烟草工业企业法务管理信息化建设探思

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当今世界，互联网的广泛普及促使数字信息成为重要的生产要素，数字经济日益成为经济发展的新模式。随着行业信息化建设的全面推进，信息化对基层烟草工业企业全要素生产效率的提高提供了有效支撑。如何利用好信息化手段，提高法务管理效率，推进法治烟草建设，成为基层烟草工业企业的一个重要课题。

一、信息化建设的助推作用

企业法律事务管理的信息化建设和管理创新是企业自身发展的必然要求。法务管理的信息化建设应该充分体现企业战略思想和工作思路，与具体业务工作相融合，以生产运行管理为基础，全面固化业务管理制度和流程，实现对法律事务管理的全面有效支撑。结合当前法务管理现状，企业信息化建设对法务管理的助推作用主要表现在：有效扩大管理范围。实施法律风险防控工作信息化管理，可以推动法律风险防控工作由事务工作转变为全覆盖的日常管理工作，防控范围的广度能够得到有效提升。集中优势法务管理资源。在当前专业资源分散的情况下，可以实现专业人力资源的调配使用，当遇到突发状况时可集中调配相关资质或者相关经验的法务人员协助应急处置，为合理有效处理重大涉法涉诉问题提供有力支撑。实现法务管理模块的协调贯通。将若干个处于“孤岛”状态的法务管理模块或分散在相关部门的法务管理职能实现集成化，融入企业各部门各项工作中，嵌入企业生产经营管理的各阶段，实现咨询、指导、防控和实施等环节的互联互通。

二、法务管理信息化的具体实践

探索形成法务信息系统。法务管理是企业管理的重要组成部分，是企业有效防范风险的重要手段。随着信息技术、数字化技术的迅速发展，国内外相当多的跨国公司、大中型企业都在法律管理信息化建设方面作出了很多符合企业自身发展需要的创新性措施，并积累了一些成熟的经验做法。法务管理的信息化，在时效性、准确性、信息储存、对比分析等方面有着传统管理模式不具备的优势。对于新时代的国有企业来说，要把信息化建设作为法务管理创新的重要支撑和手段，不断加大法务管理信息化系统的建设力度和投入使用力度。注重资源的科学投入和配置，既要配足硬件设备，又要搭建法律事务信息化管理平台，为法律事务管理人员建立包括专业培训在内的能力提升体系，引入好的法务管理经验，实现企业高效、全面的风险防控管理。建立可视化的法务管理模块。可视化的法务管理信息系统着力点在于，能够在系统内集成传统的法务管理工具，解决法务管理人员与需求部门之间法务管理信息传播不对称的问题，可以实现扩大法务管理范围、提高法务管理效率、推动法务管理流程标准化的目标。一是建立全方位的涉法涉诉管理数据库。可以从一定时间内的数据库中，运用大数据分析手段，有针对性地对重大法律风险进行系统性分析。比如，对涉诉案件进行深入分析，得出涉诉案件背后存在的管理风险、法律风险，提出相应的防控举措。甚至可以建立行业内同类型案件的数据库，改变个体案件分析或者单个企业案例缺乏通用性的问题。二是实现法务管理过程的可视化。通过可视化的法务管理模式，让法务管理流程的每一个环节实现数字化、有形化、可追溯，从而推动法务管理的标准化、流程化和产品化的提升。比如，日常管理的法律咨询活动，通过信息系统的可视化模块实现基层到高层的有效链接，实现与外部法律顾问单位的对接，直观地显示出法律咨询进度。同时，法律事务管理部门的处理意见、法律意见书、法律顾问意见等均可实现在线处理、在线留存。建立信息化的法律人才队伍建设模式。近年来，随着法治烟草建设工作的深入推进，专职专业的法务管理人才大多处于供不应求的状态。作为工业企业，职工总体基数较大，企业内部会有一些法学专业背景的职工。为使人力资源得到集中调配和重用，企业可以通过法务信息系统，建立企业各部门法务储备人才库。将系统内有意愿的专业人员集中起来，建立日常管理和活动平台，开放部分或全部权限，组织日常的法律知识培训、法务管理活动、法律事务交流或兼职业务。法务信息系统可以作为专业队伍人才培养或能力提升的有效载体，为重点法律风险防控岗位及各部门提供更多选择。法务信息系统可以实现各类法务培训的集成化，有助于提高培训体系的便捷性，提升各类培训的针对性和灵活性，有效扩大培训覆盖范围。线上课程内容可以涵盖法律以及与企业生产经营相关的业务知识；可以根据实际业务需求设置每天半小时的“随心课”“随时课”等系列课程；可以建立培训打卡、课程结束检测和月度年度培训考核，与绩效管理体制或各类培训机制进行有效对接，提升培训效果和员工参与培训的积极性。建立方便快捷有效性强的普法工作新模式。发挥新媒体数字化优势，充分运用各种网络传播平台，提升法治宣传教育活动的有效性。利用信息化平台充分收集企业员工的普法需求，结合收集到的需求制作普法方案和内容，加强普法工作的针对性，提升普法工作内容与企业发展、员工生产生活需要的契合度。针对企业生产经营中存在的问题、职工关注的热点焦点问题，围绕普法宣传教育的重点内容，采取制作H5网页等新颖的方式，开展有针对性的宣传；通过微信公众号等形式，将最新的信息及时传递到每一个终端；加大音频、视频普法内容供给，分门别类创建开放式法治宣传教育网络培训课堂，集中化开展民法典等专题宣传，提升干部职工的法律意识和素养。积极拓展普法手段，重视信息化手段和移动终端作为普法工具的开发和运用，特别是短视频等各种创新手段、各种直播平台在普法过程中的应用，充分利用碎片化的时间和空间，有效提升普法工作成效。随着全面依法治国以及行业法治烟草建设的不断推进，基层烟草工业企业对法务管理的重视程度越来越高，法治建设水平得到明显提升，行业内已经有不少工业企业在法务管理信息化建设上取得了一定成绩，但与先进行业、先进企业相比仍然存在一些差距。通过法律管理信息化建设，有助于实现烟草工业企业对法律风险管理工作的统一、协调、全面管理，提高管理效率和质量；有助于实现上下级单位、部门间数据的互联互通与重要数据的实时监控；有助于打造高素质法务人才队伍，为推进更高质量的法务管理工作夯实人才队伍基础；有助于运用信息化互联网平台，推动互联网与企业法律事务管理工作的深度融合，提高企业法律事务管理水平，为法治烟草建设提供新的思路。

作者:朱纯 姚成 单位:江苏中烟南京卷烟厂