山区畜牧业发展的思路与对策探析

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摘要：现阶段，我国山区畜牧业朝着科学化、集体化的方向发展，已建立规模化的养殖中心，提高了畜牧业养殖水平，带动了山区经济快速、健康发展。但由于对山区生态的管理不到位，山区生态畜牧业遭受多方面打击，相关部门应加强举措，制定山区畜牧业的发展制度和体系，为山区畜牧业的发展提供制度保障。

关键词：山区生态；畜牧业发展；措施

畜牧业作为国民经济产业链中重要的环节，对我国经济发展产生积极的作用。当下人们生活质量逐渐提高，对畜牧产品的需求也不断增加，山区畜牧业的发展能填补市场不足。面对山区畜牧业发展中存在的部分问题，相关部门应积极向发达国家学习一些先进的管理方法，建立科学化、规范化的畜牧养殖中心，因地制宜地发展独具特色的山区畜牧业，带动山区经济的发展，打造独具特色的山区品牌。

1建立健全山区畜牧业基础设施和人才建设

1.1完善山区畜牧业相关设备

应不断完善山区畜牧业养殖机构人员的资源配置，当地的畜牧工作人员要经常深入山区，进行实地调查考察研究，优化山区畜牧业的资源配置，了解山区畜牧业开展的实际情况，通过入户基层养殖户人家、召开谈话会等多种方式，倾听基层畜牧业发展面临的困难。解决畜牧业养殖兽医管理工作常见到的问题，对畜牧兽医工作进行详细、明确的责任划分，贯彻落实责任制，确保相关工作的质量。同时，还应设立绿色渠道，招揽人才，提高基层畜牧工作者、宣讲者的薪资待遇，严格审批工作报告，为新成员加入做好准备，缓解新成员入职的“尴尬”。此外，还要积极创新工作方式，制定科学完善的工作制度，为山区畜牧业的发展提供支持。

1.2引进资金，强化畜牧业基础资源建设

目前，山区畜牧业的发展需要积极引进相关的基础设施建设，包括养殖设施、人力资源等，使我国山区畜牧业更健康发展。尤其要加大对动物兽医行业诊疗仪器设备的研发资金投入，对于偏远地区以及落后地区，要加强相关的资金投入以及设备的引进，完善相关的医疗设备资源，满足山区兽医的工作需求，提升兽医综合素质，兽医从业人员还应根据自身实际情况与专家沟通，以更好地提高自身综合素质，减少对畜牧业发展的负面影响，确保畜牧业的可持续发展[1]。

1.3提升山区畜牧业的人才综合素质

山区畜牧业从业人员的综合素质在很大程度上决定畜牧业的发展状况，因此有必要建立高素质专业团队。加强对山区畜牧从业人员的培训工作，结合本地实际情况，积极开展畜牧兽医人员基本工作服务培训，按照基本工作情况与基层地区检验检疫机构需求，合理安排并适时开展各种针对性的岗位培训。同时设置兽医岗位，安排合理的长效考核机制，不断强化提高畜牧兽医人员工作服务水平。特别强调，培训教育期间，兽医局需要高度重视学员的职业道德素养、专业技能、创新能力与企业服务客户意识等方面的学习，保证培训活动效果。

2创新山区畜牧业增长方式

2.1优化山区畜牧业发展结构

在山区畜牧业的发展过程中，不仅应重视山区畜牧业产量和规模的提升，同时也应注重当地资源的开发和利用。例如，在当地养猪产业总体发展趋势稳定、基本满足供给的情况下，需突破性发展草食性畜禽养殖业，各级政府要重点扶持牛羊大中型草食动物发展，实行政策倾斜，与此同时因地制宜地发展小家禽和林下养殖业，创新特色草食养殖业。充分利用山区资源和农作物秸秆等优势资源，走节约资源、循环利用、可持续发展之路。

2.2发展规模化养殖

在新时代背景下，山区畜牧业也应积极创新自身发展理念，引进先进的畜牧业发展理念，实现山区畜牧业的科学化、规范化以及集中化的养殖方式，规范畜牧业的流程，提高畜牧业的发展质量以及规模，同时还应积极了解和学习国家的相关政策，围绕国家“十四五”规划和2035年远景目标，对山区养殖场建设进行科学合理布局、生态环保配置、市场规划设计，实现山区畜牧业规模化、生态化、现代化发展[2]。

3构建山区畜牧业保障体系

3.1建立畜禽良种繁殖体系

在畜禽种质资源普查的基础上，加大对当地生猪、山羊、肉牛养殖良种推广普及的支持力度，规范化、高标准建设畜禽品种改良站点，积极调查和了解当地特色的畜牧品种，对当地优质的畜牧品种进行适当的繁育。此外，还应加强对各种畜牧品种的优良繁育，不断提高和加强繁育系统的保障，采用科学、先进的繁殖管理体系，确保品种的健康。

3.2建立饲料供应体系

饲料对于畜牧业发展具有重要的作用。因此，应加大对饲料供应系统以及生产系统的监督和管理，同时，要根据山区的实际情况，注重农副产品草原资源的合理开发和综合利用，推广草原改良、人工种草、秸秆利用等先进技术，建立优质高产的饲料作物种植生产基地，全面调整当地粮食作物、经济作物和优质饲料作物品种结构特点，走农牧结合、林牧循环的绿色、生态、高效、环保、可持续发展之路，保证优质高产饲草的持续供应。

3.3建立疫病防控体系

要健康稳定地发展山区畜牧业，就必须建立健全各项动物疫病防控体系，从健全机构组织、落实人员职责、提供经费保障、完善相关制度等方面下功夫。一是健全动物疫病防疫体系，要在动物疫病免疫、监测、诊断、处置等方面加以完善；二是健全动物疫病检疫体系，动物疫病检疫是畜牧业健康发展的技术保障和支撑，有了完善规范的动物疫病检疫体系，畜牧业才能步入良性、健康、有序的发展轨道；三是强化动物疫病法制保障体系，对违反国家动物防疫法律、法规及相关规定的，依法予以处理，从根本上保障动物疫病免疫、检疫等防控措施真正落实，为畜牧业健康发展和人民群众身体健康提供法制保障。

3.4加强畜牧兽医人员的健康传播意识

畜牧兽医专业人员作为国家畜牧业健康生产管理政策执行人员，其专业能力和综合水平直接影响畜牧业发展状况。从我国畜牧业发展情况来看，由于部分地区畜牧兽医人员的健康知识传播意识薄弱，宣传和推广健康工作只停留在表面，无法真正充分发挥健康知识传播的价值，导致畜牧养殖依然无法得到健康规范，严重阻碍了畜牧业发展。针对这一问题，需要从以下方面进行深入分析，全面提高畜牧兽医人员的健康信息传播意识。一是在加强畜牧业日常安全生产经营管理工作过程中，畜牧兽医人员应不断完善自身，学习先进的养殖管理知识和技术，定期做好学习汇报工作，全面提高畜牧兽医人员的专业能力和健康传播意识，将相关理论更好地融入到实践工作中。二是领导人员需要认识到健康传播在畜牧养殖中发挥的作用，组织开展相关的知识传播会议，一方面可以营造良好的健康传播氛围，另一方面能充分发挥健康传播的引导作用，全面提高畜牧兽医人员的健康传播意识。

4重视对畜牧业生产经营的监督管理

4.1生产环节的质量安全监管

在发展山区畜牧业的过程中，要积极引进先进的科学技术手段，对畜牧业的生产环节进行质量安全监督。在完善畜产品的生产监督管理体系时，应从畜牧产品的生产方式、生产流程以及相关生产工艺等方面进行严格管理，并对每一项生产流程以及生产环节进行严格记录，确保生产质量。此外，还应将生产质量责任落实到具体的部门和个人身上，做到违法必究，按照统一的质量标准对畜产品进行加工，确保山区畜牧业稳定发展。

4.2屠宰加工环节的质量安全监管

大型畜禽养殖、屠宰产品加工生产企业必须有正式的企业登记和经营资格制度，及时给予优质、产能强的大型畜禽养殖和屠宰产品加工生产企业一定的产业政策和资金支持。做好畜禽屠宰行业深加工从业人员、畜产品强制性安全质量检验管理人员、畜禽兽医专业技术人员的培训工作，将执业持证人员上岗培训制度与国家畜禽畜牧产品质量强制化检验检疫管理制度逐步贯彻落实到位，有效保障提高西部山区农村家禽畜牧业的生产质量安全。

5打造山区畜产品品牌，支持推广体系建设

5.1凸显当地特色

在西南中部山区的新型乡镇畜牧业发展中，不同民族地区的乡镇畜牧产业发展情况不同，既有优势产业，也有劣势产业。要想充分挖掘畜牧产业发展的潜力，突出畜牧产业特色，必须在整个畜禽业发展过程中，围绕一个或几个重要的产业进行重点建设，不断扩大和增强其产业品牌力和影响力，做大做强，做好做强，这样才能真正有效地提高山区畜牧业的整体经济效益。

5.2转变发展观念，打造山区品牌

在山区畜牧业发展过程中，应对该地区畜牧业的发展状况以及发展趋势进行全面分析，了解畜牧业市场行情，针对市场经济发展趋势，制订完善的发展方案。在山区畜牧业的发展过程中，可以引进山区畜牧业的品牌发展观念，打造具有代表性的山区畜牧业的发展方式，提高山区畜牧业对市场的认知，丰富自身发展体系。但在实际发展过程中，由于山区位置较远，人们发展畜牧品牌的观念较差，不能结合市场发展观念，创建自身品牌。基于此，山区畜牧业应积极引进相关的品牌意识，对自身畜牧业的发展情况进行全面掌握，了解市场的经济走向，结合本地区的特色，推出本地区的传统美食、特色口味，创建独特的山区畜牧业品牌，提高山区畜牧业在市场经济中的比重。在这个过程中，政府应给予一定的支持和帮助，帮助山区地区积极学习和发展自身的品牌，引进先进的生产体系，促进山区畜牧业的健康发展。

5.3完善畜牧业技术推广体系

在畜牧业技术推广服务体系建设和体制改革中，需不断加大资金投入力度，地方政府和各财政部门要平等合理对待畜牧业技术推广服务机构和其他相关事业单位，为推进畜牧业技术推广服务体系的建设和体制改革工作提供强有力资金支撑。对一些企业培训设备费用、设施设备更新维护费用以及从业人员培训等各项费用，应及时拨款，不得随意挪用，保障各项培训工作的正常顺利进行。同时各个省级地方财政以及其他国家地方财政应适当加大财政资金投入，弥补公共财政经费不足。此外，政府部门应积极支持、鼓励和扶持民营企业与其他民间组织共同参与，引入畜牧业市场竞争激励机制，为农民群众提供密切相关的畜牧业产业经营技术服务，以充分满足农民对农技、信息、服务的不同需求，确保农村农技知识推广教育工作的顺利进行。在畜牧业技术推广过程中，要对相关的推广制度以及推广体系不断完善，强化人们的思想认知，使相关部门或相关工作人员正确认识到推广体系的重要性。相关政府部门要对畜牧业技术的推广保持一定的主导作用，要对新旧技术的冲击以及畜牧业经济发展中的问题进行针对性处理，不断地完善推广体系中存在的问题，并进行创新[3]。

6结束语

在目前我国山区畜牧业的发展过程中，仍然面临着不科学、不集中、管理监督水平较低的情况，人们对山区畜牧业的整体认知水平较差，相关生产流程的监督管理仍有一定缺陷。这些问题在一定程度上提醒相关管理人员及监督人员应发挥自身的价值，不断完善管理体系，从畜牧源头出发，加强对畜牧产品的监督管理，提高畜牧产业的整体质量，促进山区畜牧业的健康发展。

参考文献：

［1］马启坤.山区肉牛养殖业发展思路与对策［J］.大科技，2016（7）：223-224.

［2］巴勒玛·毛松.山区乡镇牛品种改良工作存在的问题与对策［J］.畜牧兽医科技信息，2020（8）：140.

［3］塔娜，图雅.畜牧业供给侧存在的主要问题及加快推进牧区高质量发展对策建议［J］.内蒙古社会科学（蒙文版），2020（2）：33-37.

作者:向辉 胡茂良 单位:鹤峰县农业农村局