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随着社会经济的快速发展,人力资源也越来越短缺的情况下,这种模式就很难适用于各种建设工程。同时,在工程实践中也发现这种模的一些主要缺点,例如:在招标采购方面:一些小事情,给工作人员带来大量的工作,使工作变得繁琐;在合同管理方面:查着、存档、各方面的调节等也存在着诸多事情,项目业主机构大,工作人员复杂,人力资源费用成本增加等,给企业造成了管理困难,资金浪费等问题。而更重要的是在平行发包模式下工程设计与工程施工的相互脱离,如设计要是有不合理的地方,就会给施工带来很大的不便,设计与施工又不能及时进行协商,无法统一设计上和施工上出现的问题,以至于业主、建设方、设计方很难统一意见,从而导致业主的投资失控、或是资金不能及时到位,使工期不确定延长,工程质量也在一定程度上难以保证。所以要求设计人员和施工人员要及时有效的进行各方面的沟通,以解决工作中出现的各种问题。但是尽管这样,根据我国现有情况,平行发包模式还是在一定时期内作为水利水电工程的主要管理模式。只要在此基础上对这些经验加以归纳整理,就能够在很大程度上满足一般的大型工程建设需要。
大型水利水电工程项目管理模式选择
放宽合同标段,一般大型水利水电工程由现有的建设施工单位和其它的相关施工企业组成一个联合体,进行工程施工总承包,并以此来培养建设施工企业对大型工程的项目管理能力。通过实践证明,这种方法是可取的,并且已在很多大型工程中实施运用。对于一般的水利水电工程,可以将整个工程分开投标,从设计、土建、结构及机电安装等都作为独立标段,发包给同类具有相关资质的施工企业。形成一个较大工程要由几家或十几家不同的施工企业来完成的局面。分段发标的优点在于,谁管理承包的工程,出现问题由谁负责,避免了某段工程中出现问题,找不到责任人的情况。所以这种发包形式已经逐渐被运用。
我国水电工程承包企业当务之急的问题是要创建国际型工程公司,要想创建国际型的公司,不能固守着旧的管理模式,要对现有的管理模式和施工技术加以改进和创新,这些公司发展成型后,对一般的大型水电建设工程发包项目可以采用ECP模式发包,对不同的建设工程情况,还要用不同的发包模式,并灵活应用,项目业主为了避免建设工程的建设风险,可以要求建设工程公司与银行相互挂钩,避免公司在建设中出现资金不到位或是其它因素引起的工程停工的问题,所以进行银企合作,由银行为工程公司提供ECP承担担保和为其提供资金保障。
本文作者:王新颖作者单位:黑龙江省引嫩工程管理处