大学生就业保障体系

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摘要由于农村贫困生的就业问题关系到农村经济社会发展的人才培养及高等人才服务于社会主义新农村建设问题，从理论上说，这是高等教育的均衡发展问题，从实践上讲，则是建设和谐社会的问题。本文通过对农村贫困大学生的就业现状进行调查，发现农村贫困大学生就业中存在的问题，并从社会保障的角度对构建农村贫困大学生就业保障体系提出建议。

关键词农村贫困生；就业；保障

贫困生问题一直是我国高等教育当中的突出问题，一直是社会各界讨论的热点问题，然而来自农村的贫困大学生作为贫困生当中的一个特殊群体并没有引起人们的普遍关注，而对于农村贫困大学生就业讨论的就更少。本文通过对农村贫困大学生就业现状的调查，认为农村贫困生的就业不仅需要个人的力量，还需要得到国家、社会、及学校的支持，并对我国农村贫困大学生建立就业保障体系。

一、调查说明

本次调查采用问卷调查的方式进行，问卷调查的形式为有条件抽样调查，调查对象为河北省内本科高校的贫困大学生。调查内容涉及在校内勤工俭学和校外兼职的情况；对就业前景的预测和就业期望；影响调查对象就业的因素；政府和高校对调查对象就业的支持情况。在本次调查中我们从河北省高校内的在校贫困生中随机抽取农村贫困大学生80名，共发出调查问卷80份，收回调查问卷80份，回收率100%，其中有效问卷73份，有效率达到91%。

二、问卷调查中发现的问题

（一）贫困生校内勤工助学和校外兼职的机会少，成本高、风险大。

面对高额的学费和生活费，大部分农村贫困大学生都希望能在校内勤工俭学或在校外兼职解决一部分问题，然而现实的情况是，对于校内勤工俭学，根据我们的调查，43.84%的贫困生偶尔参加校内勤工俭学，34.25%的人是有就参加，没有就不参加，仅有8.22%选择的是总是参加从未中断过，从不参加的占到13.7%，这说明在高校中勤工俭学的机会很少，大部分贫困生不能通过校内勤工俭学的方式来解决生活问题，这必然促使他们选择在校外兼职，校外兼职的大部分工作都是家教或者促销等，与所学专业关系不大，收入比较低，还要利用假期或课余时间，即使是这样兼职的机会也不多，并且校外兼职的风险比较大，对于在校大学生来讲没有必要的劳动保障。因此校内勤工俭学和校外兼职都没有解决贫困生的生活问题。

（二）农村贫困大学生普遍感到就业压力大，就业形势严峻，就业期望值普遍偏高。

农村贫困生与普通同学相比把就业看得更为重要，因为家庭的经济困难要求他们更早的承担起生活的重担，还有很多农村贫困生在毕业后还要偿还学费或者助学贷款，因此面对将来的就业形势87.67%的农村贫困大学生认为形势较严峻，甚至非常困难。在调查中我们还发现，尽管就业压力很大，但是大部分农村贫困大学生的就业期望值还很高，对于将来的就业单位，80.83%的人希望在将来能到国家机关和国有企事业单位工作，10.96%的人选择自主创业，6.85%的人选择建设新农村，这说明，面对严峻的就业形势，大部分农村贫困生并没有放低自己的就业期望值，仍然希望找到收入高、环境好的工作，不愿意选择自主创新和到农村工作，严峻的就业形势和高的就业期望值相互矛盾，导致农村贫困大学生在就业市场上面临两难境地，使他们的就业更加困难。

（三）学校和政府对贫困生就业关注不够，没有相关的就业指导，就业方式单一。

高校建立贫困生资助体系仅仅考虑到了贫困生的就学问题，主要是解决贫困生上学难的问题，现状是贫困生除了感到就学压力大之外，就业的压力更大。在就业的媒介手段上，只有12.33%的贫困生除了利用招聘会外，还利用人才网站和人才市场寻找就业机会；对于学校现行的就业指导机制，只有52.06%的贫困生认为对就业有帮助，对于政府对贫困生就业的支持，86.31%的贫困生认为政府有必要建立农村贫困生就业扶持机制，这些数据表明，学校和政府现行的就业指导方式单一，就业渠道狭窄，没有针对贫困生专门的就业指导，没有使用现代化的媒介手段帮助贫困生就业，因此在现阶段，帮助贫困生就业是摆在高校和政府面前的新课题，高校和政府应该从就业渠道和就业路子上下功夫，对贫困生开展有针对性的就业指导和职业生涯规划。

三、构建农村贫困家庭大学生就业保障体系的建议

（一）建立以政府组织为主的社会保障体系

1．发挥政府的主导性作用，给予更多的就业优惠政策

我国政府对农村的社会保障关注不够，而对农村贫困大学生就业的社会保障更是空白，因此应该把对农村贫困大学生就业的社会保障纳入到社会保障体系中，政府应在政策层面上加强对农村贫困大学生的救助力度。政府要从政策层面上加强对农村贫困大学生的就业支持，为农村贫困大学生制定一系列的就业优惠政策，例如设立政府基金工程，由政府从其它经费中拨款资助农村贫困生就业，也可以由政府规定高校将学费的一定比例留存用于资助农村贫困生就业。还可以由劳动保障部门对就业困难的农村贫困生进行职业技能培训和职业技能鉴定，培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。政府还可以开展农村贫困优秀毕业生的推荐活动，也可以召开农村贫困生的专场招聘会，通过报纸电视等传媒手段进行宣传公布，以获得社会的理解和广泛的支持。

2．吸引慈善机构和民间团体资助农村贫困大学生就业

目前我国慈善组织和民间团体对农村贫困大学生的救助只体现在就学上，而没有对就业关注，除了解决就学问题外，政府还应该吸引慈善组织和民间团体利用本身社会支持的优势，帮助农村贫困大学生解决就业问题。如一些企业除了对农村贫困生就学进行物质上的资助外，可以为农村贫困大学生提供勤工俭学的机会，让农村贫困大学生利用课余时间到企业工作，使企业节省了劳动成本，同时贫困生也获得了相应的报酬，还得到了锻炼，为将来的就业打下基础。或在就业时慈善团体和企业为农村贫困大学生提供更多的就业信息，为他们介绍工作，帮助他们开拓就业渠道。政府应该在社会中广泛宣传资助农村贫困大学生就业的事迹，树立这样的典型，使社会对农村贫困大学生的就业引起重视。

（二）拓宽学校资助渠道，帮助农村贫困大学生实现就学及就业

1．对农村贫困大学生进行专门的就业指导

对于农村贫困大学生的就业指导，高校要引起重视，设立专门为农村贫困大学生就业指导的机构。首先，要建立农村贫困大学生档案，时刻关注他们的就业情况；其次，优先向农村贫困大学生提供招聘信息，积极向用人单位推荐品学兼优的农村贫困大学生，努力使他们早日就业；再次，帮助农村贫困毕业生分析职业及专业的技能要求，有针对性地开展求职技能和技巧的训练，包括求职材料的制作、面试技巧、用人单位对人才的要求等等；最后，对未及时就业的农村贫困大学生定期对他们开展心理咨询、网络咨询和信访等形式施以援助。

2．通过减免贷款和学费的方式，鼓励农村大学贫困生到西部和基层就业

高校应该针对农村贫困大学生就业，制定适当的农村贫困大学生就业的倾斜政策，减轻他们的就业负担。对到西部和基层就业的农村贫困大学生给予一定的鼓励，对于拖欠学校学费的贫困生，可以采取减免一定数额学费的方式，对于不能按时归还贷款的农村贫困大学生，可以采取延长贷款期限、减免贷款本金的方式，还可以增加到西部和基层就业的工资水平，使他们能在毕业的最初几年获得高工资，便于他们及时归还贷款。还可以设立农村贫困大学生“三支”专项奖励基金，激励更多的贫困学生参加支教、支农、支医“三支“服务活动。

3．与社会团体和企业联合，建立订单式培养的就业模式

解决高校农村贫困生就业问题可以采用订单式培养的渠道，农村贫困生在高校毕业生中占有一定的比重，由于家庭经济条件和人际关系的影响，以及本身的竞争力不强等因素，使农村贫困生在就业时处于劣势，采用订单式培养模式，可以在校期间对农村贫困生进行有针对的培养，发挥他们的特长，弥补他们的不足，以使他们在就业时能够和普通同学没有差距，并可以发挥自己来自落后地区能吃苦的优点，顺利实现就业。

（三）树立自强不息的信念，通过努力实现就学和就业

1．自主创业，拓宽就业渠道

对高校贫困生就业的资助急需高校和政府建立有关的政策支持，而贫困生也应该想办法找路子，不能养成“等、要、靠”的习惯，应该依靠自身的努力实现就业，在就业渠道方面，不能单一的依靠学校和招聘会，要学会利用人才市场、网上招聘等新型的就业媒体，拓宽就业渠道，在就业方式上，改变过去的就业观念，不能只盯着公务员、国家事业单位、国有企业等“铁饭碗”，而要采取多种多样的就业方式，可以选择灵活就业或毕业后自主创业等方式。

2．降低就业期望值，积极到基层锻炼

当前的就业形势严峻，就业前景不容乐观，而大部分贫困生的就业期望值都很高，都希望到工资待遇高、经济条件好的大城市工作，这与严峻的就业形势相矛盾，因此贫困生在就业时应该降低自己的就业期望值，不能单单选择经济条件发达的沿海城市和大城市，而应该把眼光放宽一些，改变精英教育阶段就业的观念，择业时应当从自身的条件出发,摆正心态,合理定位,降低就业期望值。树立到基层单位、到生产第一线建功立业的观念。

参考文献

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