增强粮食生产安全监管分析

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加强动物源性食品安全监管的对策建议

加强立法，严格执法。应借鉴美国、欧盟、日本等发达国家在动物源性食品安全方面的有益经验，完善动物源性食品安全立法，出台与动物源性食品安全相关的法律法规，修订与当前食品安全现状不相称的安全标准，强化动物源性食品生产、加工、流通各环节的质量安全意识，规范动物源食品安全管理行为。建立强有力的专职执法队伍，加大对违法行为的惩处力度，按照无过错责任原则确定赔偿责任，即无论生产者和销售者是否存在主观故意，只要对消费者造成损害，就应承担赔偿责任。若后果严重，则应当在经济处罚之外，追究相关责任人的刑事责任。

强化“一个体系”，“三个制度”

“一个体系”是指动物源性食品安全的标准体系，即要在广泛听取生产者、经营者和消费者意见的基础上，充分考量彼此的利益博弈，借鉴国际标准的动物源性食品安全的风险评估方法，使中国动物源性食品安全逐步与国际接轨。“三个制度”是指市场准入制度、信息披露制度和产品召回制度。建立信息检测、通告和的一体化运作平台，建立专职性部门专门负责产品召回工作，强化市场准入，切实淘汰不具备生产资质的企业。

加大科技投入，完善监督检验体系

要建立健全省、市、县三级动物源性食品监测检验中心，设置专门机构，把好人员配置关口，引进先进仪器设备，完善检测体系和检验方法。要结合各地实际，统筹规划，合理布局，加快建立涵盖无公害畜禽产品的从饲料运营到产品的培育、生产、加工等环节的一体化绿色通道，严格市场准入制度，真正实现动物源性食品安全“从农场到餐桌”的全方位覆盖。

加大宣传力度，提高消费者监管意识

要充分利用网络、报刊、电视等媒体，加强对动物源性食品安全知识的宣传和普及力度，增强生产者、经营者和消费者对动物源性食品安全问题的紧迫感、责任感和法律意识，引导消费者增强维权意识，为动物源性食品安全问题的有效解决创造良好的社会环境。

本文作者：陈秀霞王刚作者单位：山东财经大学法学院）