粮油加工业高质量发展对策建议探究

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近年来，河南省粮油加工产业在促生产、畅流通、保供应、稳价格的“组合拳”影响下取得积极成效，为脱贫攻坚、疫情防控和全省经济社会发展做出了积极贡献。但也应该看到，全省粮油加工业大而不强的现状并没有完全改变，农产品众多，但产值大、带动效应强的品牌企业少，行业科技创新能力仍不够。随着人们对高品质粮油加工品的需求越来越大，行业持续转型升级势在必行。

一是发挥资源优势，实现粮油原料加工增值

河南粮油加工业生长的“土壤”极为肥沃。作为人口大省，广阔的消费市场为粮油加工带来了广阔发展空间。作为农业大省，河南农副产品资源十分丰富，小麦产量位居全国第一，总产量占全国1/4；玉米、油料产量位居全国前列。各级粮油部门应从全局利益出发，积极协调工商关系，疏通产销渠道，实现粮油原料加工增值，加速粮油加工业转型升级。

二是切实做好精深加工，加快现代化进程

针对河南粮油加工业产品结构不合理、精细加工产品少等情况，要继续围绕“农”字做文章，采用高新技术，搞好精深加工，加快粮油加工现代化进程，尽快形成较为完整、合理、经济的现代粮油加工业体系，使粮油加工制品在居民膳食结构中的比重逐步提升。实施优质粮食工程，是落实乡村振兴战略、推动粮食产业经济高质量发展的有力抓手。

三是外“引”内“延”相结合，加速技术进步和设备更新改造

要重点引进先进技术设备，对现有企业进行技术改造，在建立新生产线的同时，大力组织消化吸收，开发研制一批新的先进技术装备，并与开发推广新技术配套。要把技术改造、技术攻关、新产品研发、新工艺采用及消化、吸收等环节串成“一条龙”管理。同时，实施名牌战略，围绕在国内外具有明显优势的著名商标和产品进行重组，打造一批知名粮油加工龙头企业，开创和形成国际名牌产品和著名商标。

四是统筹行业资源，提高整体经济效益

粮油、食品、饲料、粮机等行业是一个有机整体，它们互相联系、相辅相成。因此，粮油加工应整合行业资源，对其进行优化和统筹配置。同时，要坚持依靠科技进步，提高产品质量，优化产业结构和产品结构，大力提升绿色优质食品供给，促进企业上规模、上质量、上档次、创名牌，走传统粮油产品现代化、现代粮油国际化、粮油产业集团化、贸工农一体化之路。切实提高经济增长高质量和高效益，力争使粮油加工业发展速度和效益稳居全国前列，为河南从农业大省转变为经济强省奠定坚实基础。

五是开发名优传统制品，提高产品技术含量和附加值

要重点发展“营养、保健、益智、延衰”的妇幼制品、学生制品、老年制品、健康制品和多种系列化的方便食品、快餐食品、功能食品、调味品和各种果汁、菜汁等天然营养饮品。扩大优质蛋白、优质食品淀粉的开发生产，促进粮油制品基础品进一步发展。要引进先进工艺技术，降低生产成本，扩大出口创汇，同时积极发展多种复合氨基酸和调味品，以提升粮油工业的市场竞争力、扩大市场覆盖面、提高市场占有率。

六是转换经营机制，面向市场提质增效

粮油加工企业要充分利用现有设备，改善固定资产利用。节能降耗是关系到粮油加工业前途、生存、发展的大问题，降低消耗、少投入、多产出，是提高经济效益的主要途径，要充分挖掘内部潜力，千方百计降低成本，切实提质增效。粮油加工在搞好内部机制转换过程中，要面向市场，及时根据市场动态，组织生产和销售。要建立粮油加工业成本价格等市场信息网络，加强信息收集反馈、预测预警预报，不断提高经济效益。

七是加快企业改革和所有制结构调整，增强企业活力

目前，随着国内、国际双循环相互促进的新发展格局进一步扩大，私人资本、外国资本、港澳台资本纷纷进入粮油加工业，并占据越来越重要的地位，形成多种所有制形式共同发展的格局。因此，要抓住机遇，大力发展民营企业，使民营企业渐成粮油工业的“主角”，加速国有粮油加工企业改革、改组，加快建立现代企业制度，转换企业经营机制，增强企业活力，做大做强现代粮油产业，为开启“十四五”粮油加工发展新征程，实现全面建设小康社会、落实粮食安全职责、推动粮油加工高质量发展服务。

作者:曾广伟 单位:河南省发改委价格成本调查监审局