烟草农业范文精选

编者按：本文主要从统一思想，增强紧迫感，充分认识加快现代烟草农业建设对提升我县烟草产业的重要意义；××镇现代烟草农业建设的目标任务；××镇现代烟草农业的建设内容；现代烟草农业五社运作的基本要求以及工作职责；建立各种组织保障，对现代烟草农业推进会讲话进行讲述。其中，主要包括：××镇总体建设目标：2009年规划种烟村委会17个，村民小组258个，种烟农户6807户(其中责任户889户)，种植面积21100亩，完成收购计划6.52万担，实现烤烟产值5500万元。以现代烟草农业理念为统领，按照“一基四化”的总体要求，发展“四种生产组织形式”，完善“四种专业化服务”，全面完成烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的基础设施建设，建立健全专业化服务体系，实现统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，促进烟叶技术的集成化，主要劳动过程机械化、规模种植：全部实现100亩以上连片种植，户均种植规模达20亩以上、烟叶生产专业化服务体系是全面提高烟叶生产技术水平，促进烟叶技术集成化的重要载体，是现代烟草农业建设的重点，也是群众普遍关心的焦点，涉及广大烟农的切身利益，具体材料请详见：

一、统一思想，增强紧迫感，充分认识加快现代烟草农业建设对提升我县烟草产业的重要意义

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导农村改革发展的纲领性文件，发展现代烟草农业，就是要认真贯彻中央“以工促农、以城带乡”重大方针。发展现代烟草农业，有利于促进社会主义新农村建设，有利于烟草产业的可持续发展，有利于带动现代农业的发展，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐烟草的必然要求，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。发展现代烟草农业就是要用现代的物质条件装备烟草，用现代科学技术改造烟草，用现展理念引领烟草，着力提高烟叶生产的规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理水平，搞好现代烟草农业建设是烟草乃至整个大农业的一场深层次的变革，它必将会推动我县烟叶生产组织管理方式、基础设施建设的模式以及农业农村观念的极大转变，实现“一基四化五社”的目标，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变。通过实施现代烟草农业，要让广大烟农共享烟草改革发展的成果。

根据州局(公司)的安排，去年，我县在××镇选择了交通便利、干部群众基础好、种烟集中连片的5个村委会作为现代烟草农业建设示范区，涉及种植面积5988亩，70个村民小组，种烟农户1057户，其中清河村委会1172亩、蛉丰村委会705亩、包粮屯村委会1355亩、海埂屯村委会1410亩、郭家凹村委会1346亩。结合我县实际，我们采取了三种生产组织管理方式：一是实行现代农业发展有限公司。在清河村委会组建××清河现代农业发展有限公司的组织管理方式，坚持依法、有偿、自愿、有序的原则，农民以土地折价的方式入股公司，由公司统一生产经营管理，现金支付劳务报酬，经营效益扣除生产成本后据实分配的生产组织管理。二是农场式合作种植组织管理(烟叶种植管理服务中心)。蛉丰村委会、包粮屯村委会、海埂屯村委会、郭家凹村委会推行农场式合作种植管理，是在农村家庭承包经营的基础上实行统一管理生产过程，统一农事操作，服务中心筹资垫支劳务费用，烟农各自持合同交售烟叶，交售烟叶时据实与烟农清算扣回生产成本，经营效益由烟农自己支配的生产组织管理。三是发展两户种烟大户承包土地自己经营种植，自负盈亏的经营管理模式。通过去年的试点，取得了一定的成效，也为今年的整镇推进奠定了基础。因此，各级要进一步统一思想，提高认识，开拓创新，以认真组建和推进现代烟草农业五社运作为突破口，狠抓各项工作的落实，总结经验，为明年整县推进奠定基础。

二、××镇现代烟草农业建设的目标任务

(一)××镇总体建设目标：2009年规划种烟村委会17个，村民小组258个，种烟农户6807户(其中责任户889户)，种植面积21100亩，完成收购计划6.52万担，实现烤烟产值5500万元。以现代烟草农业理念为统领，按照“一基四化”的总体要求，发展“四种生产组织形式”，完善“四种专业化服务”，全面完成烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的基础设施建设，建立健全专业化服务体系，实现统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，促进烟叶技术的集成化，主要劳动过程机械化。通过现代烟草农业建设，使全镇烟叶生产条件明显改善，综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强，实现烟叶生产的优质、高效、生态、安全。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就镇如何建设现代烟草农业以及下步烤烟生产工作讲五点意见。

一、统一思想，增强紧迫感，充分认识加快现代烟草农业建设对提升我县烟草产业的重要意义

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导农村改革发展的纲领性文件，发展现代烟草农业，就是要认真贯彻中央“以工促农、以城带乡”重大方针。发展现代烟草农业，有利于促进社会主义新农村建设，有利于烟草产业的可持续发展，有利于带动现代农业的发展，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐烟草的必然要求，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。发展现代烟草农业就是要用现代的物质条件装备烟草，用现代科学技术改造烟草，用现展理念引领烟草，着力提高烟叶生产的规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理水平，搞好现代烟草农业建设是烟草乃至整个大农业的一场深层次的变革，它必将会推动我县烟叶生产组织管理方式、基础设施建设的模式以及农业农村观念的极大转变，实现“一基四化五社”的目标，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变。通过实施现代烟草农业，要让广大烟农共享烟草改革发展的成果。

根据州局(公司)的安排，去年，我县在镇选择了交通便利、干部群众基础好、种烟集中连片的5个村委会作为现代烟草农业建设示范区，涉及种植面积5988亩，70个村民小组，种烟农户1*7户，其中清河村委会1172亩、蛉丰村委会7*亩、包粮屯村委会1355亩、海埂屯村委会1410亩、郭家凹村委会1346亩。结合我县实际，我们采取了三种生产组织管理方式：一是实行现代农业发展有限公司。在清河村委会组建清河现代农业发展有限公司的组织管理方式，坚持依法、有偿、自愿、有序的原则，农民以土地折价的方式入股公司，由公司统一生产经营管理，现金支付劳务报酬，经营效益扣除生产成本后据实分配的生产组织管理。二是农场式合作种植组织管理(烟叶种植管理服务中心)。蛉丰村委会、包粮屯村委会、海埂屯村委会、郭家凹村委会推行农场式合作种植管理，是在农村家庭承包经营的基础上实行统一管理生产过程，统一农事操作，服务中心筹资垫支劳务费用，烟农各自持合同交售烟叶，交售烟叶时据实与烟农清算扣回生产成本，经营效益由烟农自己支配的生产组织管理。三是发展两户种烟大户承包土地自己经营种植，自负盈亏的经营管理模式。通过去年的试点，取得了一定的成效，也为今年的整镇推进奠定了基础。因此，各级要进一步统一思想，提高认识，开拓创新，以认真组建和推进现代烟草农业五社运作为突破口，狠抓各项工作的落实，总结经验，为明年整县推进奠定基础。

二、镇现代烟草农业建设的目标任务

一、充分认识烟叶生产稳定性的慨念

用烟农的话讲,种烟效益高就是让烟农持续种烟稳定性的主要因素。那么烟叶生产稳定性的概念是什么?包括哪些内容?烟叶生产稳定主要包括烟农的稳定、规模的稳定、队伍的稳定三个方面。其中烟农的稳定指烟农数量的稳定;规模的稳定指烟叶种植面积、质量、数量的稳定;队伍的稳定指烟叶生产科研人员、经营管理人员、专业技术人员的稳定。站在全国烟叶生产面临问题来看稳定性的问题,一方面是云、贵、川等西南烟区省份,由于种植条件适宜和有良好政策支撑等因素,农民种烟积极性比较高,烟叶能保持稳定的良好发展势头;另一方面是河南、山东及北方、南方烟区等一些省份,由于同当地经济发展水平相比种烟比较效益低,产前投入没有这么到位,农民种烟积极性不高,烟农种烟的稳定性相对削弱,影响烟区烟叶生产稳定性。笔者认为,要确保烟区烟叶生产的稳定性,必须采取的措施有:一是各烟叶产区要继续把控制总量、稳定规模摆在首要位置,严格计划管理,既要防止下滑,又要防止失控。二是要把实行烟叶生产收购合同制作为关键措施,烟叶种植前要按严格按国家下达计划全面完成产购合同签订工作,尤其是种植合同的签订不能虚报,要实事求是。三是要坚持把提高烟叶质量作为中心环节,积极推进适度规模种植,提高集约化经营水平,确保收购等级质量到位。四是要加大力度开展烟叶生产基础设施建设,因地制宜,全面推行卧式密集式烤房建设,在基本烟田内开展烟水配套工程项目和烟区道路建设,进一步加强基础设施建设,增加烟叶产前扶持和投入,努力提高专业化、社会化服务水平,把烟农从技术难度高、劳动强度大的环节中解放出来,促进烟叶生产可持续发展。

二、影响烟叶生产稳定的主要因素

当前,影响烟叶生产稳定的主要因素有如下几个方面:

(一)烟区对烟叶生产政策扶持力度还是不够。对烟叶生产的扶持表面上仅是烟草部门的事情,当地政府、扶贫办、农业等有关部门对烟叶生产的倾斜不全面,力度不够,影响烟区烟叶的发展。

(二)烟区工作措施不得力,政府支持力度不够。虽然有的烟区根据上级政策和文件精神制定出台各项工作制度和措施,但是工作措施和执行力不强,烟区政府支持力度不够,各项工作措施没有全面落实。

论文关键词烟草；农业生产；户籍化服务

论文摘要介绍了许昌市烟草农业生产管理机制创新的先进经验，探讨了进一步完善“公司+农户”烟叶产业化发展模式和充分发掘“公司”与“农户”两个市场主体间各生产要素的潜力问题，提出了相应的对策措施，对农业产业化发展机制创新具有很好的借鉴意义。

河南省许昌市从2004年开始，对烟草农业生产组织管理方式进行创新，探索推行了烟叶生产户籍化服务模式。3年来，经过不断的完善提高，这种新型管理模式在技术推广、信息管理、物资服务、资源调控等方面表现出明显的优势，对调控烟叶总量、调整烟叶生产布局、增加烟叶生产科技含量、提高烟叶收购质量起到了重要作用，并取得了显著的经济效益和社会效益，为许昌烟草农业经济发展注入了新的活力。

1推行烟叶生产户籍化服务的背景

进入20世纪90年代中期以后,随着我国烟叶生产的发展和市场化进程的逐渐深入，烟叶供求关系发生了深刻变化，卖方市场演变为买方市场，竞争日益激烈，竞争的焦点集中在烟叶质量上。为适应新的形势，许昌烟区开始由“规模效益型”向“质量效益型”转化，“九五”期间认真实施了“科教兴烟”战略，烟叶生产水平有了一定的提高。但市场份额连年减少的事实表明，烟叶质量与工业需求仍有差距，主要是传统的“浓香型”特色不突出、上部叶可用性差、高氯低钾问题没能得到根本解决。因此，烟叶质量已经成为制约许昌烟叶生产发展的瓶颈。有效提高烟叶质量成为我市烟叶生产发展面临的新课题。烟农是烟叶生产的直接操作者，是烟叶产业化经营的战略资源，没有烟农的高素质便没有烟叶生产的高质量。在当前农村土地绝大部分归农民集体所有、并由农民承包使用的前提下，在烟农种烟规模小而散、文化素质普遍不高的情况下，“公司”+“农户”的产业经营模式如何进一步完善，如何充分激活该体制中的各生产要素，提高要素生产效率，关键在于烟草企业必须把烟农视为客户，突出对烟农的服务职能，解决技术框架问题，切实提高烟叶生产操作者的技术水平。因此，必须进行机制创新，一方面要提高烟草行业职工技术服务能力和服务水平；另一方面要充分调动烟农学技术、用技术的积极性。为此，我们进行了积极探索，尝试开展对烟农进行户籍化服务，对内部职工推行烟叶生产技术承包责任管理。

2烟叶生产户籍化管理的主要做法

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就*镇如何建设现代烟草农业以及下步烤烟生产工作讲五点意见。

一、统一思想，增强紧迫感，充分认识加快现代烟草农业建设对提升我县烟草产业的重要意义

党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导农村改革发展的纲领性文件，发展现代烟草农业，就是要认真贯彻中央“以工促农、以城带乡”重大方针。发展现代烟草农业，有利于促进社会主义新农村建设，有利于烟草产业的可持续发展，有利于带动现代农业的发展，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐烟草的必然要求，是转变农村经济发展方式，健全农村经济体制，提高烟叶综合生产能力，增加农民收入的基本途径。发展现代烟草农业就是要用现代的物质条件装备烟草，用现代科学技术改造烟草，用现展理念引领烟草，着力提高烟叶生产的规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理水平，搞好现代烟草农业建设是烟草乃至整个大农业的一场深层次的变革，它必将会推动我县烟叶生产组织管理方式、基础设施建设的模式以及农业农村观念的极大转变，实现“一基四化五社”的目标，实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变。通过实施现代烟草农业，要让广大烟农共享烟草改革发展的成果。

根据州局(公司)的安排，去年，我县在*镇选择了交通便利、干部群众基础好、种烟集中连片的5个村委会作为现代烟草农业建设示范区，涉及种植面积5988亩，70个村民小组，种烟农户1057户，其中清河村委会1172亩、蛉丰村委会705亩、包粮屯村委会1355亩、海埂屯村委会1410亩、郭家凹村委会1346亩。结合我县实际，我们采取了三种生产组织管理方式：一是实行现代农业发展有限公司。在清河村委会组建*清河现代农业发展有限公司的组织管理方式，坚持依法、有偿、自愿、有序的原则，农民以土地折价的方式入股公司，由公司统一生产经营管理，现金支付劳务报酬，经营效益扣除生产成本后据实分配的生产组织管理。二是农场式合作种植组织管理(烟叶种植管理服务中心)。蛉丰村委会、包粮屯村委会、海埂屯村委会、郭家凹村委会推行农场式合作种植管理，是在农村家庭承包经营的基础上实行统一管理生产过程，统一农事操作，服务中心筹资垫支劳务费用，烟农各自持合同交售烟叶，交售烟叶时据实与烟农清算扣回生产成本，经营效益由烟农自己支配的生产组织管理。三是发展两户种烟大户承包土地自己经营种植，自负盈亏的经营管理模式。通过去年的试点，取得了一定的成效，也为今年的整镇推进奠定了基础。因此，各级要进一步统一思想，提高认识，开拓创新，以认真组建和推进现代烟草农业五社运作为突破口，狠抓各项工作的落实，总结经验，为明年整县推进奠定基础。

二、*镇现代烟草农业建设的目标任务