产业结构范文精选

产业结构是一个国家或地区的劳动力、资金、各种自然资源与物质资料在国民经济各部门的配置及其相互制约的方式，反映着各国经济发展的水平、发达程度、内在活力与增长潜力。科技进步、结构优化和产业升级的速度与成效，成为一个国家综合竞争力、中长期增长潜力和国际地位的主要决定因素。产业政策的导向会极大地影响一国经济资源的配置格局与配置效率，产业政策的合理与否关系到大量社会资源是否得到了有效配置和经济发展的可持续性。产业结构的演进与产业政策之间息息相关，产业结构优化离不开有效产业政策的引导和支持，而合理的产业政策应是对产业结构变迁规律全面的把握。只有对产业结构的变迁规律与动因有了充分认识，才可以有效地发挥政府的导向功能。开放经济条件下，产业结构调整更需要有效产业政策的指导。

一、开放经济中的中国产业结构调整

20世纪90年代，我国明确了建立社会主义市场经济体制的目标，并致力于经济增长方式从粗放型向集约型转变。随着经济全球化进程明显加快，整个世界经济的竞争格局和分工格局发生了根本性的变化，资源配置扩大到全球范围。在这样的背景下，我国产业结构也开始进入全面调整和转型阶段。

“八五”计划是在“七五”后期对出现的通货膨胀进行治理整顿的情况下开始的。1988年9月到1989年9月，针对我国当时过快的工业增长速度，特别是加工工业增长过快、过高的物价涨幅等一系列问题，政策的侧重点主要在于多管齐下压需求，整顿经济秩序，使经济降温，遏制通货膨胀，稳定经济形势。经过治理整顿，国民经济日趋好转，工业生产经历了一段缓慢回升之后转向较高幅度增长的阶段，市场在需求启动之下开始活跃，呈现出物价平稳的态势。进入20世纪90年代初期，政策开始侧重于保持经济的正常增长，提高经济效益，促进经济结构优化。1990年12月****第十三届中央委员会第七次会议审议并通过了《****中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，提出了今后十年我国国民经济和社会发展的基本任务和方针政策。1991年3月第七届全国人大第四次会议审议通过国务院《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。1992年邓小平同志重要谈话和****十四大确立了社会主义市场经济的改革目标，形成了总体开放格局。“八五”时期中国改革开放和现代化建设进入新的阶段。

“八五”期间，由于产业政策领域各项政策的实施，我国的产业结构调整取得了很大成绩，但仍然存在一些问题：产业之间以及产业内部结构不合理现象依然存在，产业整体素质不高的问题相当突出；农业仍然是最薄弱环节，基础脆弱，不能满足需求；基础产业对国民经济的瓶颈制约仍未解除；轻纺产品结构的调整落后于市场需求变动等等。据此，《“九五”纲要》确定了产业结构调整的总体目标：通过市场机制和国家调控，重点加强农业、水利、能源、交通和通信等基础设施和基础产业，振兴支柱产业，发展高新技术产业，调整提高轻纺产业，积极发展第三产业。

2000年10月11日****十五届五中全会通过了《****中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，强调要把产业结构调整作为关键，巩固和加强农业基础地位，加快工业改组改造和结构优化升级，大力发展服务业，加快国民经济和社会信息化，继续加强基础设施建设。要求抓住世界科技革命迅猛发展的机遇，有重点地大力发展高技术产业，实现局部领域的突破和跨越式发展，逐步形成我国高技术产业的群体优势。

[摘要]“加快建设资源节约型、环境友好型社会”是党的十六届五中全会确定的重要内容。当今从“劳动密集型产业”到“技术密集型产业”到“知识密集型产业”的产业结构转型已是国家经济与城市发展的唯一出路。本文借助孙子兵法的战略思想，通过实例分析，探寻城市产业结构转型的发展战略。

[关键词]产业结构转型发展战略

城市经济要在竞争中求生存，变革中求发展。在这个背景下将《孙子兵法》与正处于产业转型与变革时期的城市发展结合起来，探寻城市产业结构转型的发展战略，即“读古人的书，做当今的事”是十分必要的。

一、发展战略的重要性：“夫未战而庙算胜者，得算多也”

“夫未战而庙算胜者，得算多也”就是说：筹划周密、条件具备就能取胜；筹划不周、条件不周、条件缺乏就不能取胜。使命和远景的确定,目标体系的建立,战略方案的制订会为城市的产业转型与资源的重新配置规划明确的方向。因此为城市的产业转型制定战略规划的重要性可见一斑。

二、发展战略的基础：“修道保法”

一、改革开放以来产业结构的变化

1978年以来，我国经济总量迅速增长，国民经济快速发展，同时，产业结构发生了很大变化。一些长期存在的问题，如比例关系不协调，供求不平衡等，得到基本解决。一些新的特点呈现出来。观察和分析产业结构中的矛盾和问题，提出调整和优化产业结构的新对策，是推进国民经济持续快速发展，切实转变经济增长方式的一个重大课题。

改革开放以来我国产业结构的变化可以分为三个阶段。

第一个阶段，从1978年一1984年，是我国经济从的严重破坏中得到恢复，农村改革全面展开的时期。

这个时期产业结构变动的显著特点，是第一产业占国民生产总值的比重迅速上升。1984年，第一产业的比重达到32%，比1978年的28%提高了4个百分点。同期第二产业下降了5个百分点，第三产业只上升了1个百分点。这说明我国农村和农业改革极大解放了农业生产力，推动了第一产业的发展，反映了资源配置向第一产业的倾斜。使得工农业比例不协调的状况得到极大改善。在工业化的过程中，第一产业的比重迅速提高，是我国一种特有的现象，在世界上是少有的。这是一种纠正第一产业发展不足的偏差而产生的暂时情况。这个时期，按当年价格计算的增加值的年均增长率，第一产业达到14.5%，超过二产10%和三产12.7%的速度。但是，由于这种结构变动具有补偿性和暂时性，从1985年开始，第一产业的比重就逐步下降。在这个时期，纺织轻工等消费品工业也取得了很大发展，满足了市场需要，但重工业处于调整之中，因此，第二产业的比重下降较多。

第二阶段，1985年一1992年，是我国非农产业较快发展的时期。

编者按：本论文主要从目前我国的对外贸易增长方式；基于要素的产业结构基础分析等进行讲述，包括了贸易增长方式的含义、贸易增长方式演进的一般规律、贸易增长方式的产业结构基础及其相互关系、从要素禀赋理论以及运用最优规划模型能够得出制造业的资源向服务业转变的趋势、转变制造业的粗放型的增长方式等，具体资料请见：

[摘要]国际贸易基础是国际产业分工，一国对外贸易基础依赖于其要素禀赋。从要素禀赋结构变化来看产业的发展趋势，进而研究对外贸易的方式的转变的规律以及其必然性，论证贸易增长方式的转变可能性。

[关键词]对外贸易方式要素禀赋产业基础

加快转变对外贸易增长方式是可持续发展大计的具体形式，是加快对外贸易发展的必由之路。这就要求推动产业结构的优化升级，要求认清产业和对外贸易发展的关系及其发展规律性。

1.贸易增长方式的含义。对外贸易增长方式可以简单理解为一国对外贸易的量的增长和质的增长这两种不同方式。量的增长表现为单纯外贸进出口总额的数量上的扩张,出口结构不合理,国际分工地位低,可能以较大的投入和资源的浪费为代价,且贸易利益和国民福利增加的效果不佳。总之量的增长是一种粗放型的增长。

2.贸易增长方式演进的一般规律。贸易增长方式的演进规律可以用贸易四阶段论来表述:贸易四阶段论很好的说明了贸易增长方式的一般规律，它是关于一个国家或地区的对外贸易商品结构的演变主要依赖于它的经济发展水平的变化的理论。它认为，一国的比较优势会由初级产品依次向劳动密集型工业制成品和资本、技术密集型工业制成品转移。

一、我省资源枯竭城市的现状及加强党的建设的紧迫性

在我国大约有400多个中等以上城市是以自然资源为依托、以数量不等的大型国有企业为支柱而建立和发展起来的。这些城市都曾主要依靠某种自然资源来发展地区经济，为我国社会主义建设做出了巨大贡献。然而，任何一个地区的资源可采储量都是有限的，这种有限性及其不可再生性，使得以自然资源为依托、以开采自然资源为保障的地区必然面临资源枯竭、经济衰退和产业转型这一无法回避的问题。从辽宁省的情况看，截止到2001年底，原有的8座有色金属矿山已有7座实施关闭破产。煤炭资源产业的前景也不容乐观，按现有的可采储量和生产能力进行初步预测可采年限大约为36年左右。随着资源的萎缩，我省的煤炭产量逐步下降已成定局，在此期间，抚顺、北票两个完整矿区以及阜新、沈阳、南票等几个矿区的大部分矿井将报废，最好的铁法矿区也将从鼎盛时期走向萎缩期。根据我省资源枯竭问题的日渐突出，加快资源枯竭城市的产业转型已是势在必行。

伴随资源枯竭城市的产业转型必然会出现大批资源型企业的关闭破产。但与一般国有企业的关闭破产相比，资源型企业所面临的矛盾和问题更加严重和突出，具体表现在：第一，资源型企业的关闭破产会导致城市经济的整体性衰退。与一般城市相比，资源型城市一般都存在着产业单一、结构单一、人才单一的状况，一旦这种单一的产业出现衰退，城市经济就会陷入困境，极易导致“矿竭城衰”的命运。第二，下岗和失业人员相对集中，随着矿区资源日渐枯竭，企业关闭破产，大量职工下岗、失业，整个城市劳动力转移和再就业的压力将会非常沉重。如抚顺矿区人口占市区人口的三分之一，现有12.25万人需要重新就业安置。资源型城市产业结构单一的特点使剩余劳动力很难向其他行业转移，致使就业压力更加突出。第三，产业转型的条件缺乏势必延长转型过程，极易引发社会矛盾，影响社会稳定。老工业基地的资源型企业大多是在计划经济体制下度过青壮年时期，没有形成一定规模的资金积累，产业转型过程往往会遇到资金的严重短缺，加之人才、信息、职工素质等条件的制约，致使产业转型不可能在短时间内完成。而产业转型时间的延长势必直接加重就业压力，影响职工生活水平的提高，使一部分人的生活趋于贫困，导致社会不稳定因素日益增多。近年来，我省一些资源型城市先后发生了大规模集体上访、围攻政府机关，甚至拦堵铁路、公路等群体事件，就说明了这方面问题的严重性。

城市产业转型是一项极其复杂的系统工程，面临着一系列矛盾和问题，需要全社会的重视和支持。特别是资源型城市的各级党组织，作为整个城市的领导核心和企业的政治核心，在产业转型中负有其他任何组织不可替代的重大责任，因而加强资源枯竭城市党的建设就显得十分重要和紧迫。

二、资源枯竭城市产业转型中党的建设面临的新问题

资源枯竭城市的产业转型必须按照市场经济的规则运行，党的建设也必须冲破计划经济的思维方式和组织模式，围绕产业转型这一资源枯竭城市党的中心任务来进行。然而，目前这些城市党的领导体制和组织运行模式仍带有很强的计划经济色彩，仍然沿袭着许多传统的工作方式和活动方法，致使党组织在领导产业转型中存在着诸多不适应。突出表现在：