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和谐社会视角下的农民工出路

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和谐社会视角下的农民工出路

一、农民工困境

在城市化的进程中,农村人口快速大量的涌入城市。我国的封建社会从战国时期(公元前475年)到1912年辛亥革命推翻清王朝成立中华民国,有将近2400年的历史。在这两千多年的历史中,农业在我们国家的产业机构中一直占据着重中之重,居于主导地位,导致我国目前农业人口多,城镇化的任务艰巨。随着改革开放的深入,城镇化的大力展开,农村人口多且快的涌入城市,形成中国特色的农民工现象。在现实生活中,这些农民工大多文化程度不高,老一代的很多甚至是文盲,造成他们自身的职业能力和城市的需求相脱节,很多进城务工的人员长期处于半失业状态。即使就业,他们所从事的工作大多是和房地产相关的行业,靠出卖自己简单的体力劳动,在工地上背100斤一包的水泥、扛沙子、挖漕子,干的都是实实在在的力气活儿,但却拿着微薄的工资。“经济利益矛盾已成为当前我国社会矛盾的主导方面,从近年来引发群体性事件的具体原因来看,绝大多数属于经济利益问题”。个别的时候还会存在拖欠工资的问题,社会上集体讨薪的事情此起彼伏。

农民工的住房问题也是影响和谐社会建构的主要矛盾之一。再加上房价是越来越高,连续十几年的稳步增长,即使一些高学历高收入的白领金领都在“望房兴叹”,更不用说处在社会最下层的劳动人民。即使选择租房,一些城市拥挤不堪、设备简陋的地下室一个月都要四五百元,相对于农民工们一个月2000元左右的工资,压力也很大。农业部的调查资料显示,仅有不到7%的农民工是以家庭的形式在外打工的,绝大多数农民工都是只身在外打工,将省吃俭用存下的钱寄回农村的家,而不是在城市里消费。农民工的子女教育问题也是影响和谐社会构建的主要矛盾之一,农民工自身对子女的成长和教育不重视,即使重视,将孩子带在身边也会面临择校、歧视、不公平待遇等问题。具体来说,目前农民工的子女可以分为两大类:一类是“留守儿童”,另一类是“流动儿童”。而“留守儿童”往往面临着学校设施简陋、师资匮乏等问题,再加上父母长期不在身边,大多由爷爷奶奶照顾,溺爱成性,缺乏辅导,导致这些儿童的生活、心理、学习都出现一定的问题。而中国特色的教育体制,公立小学、初中的择校以户口和房产证为准,“流动儿童”的父母需要交纳动辄成千数万元高昂的“借读费”。当愿意支付高昂的“借读费”也无校可读的情况下,只有私立学校可以选择,可是,这些私立学校更加高昂的学费给农民工微薄的工资带来不小的压力。再加上很多进入城市学校学习的儿童,在课堂上有时会面临个别教师不能一视同仁的待遇,给学生心理上留下一定的阴影。“流动儿童”即使想方设法读完小学、初中、高中,高考照样还要回到户籍所在地,而一些大学的招生对于所在城市的生源分数可以照顾到几百分,这样的教育有失公平。随着农民工群体的增加,农民工的医疗保障问题也是影响构建和谐社会的主要矛盾之一。俗话说“看病难、看病贵”,而进城务工人员他们的医疗保险都在农村,在务工城市看病就存在不能报销的问题。

二、农民工出路

对于农民工的一系列问题,首先,不论是劳工的输入地还是输出地,都要为农民工展开免费的职业教育和培训,因为所谓的“民工荒”,缺的是技术工人,而不是简单的出卖自己体力劳动的人。城市化必须建立在农业进步和稳定的基础之上,政府应该加强对农民工的正确引导,使城市发展和农业进步形成良性循环。为了应对经济改革的负效应释放期,例如,社会成员之间的收入差距过大,“贫富差距问题已经比较突出,贫富差距比较严重,特别是城乡差距相当突出。有专家估计,目前中国城乡的实际差距已达5~6倍左右,为此,我们需要进一步完善我国的分配制度。党中央、国务院高度重视收入分配问题。党的十八大报告提出,要千方百计增加居民收入,深化收入分配制度改革,实现发展成果由人民共享,促进中低收入职工工资合理增长。建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常增长机制。根据经济发展、物价变动等因素,适时调整最低工资标准。中央政府要求有条件的地方把进城农民工纳入城镇保障性住房的覆盖范围,加大保障性住房供给,建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。可是现实生活中,买不如租,因为即使再廉价的限价房、经济适用房,如果实行只能买卖,很多人即使符合条件,但是全家微薄的经济来源也不足以支付高额的房款。前一段时间,媒体曝光的一些经济适用房小区中停着奔驰和宝马的报道屡见不鲜,这些现象也值得我们深思。再说价格相对低廉的保障房的建设套数是非常有限的,如果一次性买断,只是把房子分给了有限的人,随着城镇化的展开,农民工大量的涌入,更多的人还是无房可居。再加上农民工本身的流动性很强,我们应该推出更多的廉租房、公租房,设备齐全且户型较小,房子只能租,但是不能买卖,政府拥有产权且收取简单的费用甚至免费供给,将进城务工的农民工纳入廉租范围,最大限度的解决基本生活需要的住房问题。

首先,针对“留守儿童”的问题,农民工自身应该认识到“知识改变命运”,重视孩子的教育,虽然现在就业压力大,即使上大学也不一定有好的工作,但是越不上大学,将来改变自己命运的机会就越小。针对随父母在城市的“流动儿童”,一定要制定相关的制度,保障他们有机会进入公立学校而且受到公正的待遇,而不是仅仅靠人情及舆论报道来规范。另外,可以通畅社会流通渠道,例如深化户籍改革,切实解决农民工随迁子女平等接受义务教育和参加当地中考、高考问题,高校还应该借鉴国外一些发达国家著名高校的招生经验,不依照户籍,而是一视同仁的面向全国、甚至全世界选拔真正有能力的人,这样有利于实现教育公平。(本文来自于《哈尔滨职业技术学院学报》杂志。《哈尔滨职业技术学院学报》杂志简介详见)

农民工作为社会转型时期的一个特殊群体,生活在城市,却游离于城市医保体系之外,这样不仅使农民工自身医疗没有保障,而且严重影响社会的稳定与和谐。因此,各地政府应该出台一些具体的政策和措施规范来城务工农民工的医报问题,加快健全全民医保体系,全面实现统筹区域和省内异地就医即时结算,提高基本公共卫生服务水平。

梦想如飞鸟的翅膀,一个人有了梦想才有不竭的奋斗动力,一个国家也是如此。党的十八大报告吹响了实现中国梦的进军号角,改革开放以来,我们不断发展和完善了中国特色的社会主义的道路、制度和理论,而这些是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的强有力的保障。在参观中华民族复兴之路展览时谈到,忆往昔,“雄关漫道真如铁”;看今朝,“人间正道是沧桑”;瞻未来,“长风破浪会有时”。只有解决好农民工问题,才可以实现社会的和谐,实现伟大的中国梦。

作者:林晓锦单位:驻马店职业技术学院