社务工作对维稳的作用研究

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本文作者：曹东明作者单位：中石化广东石油分公司

（一）助人自助的理念是企业维稳的前提，是创建文明来访接待室的原则

1、从广东石油2010年员工来访的次数来看，85%的来访员工为困难群体、一线员工。解决这些员工的问题，我们首先要把“助人自助”的理念牢记于心，不能以“劝返”为最终目的。帮助了他人解决了问题，也就从根本上解决了我们企业存在的不稳定因素，因此，帮助他人就是帮助自己。

2、从集团公司近来开展的创建“文明来访接待室”的工作中可以看出，企业越来越重视企业文明接访的窗口建设工作。站在员工角度考虑问题，站在解决问题的角度考虑问题，是各级机关体现服务一线、文明建设的最有效平台。

3、“助人自助”的理念可以避免来访员工情绪失控，能有效的缓解矛盾。从广东石油个体上访的实践效果来看，“我能帮助您什么”、“您需要我做点什么”这些语言的使用，可以有效的缓解上访人激动的情绪，上访人听取政策的耐心程度和对政策的理解程度都得到了显著的提高。

（二）系统的专业化知识促进了企业稳定的专业化

1、社会工作专业范围涉及面广泛，有助于维稳员工处理各种上访事件。社会工作专业主要以哲学、社会学、心理学、医学等为学科基础，开设社会保险与社会福利、心理咨询、犯罪心理学、青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残障社会工作、家庭社会学等课程辅修。维稳员工可以从上访人员的语言中，判断出上访人员的心理状态及面临哪一类问题，从而更好的选择最优的处理方案，化解矛盾。

2、企业矛盾的社会性，使社会工作专业成为解决问题的桥梁。企业存在的不稳定因素与社会目前存在的不稳定因素有一定的交织性，社会工作专业可以很好的将两者结合起来进行处理。企业的历史遗留问题往往是社会经济发展和改革大趋势下产生的，这些问题有一定的社会性。目前政府已经在民政部门、维稳部门设置了社会工作专业岗位，社会工作专业者的专业化交流，可以加强政府与企业政策的连贯性，对解决企业因社会变革造成的不稳定因素，有一定帮助作用。同时社会工作以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动的特点，[2]可以很好的促进科学维稳的发展。

3、社会工作专业化矫正手段促进了矛盾的根本性解决。上访人员中除了大部分困难群体和一线员工，还有将近15%的人是由于心理、思想、观念、政策等问题无法转变、理解造成的。这部分人群往往情绪激动、思想偏激，其中有些上访人明知自己不符合政策和法律的要求，也要通过无端缠访达到目的。对待这类问题，社会工作专业有个案工作、小组工作、社区工作、行政工作等几种矫正方法。例如在对待因住房货币化改革过程中因为集资房无法参加补贴的不稳定问题上，广东石油采取了与地方维稳部门加强沟通和住户内部解释协调的处理方式化解了矛盾，这就应用了社会工作矫正方法中的行政工作、小组工作进行了处理。

（三）社会工作专业不仅对不稳定因素有很好的处理作用，对稳定在岗员工队伍方面也有着很好的作用

1、社区化模式给企业员工提供了沟通的渠道。随着企业的发展，企业逐渐形成了自己特有的文化，对于员工本身，企业逐渐从办公场所演变为生活的社区。员工在企业的社区中，通过社会工作者专业的调动与协调，充分享受企业资源和文化，增进员工之间的相互了解和助人自助理念的形成，通过助人形成企业良好的团队协作氛围，营造和谐的企业文化。

2、社会工作专业能有效的辅助企业工会开展工作，逐步协助弱势群体改变工作、生活环境。社会工作坚持“以人为本”的核心价值观，与工会工作理念存在着很强的契合性；社会工作方法能够解决企业工会工作中遇见的多种问题；个案工作、小组工作和社区工作这些具体的社会工作方法在企业工会工作中可以得到广泛的运用。

3、社会工作专业能为在岗员工提供心理疏导。随着企业员工工作压力的增大，加上生活成本的增加与薪酬缓慢增长等问题不断突出，员工需要一种专业渠道来进行心理辅导。里士满1917年出版的《社会诊断》标志着专业社会工作的诞生，经历94年发展，在发达国家和地区，社工体系已经非常完善和专业，社工们是维系社会健康运转的重要力量。2006年10月中共中央十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出要“建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”社会工作专业对缓解社会矛盾，实现社会稳定逐步得了我国社会的认可。企业稳定是企业做大做强的基础，面对企业维稳发展的新趋势，社会工作专业必将在今后的企业维稳工作中充当重要的角色，社会工作者们将通过自己的专业知识推进企业维稳工作的发展。