社保统计功能服务社会保障事业

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社保统计数据是社会保障事业发展的“晴雨表”，数据的真实性是社会保障事业的“生命线”。是指运用统计原理,依据真实的统计数据来反映社保各项工作的具体实施情况。通过对社保工作中的各种现象、状态等进行量的描述与分析研究,为社保决策提供坚实可靠的数据支持。搞好社保统计工作,对详细了解社会保障工作基本情况、提高社保工作效率和改进社保工作具有不可忽视的作用。

一、基层社保统计工作的内容

社保统计是社会保障能力的体现，也是制定社会保障政策的有力依据，因此社保统计工作应该是常抓不懈的一项重要工作。从基层来看，首先应建立健全基层社保统计体系。各基层参保单位必须选好配强社保统计力量，形成以县级社保统计机构为中心，建立功能完善、运转协调、服务高效的统计体系。其次是不断提高社保统计人员素质。基层社保统计人员必须不断学习钻研统计理论知识，定期对统计人员进行业务和技术培训，实行严格考核，逐步使从事社保统计工作的基层人员既具有较高的政治和业务理论水平，又具有较高的实际工作水平。

二、完善社保统计调查方法

社保统计调查方法既关系到社保统计数据质量，又决定着社保统计工作效率，对其进行合理配置是十分必要的。基层社保统计机构在承担上级社保统计部门调查任务的同时，还承载着来自同级部门以及社会各界对政府统计信息的多元化需求。

（一）整合统计指标体系

根据社保统计的特点，在执行社保统计制度，规范社保统计方法的同时，对社保统计指标体系进行整合，完善反映用工规模和水平的指标，充实反映社保质量和效益的指标，新增反映社会稳定的指标，积极尝试建立一套统计指标不多、功能较强、易于操作的县域社保指标体系，准确地反映社保发展的规模，增强社保统计工作为政府服务的功能。积极开辟社保统计调查新领域，及时、全面地为政府重大决策的实施提供服务。

（二）严格审核程序

实行严格的数据审核制度，是在社保数据统计的各个环节设置必要的数据质量保护屏障，避免数据不实，杜绝弄虚作假行为的发生。基层统计人员要从依法行政的高度，看待提高数据质量的重要性、严肃性，从平衡关系、逻辑关系、衔接关系等方面进行科学评估，确保社保统计数据质量。实行严格的数据质量责任追究制度，对出现问题的部门追究责任人的责任。

（三）推进社保依法统计

依法统计是社保统计成熟的标志，唯有实行社保依法统计才能保障良好的社保统计工作秩序，才能以真实可靠的社保统计数据更好地为社会保障事业服务，促进社会稳定和经济发展。开展多种形式的社保统计知识培训、讲座、竞赛等统计普法宣传活动，营造依法进行社保统计的良好社会氛围。不断充实执法力量，不断提高社保统计人员的政治思想水平和业务素质，增强法制意识和执法监督能力，促进社保统计工作的发展。

三、利用社保统计资源，为领导决策服务

充分利用统计信息资源，为上级业务部门、企事业单位、社会公众及领导决策提供服务是统计工作的最终目的。针对不同对象，确立不同的服务重点、适应各方面需要，拓展社保统计信息服务的权城与空间，拉近社保统计机构与服务对象之间的距离。社保统计信息资源包括各种统计报表、金保工程数据库及相关部门的统计资料等。各级社保统计人员应熟练掌握和运用科学的统计分析方法，充分利用统计数据进行综合分析，在分析中，将社保工作与社会经济形势的发展变化紧密结合起来，从社保及相关社会经济指标之间的关系和发展变化看其内在的联系。如通过对参保者的计算和比较分析,便可以准确掌握参保者对社保基金的利用状况,及时向决策部门提出合理建议。通过对社保基金的统计分析,便可以随时调整社保工作中的偏差,提高社保工作的合理性和实用性。通过统计分析，对统计数据进行筛选、归类和加工，形成可为工作运用的大量信息资源。运用统计信息资源，制定社会保险扩面计划、社会保险基金收支预算、做实个人账户测算、制定统筹基金调剂计划。着眼于社会保险事业的发展变化进行预测分析，对社会保险的形势和发展做出判断。如进行养老金社会化发放能力分析，养老保险基金承受能力分析，建立养老保险基金的预测预警分析，发挥预测预警作用，服务社会保障工作。

四、运用现代化的手段，创新服务载体

随着计算机、网络信息系统等信息技术的迅猛发展，给统计调查提供了许多科学有效的方法和便利，社保统计在利用计算机和网络技术进行信息管理的同时，应积极研究运用计算机技术、网络技术等进行高效准确的数据采集和数据分析。改进社保统计数据的存贮和处理方法,加快社保统计工作的自动化进程、将收集的各种数据利用计算机处理分析,快速地为社会障保各项管理工作提供指导和数据的支持。统计信息服务是社保工作的基本职能，为公众选择理性行为提供科学、准确、及时、有效的社保统计信息服务是社保统计服务于社会保障事业的重要体现。因此基层社保统计必须正确把握好为各级领导和社会公众服务的方向，通过统计报刊、统计网站，相互交流社保统计工作经验。着眼于社保事业的发展变化进行预测分析，对社保的形势和发展做出判断，加强重点、难点和热点问题的专题分析，提出政策措施和建议，为制定全面、协调、可持续发展的科学决策服务。针对不同对象，确立不同的服务重点，适应各方面需要，不断创新服务载体，拓展社保统计信息服务的领域与空间。通过依托并不断创新统计载体，拉近了劳动社会保障局与党委政府领导之间的距离，拉近了社保统计与基层单位及社会公众之间的距离，拉近了区域社保统计工作之间的距离，社保统计工作的地位相应攀升，社保统计工作的环境相应趋暖，社保统计工作的天地越走越宽。

作者：刘静 单位：滦平县小营满族乡人民政府