社会主义市场经济管理
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摘要：构建和谐社会是我国全面建设小康社会的基本任务,但和谐社会未能建立在计划经济的基础之上，市场经济是一种相对公平的经济机制,只有社会主义市场经济才使和谐社会的建立具备条件和可能。社会主义市场经济与和谐社会在本质上是一致的。
关键词：市场经济；和谐社会；一致性
继1992年党的十四大提出我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制之后，党在十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中又明确指出了“构建社会主义和谐社会”的目标。经过20多年的建设,我国社会主义市场经济体制初步建立，市场在资源配置和经济运行中已经开始发挥基础性作用。但是,影响发展的体制机制障碍依然存在，同时，我国目前的市场经济仍然是发育程度较低、不完善的市场经济,是传统计划经济遗留下来的深层矛盾尚未得到根本性解决、转轨过程中又面临诸多新问题的市场经济,是随着经济发展、科技进步和对外开放而需要不断创新的市场经济。社会主义和谐社会是一种以社会主义为制度基础的和谐社会,是全体人民各尽所能、各司其职、充满创造活力的社会,是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会,是社会管理体制不断健全的社会,是稳定有序的社会。因此，正确认识市场经济与和谐社会的关系，把握它们的一致性，是我们构建社会主义和谐社会的一个重要理论问题和现实问题。
“社会主义和谐社会”的内涵，虽然是一个仁者见仁,智者见智的问题,但它包含有以下涵义:和谐社会有广义和狭义之分。广义上的和谐社会是一个全面系统的目标,既包括人与人、人与社会之间的和谐,也包括人与自然之间的和谐；既包括各个阶层之间的和谐,也包括各个社会利益群体、利益集团之间的和谐；既包括政治、经济、文化各个子系统之间的和谐发展,也包括各个子系统内部的和谐发展；既包括中央与地方关系的和谐,也包括各个部门之间的和谐。
改革开放以来,我国正进行着一场深刻的社会转型和社会变革,各种社会思潮、思想观念和价值取向纷至沓来。然而,就总体而言,20多年来,我国政治昌明、经济发展、文化丰富、人民富裕、社会稳定、综合国力增强,始终处于安定团结的良好局面,并没有因为社会转型、社会变迁和社会结构调整而出现大的社会波动,社会主义中国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得显著成绩。很多调查表明,人们对改革开放以来我国的社会发展都持肯定的态度。但是，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题，在经济快速发展,人民群众生活条件大为改善的同时,各类社会问题也凸显出来,特别是随着改革的深入,经济和社会生活中出现了许多从来没有遇到而又绕不开的问题,如就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等。这些新情况使得新时期的社会矛盾出现了前所未有的复杂局面，也会造成社会不和谐的现象。在这样一个时期,协调好各个方面关系,妥善解决各种社会矛盾,意义十分重大。
和谐社会未能建立在计划经济基础上。计划经济主要用行政手段来配置资源,其本来的用意是为了避免生产的无政府状态。但结果是政府却高高在上，管得过多、统得过死，企业则成为国家行政机构的附属物,劳动者甚至企业的负责人没有决策权、也没有经营管理权，而少数政府计划管理人员拥有资源配置的巨大权利,由于他们不可能充分掌握瞬息万变的市场信息，也由于他们也有个人的利益和偏好，更由于缺乏制约权力的机制,这就不但导致了效率的低下,而且这种资源配制不可能公平合理,这就丧失了经济平等的基础。不仅如此,政府常常使用政治手段来解决经济问题,经济活动就失去了它本身的重要性,而必须受制于政治活动,经济功能服从于服务于政治功能。经济功能的弱化,必然削弱对效率的追求,社会的经济和发展也就失去不竭的动力。
中国是世界上最大的发展中国家,要不断增强综合国力,改善人民生活,巩固社会主义社会制度,保持我党执政地位,维护社会的稳定和国家的繁荣昌盛,实现社会主义现代化，都要靠自己的发展。经济的发展需要与之相适应的充满生机与活力的经济体制，社会主义市场经济是现阶段促进经济发展的重要途径。
回顾、总结我国十多年社会主义市场经济体制的建立和发展历史，可以看出我国的经济改革和建设取得了巨大的成就：物质财富有了较大的丰富,经济实力大幅提升；改革开放取得重大突破；人民生活显著改善；民主法制建设取得新进步；文化建设开创新局面；社会建设全面展开；其他建设取得历史性成就。市场经济大大加快了我国经济发展的进程,提高了生产力水平。而且它引起了人们生活方式、观念的深刻变革,促进了我国社会的全面发展。但是，我们还应看到，目前我国社会主义市场经济体制还不够完善，居民收入已经进入世界很不平衡国家行列,其贫富差距的程度仅次于撒哈拉以南的非洲和拉丁美洲,而高于西方发达国家,高于东亚多数国家和地区,也高于前苏联和东欧地区。所以，我们既要承认市场经济条件下的差异,又不能认为这些差异的存在是社会不和谐的表现。而完善的社会主义市场经济体制，也正是消灭差异，促进发展，达到和谐的条件。健全的市场经济体制的基本特征是个人、企业、政府有各自的定位、功能、各自的活动范围。作为市场经济下的个体的人,应当是摆脱了依附的、能够为自己的各种选择负责的、相对独立的人。市场经济下的企业,应当是产权明确、约束硬化的真正的企业,这样的企业当然应以盈利为目的。企业的活动必须纳入各种法规和政策的框架,包括诚信、不生产假冒伪劣产品、不坑害消费者、不作欺骗性的宣传、不污染环境、必须善待员工等对企业基本的要求。实际上,企业不仅应当满足这些基本的要求,在市场经济的条件下,企业与社会之间也存在着一种和谐,越来越强调企业承担相应的社会责任,如适当回报社会、资助社会公益事业等。市场经济下的政府的重要职能是明确和保护产权,制定、监督和裁判游戏规则的执行,创造公平竞争的环境。市场经济下，人们崇尚公平竞争并且能够接受在法制的框架内，由于公平竞争所带来的差距,认为合理的差距是激励竞争的必要条件。
社会主义市场经济与和谐社会在本质上是一致的。一方面,社会主义市场经济,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，为构建社会主义和谐社会提供坚实的基础；另一方面,，构建社会主义和谐社会，为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供条件，为社会主义市场经济的建设创造有利的社会条件。可见,社会主义市场经济与和谐社会之间是相互支持、相互促进、共同发展的辩证关系。经济发展贯穿于社会全面发展的全过程,也依赖于社会的全面发展。
党的十六届三中全会提出了“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。”这“五个统筹”发展,强调经济社会的全面、协调发展，核心是要解决经济发展与社会发展的关系问题，其目的就是要建立以人为本和经济社会协调发展的新机制。因此，要促进人和自然的协调与和谐,使人们在优美的生态环境中工作和生活，就必须坚持实施可持续发展战略，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。为了创造经济社会全面发展的有利环境和条件，不断满足人们日益增长的物质文化需求，保持社会的安定团结和国家的长治久安，必须努力保持社会稳定,促进社会协调发展,坚持发展这个硬道理,不断完善社会主义市场经济体制，为社会协调发展提供坚实的基础，努力构建社会主义和谐社会。
