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1组织管理
1.1组建强有力领导机构是确保水利工程维修养护工作顺利实施的关键所在成立河东局水利工程维修养护领导小组,由局长和副局长分别担任领导小组的组长和副组长,并进一步明确了领导小组成员的工作职责,具体负责处理工程维修养护日常工作,为我局水利工程维修养护工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。
1.2制定完善各种规章制度,保证维修养护项目的顺利实施如河东局直管水利工程维修养护管理细则、工程维修养护项目监督检查、考核验收制度、信息采集管理办法、财务制度等一系列规章制度,保证维修养护管理工作有章可循、有据可依。但因管理人员不足,技术薄弱,检查管理工作的频率及效果很难保证,这也是今后工作重点改进的方向。
1.3及时召开维修养护协调会,对工程施工的质量、进度、资金进行控制,对存在的问题进行及时处理协调好建设单位、监理单位、施工单位、地方政府之间的关系,对加快施工进度、保证施工质量具有极大的促进作用。
1.4实行建设监理制对于工程中关键部位及隐蔽工程实行旁站监理,对用于工程的原材料、预制件的出厂合格证、材质化验报告等进行严格核查,确保工程质量;仔细审查承包人的施工计划,按月分解,并负责监督实施,对不能按进度完成的,查明原因,及时调整;复核完成的工程量及相应质量。通过实行监理制度,对完善建设工程管理体制、提高建设工程管理水平,保证工程质量,起到了积极而重要的作用。
1.5实行经常性检查与专项监督检查相结合的检查制度在项目实施过程中,自觉接受上级单位的监督检查,并加强项目建设过程中各阶段的监督检查工作,发现问题及时处理,确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。
1.6加强维修养护专项资金管理(包括会计核算和审计监督)建立健全机构,切实加强资金管理,确保专款专用,专帐核算,并落实项目责任人,对经费使用的全过程进行监督,加强资金使用的环节控制,确保资金使用安全有效,充分发挥资金使用效益。
2合同管理
2.1注重合同签订阶段的管理,确保合同的严肃性和科学性合同签订前与施工单位进行认真、细致的合同谈判工作。对合同的内容进行认真研究、推敲,力求条款内容完善、词句严密,双方的责、权、利明确。同时注重合同签订内容的合法性。
2.2注重合同履行过程中的管理实施阶段是维修养护合同履行的重要阶段。在实施过程中一是严格按照合同办事,努力实现合同约定的工作内容。二是,要在执行合同过程中严肃认真,不折不扣,维护合同的严肃性和合法性,包括工程质量、工程进度、工程投资等方面。在项目实施过程中,我局对工程维修养护中存在的质量、进度、投资、转包、分包,合同实施过程中的违法违规行为等合同执行问题,自觉接受上级单位的监督检查。
2.3严格执行沂沭泗局规定合同范本结合工程实际,签订相关合同,明确规定维修养护内容、标准、工程量以及甲乙双方职责;同时,根据不同阶段,按月下达日常维修养护任务,确保合同顺利履行,实现规范化管理。
3质量管理
为保证维修养护的质量,建立和完善建设(监理)单位的质量控制及检查体系和设计、施工单位的质量保证体系。
3.1建立质量检查体系河东局按有关规定要求建立质量检查体系,领导小组全员参与工程质量管理,实行分工负责,对施工全过程进行检查。定期组织设计、监理、施工单位对工程的关键部位、关键工序进行检查检测,定期召开工程质量和安全会议。管理所人员按照管理岗位责任制的要求对责任范围内的维修养护项目进行检查,填写检查记录,并针对发现的问题提出检查整改意见,送达维修养护等有关单位,督促其及时整改。检查主要包括维修养护项目的进度、形象面貌、质量、施工组织和安全生产等,检查要填写《维修养护经常性检查记录表》,检查人员进行签字存档。河东局定期或不定期的组织有关技术人员对维修养护质量进行抽查监督,发现问题,及时解决纠正。同时,按委托监理单位对维修养护工程承担监理任务,成立项目监理部,负责对工程维修养护全过程监理,确保工程质量时刻置于监理工程师的控制之下。
3.2建立质量保证体系施工单位的质量保证体系是保证工程质量的主体,施工单位积极推行全面质量管理,建立由项目经理负责的质量管理体系,设立质量安全检查部,配专职质量和安全检查技术人员,形成自检、专职质检员复检,质检负责人终检的质量管理“三检制”,做到目标明确、任务具体、责任到人。同时严把原材料、成品和半成品质量,做好相关项目的质量检测,以确保工程质量。
3.3质量控制标准百年大计,质量第一,质量是工程建设的根本。工程质量控制严格按设计要求和有关规范、规定执行,并针对工程施工特点,主动控制质量形成的关键因素,以保证达到质量合格。
4技术资料管理
技术资料是指在维修养护工作过程中形成的、具有保存价值的和各形式与载体的历史记录。认真做好技术资料的记录、收集和整理工作,确保技术资料的完整、准确、系统、安全是技术资料管理的根本要求。
4.1技术资料的收集和整理与工程维修养护工作同步进行技术资料有鲜明的时间性,如声像、图片资料等必须及时收集,否则就会留下永久的遗憾。技术资料的收集整理分为两部分。一部分为文字资料采集,一部分为声像资料采集。文字资料包括:维修养护单位填写完成的施工日志、月度报告、施工大事记、材料检验报告;管理单位填写的经常性检查记录表、月考核报告、管理大事记等;有关会议资料等;监理单位提供的有关监理资料等。声像(图片)资料采集包括:每处工程施工前、施工中、施工后的对照图片资料,需要注明图片中的工程位置、施工时间、施工内容等;机械施工的图片资料;施工中采用新工艺、新方法的图片资料;施工中存在问题及处理方法的图片资料;隐敝工程隐敝前的图片资料;安全生产的图片资料;各级领导莅临工地检查指导的图片资料;工作人员的精神风貌以及其它能反映维修养护项目施工、管理及监理情况的图片资料。
4.2技术资料要按照相关要求及时归档技术资料在形成、收集、积累过程中,可能会比较分散,及时进行整理归档是确保技术资料完整系统的重要一环。
4.3严格技术资料的验收对工程维修养护工作进行检查、考核时,同时检查技术资料的收集、整理情况,技术资料达不到规定要求的,工程维修养护项目不得验收,不得进行经费支付。
5加强培训,提高业务素质,加大宣传力度
每年各级单位都会组织各类业务培训,一定程度上提高了基层管理人员的职业技能,但大多培训时间短,内容多而广,针对性较差。在业务培训时聘请有经验的干部职工,针对维修养护管理中存在或可能出现的问题进行讨论及讲解,使广大基层管理人员能够学得会,用得上,能真正在培训学习过程中受益,也为更好地完成维修养护管理任务提供最基本的技术保障。广泛开展宣传工作,加大宣传力度,营造良好的氛围,为水利工程维修养护的顺利实施奠定良好的社会基础。
6及时归纳总结,总结经验,吸取教训
对一定时期内的维修养护工作及时加以归纳总结、分析和研究,肯定成绩,找出问题,得出经验教训,摸索事物的发展规律,用于指导下一阶段工作。成功的经验加以肯定并适时推广化、标准化,失败的教训加以总结,并在下一阶段工作中进行克服和改正,这样周而复始,往复循环,维修养护管理工作一定会站在一个更高的起点上。
7结语
水利工程维修养护工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们脚踏实地,求真务实,不断总结经验教训,积极探索新模式新方法,不断提高工程管理和维修养护水平,保证工程安全和效益发挥。
作者:赵红萍单位:沂沭河水利管理局河东河道管理局