农民最关切的、最看好的、最担心的方面多下功夫，充分地分析广大农民群众的痛点和难点，对重点问题及时进行解答，在推广的过程中坚持使用通俗易懂、喜闻乐见的方式。

5.2加大资金扶持力度

政府要加大对农业科技推广的扶持力度，对于有助于农业科技推广的基础设施建设、设施设备采购等，不但要大力支持其发展，更要合理利用财政资金对其进行帮扶，对于有意愿接受农业科技改造的农业生产者，给予一定的资金和政策支持[9]。建立农业科技示范基地，让农业生产者认识到科技变革对于农业的有利之处，将效益摆在农业生产者面前，使其彻底转变农业生产思路。

5.3充分挖掘地域优势

农业科技推广主体要加大调研力度，根据当地区域地理因素，运用适宜的推广方法，结合当地特色，开发山地、沙地、水域等适宜当地农业发展的科技内容，开发出符合当地条件的、深受群众喜爱的优质农产品。同时，改善农业从业条件和从业环境，促使农村劳动力回流，助力农村农业发展[10]。

5.4创新农业规模化集约化生产模式

科技装备的农业要求农业生产者具备一定的专业能力和专业知识，对于小规模的家庭生产，这个要求难以实现。农业科技主体要创新体制机制，更好地适应当前的经济形势，创新符合时代需求的农业生产组织模式，既要发挥龙头、典型的带头作用，又要改变、创新农业生产合作社，加快农业规模化、集约化经营的进程。

5.5完善农业科技推广人才队伍

培养一批懂农业、懂技术、爱农村、爱农民的农业科技推广人才，灵活运用各级人才引进计划和补贴政策，充分发挥当地农业主管部门、科研机构、高校、社会组织等的作用，为构建稳定、优质、高效的农业科技推广队伍提供强大的人才支持。

6结语

综上所述，农业科技推广有利于发展现代农业，有利于加快乡村振兴的步伐，有利于促进一、二、三产业融合发展。政府应重视农业科技推广工作，加大政策支持力度，大力提高农业科技推广人员的专业素质，全面支持农业科技推广工作进一步发展，在新形势下应用科技改变传统农业，为促进农业、农村发展提供源源不断的动力。

作者:董文翰 单位:贵州财经大学管理科学与工程学院