水利工程管控问题及策略

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本文作者：李炯霞1孙金芬2作者单位：1.山东省诸城市河道管理局2.山东省诸城市三里庄水库管理局

水利工程的建设质量,关系到人民生命财产安全,近年来,水利工程项目建设普遍实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。随着经济的发展,水利工程的项目逐年增加,为了保障水利工程建设的质量,就必须加强管理力度,由于水利工程项目工作难度较大,水利工程事故时有发生,所以,我们一定要重视这个问题。可以肯定的说,质量管理不仅是确保水利工程质量的生命[1]。重要的是确保人民的生命安全。另外,工程质量的优劣,直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命,还会给社会带来极坏的影响。反之,优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益,建设项目也能早日投入运营,早日收到成效。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。

1影响水利工程施工质量的主要因素

(1)水利工程施工缺乏系统的、可行的施工方案。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟,质量达不到要求和追加投资等情况。因此,在制定施工方案时,就要进行综合分析,结合技术、组织、管理、经济等方面综合考虑,保证施工方案在技术上的可行性,经济上的合理性。

(2)参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者的素质参差不齐。每个水利工程从业人员都直接或间接的影响着工程的质量,高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

(3)环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。要结合工程特点和具体情况,对影响环境的因素加以控制,尤其是施工现场,应该营造文明的施工环境和施工氛围。[2]更重要的是施工过程中要遵守地方风俗,处理好和当地群众的关系。

(4)抢进度,轻质量以及行政干预和资金不到位。在当前的水利工程建设过程中,许多施工单位往往是工期优先,避免因工期延误而遭索赔,严重影响水利工程建设的质量。在一些水利工程建设中,行政干预过多,这些违反工程建设程序,施工单位任意地压缩合理工期;而且资金不到位、资金运作有问题,建设方随意压价并要求承包方垫资,拖欠工程款,造成盲目压缩工程建设成本。这些都严重影响了水利工程建设的质量。

(5)材料采购把关不严,施工机械设备相对落后。严把材料采购关;合理使用,减少损失;建立检验制度,严把质量关;合理处理剩余材料。在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

2对不利因素的对策及几点建议

(1)严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设防等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度,紧抓勘察、设计问题,使质量从源头得到保证。加强水利工程的测量工作,保证测量的准确性。

(2)以工程质量达标为目的,加强水利工程建设工作,大力促进企业健全质量保证体系。水利工程建设项目可行性论证通过立项后,决定工程质量好坏的关键因素取决于工程设计[3]。工程设计的是否合理对工程建设的工期、进度、成本、质量等环节、对工程运行后的环境规划、环境效益、经济效益和社会效益都起着决定性的作用。

(3)水利工程治理效果的时效性较慢,发挥效应具有一定的滞后性,工程质量外观也存在一定的控制难度。针对这些技术难题,必须把工程的内外在相结合,即把工程外观质量与工程的内在质量放在同等的重要的外置,两个方面都要抓,都要落实到位,采用外观质量一票否决制。

(4)对于施工质量缺陷,要妥善处理。随着水利工程施工建设的加快,质量问题也成为人们也来越关心的问题,对于施工工程中的质量缺陷,不仅会对社会效益和经济效益造成影响,还会给人们的生活和安定带来安全隐患。在施工中,应该把施工质量安全放在首位,充分考虑施工的安全性,对于工程质量缺陷,发现后应当及时处理,快速返修,同是注意不破坏原结构,合理利用时间,使施工质量缺陷消失在萌芽状态。

(5)推广新技术,加强质量管理。大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术装备为手段,切实加强安全保障能力建设,着力提升安全生产水平。更加高度重视科学技术对于安全生产的巨大推动作用,加快科研成果向现实生产力、现实安全保障能力的转化,把水利工程的安全状况建立在依靠科技进步的可靠基础上。

3对潍河生态综合治理工程的几点管理建议

(1)潍河是山东的重点河道,其生态综合治理工程的意义重大,应该引起有关部门的高度重视,合理管理。潍河有着悠久的历史,虽然不是名川大河,它在中国的文化史上却占有重要的一席之地。潍河流域是中华民族古老东夷文化最发达的地区之一,在这里不仅出土了7000年前新石器时代的石磨盘,也出土了距今5000年前刻画于陶器上的古文字。因此,在建设水利工程的同时,一定要注意对历史遗迹的保护。

(2)坚持速度与质量的有机统一,既要保证工程进度,又要确保质量的万无一失。这就要求有关部门提高规划设计水平,以防洪蓄水为中心,美化环境、推动经济发展为目标,切实做好这项工程。

(3)实现治理与开发的有机结合,根据实际情况,因地制宜。可以规划建设一些沿河项目,如采砂场、小型水电站等,还可以在一些适宜的地段发展种植、养殖,使之形成一条靓丽的经济线。

4结语

水利工程中存在的问题很多,也实实在在的影响着每一个工程的圆满完成,如何解决或者避免这一类问题的重复出现,不仅需要国家完善相关的法律法规,更需要每一个水利工作者的共同努力。只有深刻认识质量管理的重要性,我们的工作才能做好。