社会以人为本管理

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摘要：党的十六届四中全会第一次提出了"和谐社会"的概念，并要求我党不断提高构建社会主义和谐社会的能力。党的十七大在党章中又增写了构建社会主义和谐社会的内容，作这样的修改，既阐明了构建社会主义和谐社会的总的要求和指导原则，又阐明了现阶段促进社会和谐的主要着力点。从而抓住事关群众利益的突出问题着力推进、重点突破、量力而行、尽力而为，有重点、有步骤地持续推动和谐社会建设。

关键词：和谐社会；以人为本

1坚持以人为本对建设和谐社会的重要性

社会主义和谐社会是“以人为本”的社会。社会的制度安排能正确反映和兼顾各方面群众的利益，各阶层对社会管理和生活现状感到满意，从而积极参与社会主义建设。显然，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。

（1）只有坚持以人为本，才能更好地体现构建和谐社会的宗旨。深入体察人民群众的意愿，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是构建社会主义和谐社会的基本宗旨。在建设中国特色社会主义事业中，“见物不见人”或者“重物轻人”都是不对的。坚持以人为本就是坚持人在经济社会发展中的主体地位，充分依靠人民群众，使最广大人民群众成为经济社会发展成果的支配和受惠者。坚持把“以人为本”的执政理念体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面，高度重视和自觉维护人民群众的根本利益。

（2）只有坚持以人为本，才能更好地稳固构建和谐社会的基础。促进社会公平和正义，维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的重要基础。随着经济社会的快速发展，改革开放的深入推进，人民群众的内部矛盾也不断出现新的变化，各种经济利益矛盾更加突出。如何正确处理改革、发展和稳定的关系，在社会稳定中推进改革、发展，在改革、发展中保持社会稳定，妥善解决改革中因利益调整引发的各种社会矛盾，是摆在我们面前的一个突出问题。只有坚持以人为本，从尊重、爱护、理解和关心人民群众的角度出发想问题、办事情、做工作，才能摸清人民内部矛盾的症结，准确找出化解矛盾的办法。

（3）只有坚持以人为本，才能更好地调动人民群众构建和谐社会的积极性。人民群众是构建社会主义和谐社会的根本力量。构建社会主义和谐社会，必须坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，动员和组织广大人民群众投身于建设中国特色社会主义的伟大事业，激发各行各业人们的创造活力。以人为本，让各阶层人们在改革开放和经济建设中得到实实在在的好处，就能充分发挥和调动各方面的积极性，增强凝聚力，激发创造力，为构建和谐社会找到最广泛的力量支持，形成全国各民族人民各尽所能、各得其所、和谐共处的局面。

2坚持以人为本应当把握的几个问题

以人为本的实质是“以人民群众为本”。坚持以人为本，要求我们坚持历史唯物主义的群众观，坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位；要求我们把人民群众的根本利益作为建设中国特色社会主义事业的出发点、落脚点，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；要求我们最大限度地调动一切积极因素，动员和组织最厂-大人民投身于建设中国特色社会主义的伟大事业。

（1）贯彻落实科学发展观。科学发展观摆脱并超越了只片面追求经济增长的局限，突出了人自身发展的地位，凸现了各方面协调发展的特征。“发展要依靠人，发展是为了人”，这是贯彻科学发展观的本质要求。只有贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式由过渡消耗自然资源的粗放式向依靠知识、技能和创造的集约式的根本转变，才能推进人与自然的全面、协调和可持续发展；也只有坚持以人为本，推进包括人的需要、人的素质和人的能力在内的各种关系和存亡方式的全面发展，注重宏观调控和统筹兼顾，才能促进经济社会、城乡、区域和各阶层之间关系的全面、协调和可持续发展。

（2）贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略。要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力形成谁勤于学习，勇于投身时代创业的伟大实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对民族有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才于好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒弃重物质资源、轻人力资源，重物质产品、轻人才培养使用的观念。要进一步推进科教兴国战略，，通过发展教育促进人的全面发展，实现从传统人向现代人的转变，将巨大的人口压力转化为人力资源优势，将人口大国逐步转化为人才强国。

（3）坚持依法治国和以德治国相结合。和谐的社会主义社会必然是法治社会。我们要坚持依法治国，牢牢树立依法执政的观念。要加强社会治安综合治理和依法惩处各种违法犯罪行为，这是构建和谐社会的一项基本建设。从一定意义上说，依法治国是维护社会秩序的刚性手段，而以德治国是维护社会秩序的柔性手段，只有把二者有机地结合起来，才能有效地维护社会的和谐。

（4）妥善协调各种利益关系，正确处理人民内部矛盾，维护社会安定团结。这是党的性质和宗旨的必然要求，是全面贯彻落实以人为本、建设社会主义和谐社会的重大政治任务，是关系党和国家长治久安的全局性重大问题。因此，我们要妥善协调各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益；要正确处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系；要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为；要建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。同时要注意研究新形势下的人民内部矛盾的主要类型、基本特征、形成机理和发展趋势，尤其要研究探索各类群体性事件的形成规律和化解的方法。

（5）充分发挥党的思想政治工作的优势。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是经济工作和其它一切工作的生命。充分发挥思想政治工作的作用，对于建设和谐社会具有十分重要的意义。我们要通过思想政治工作，加强对群众的教育引导，坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来，动之以情，晓之以理，导之以行，妥善运用说服教育、分类指导、典型示范和提供服务等方法，做到既联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众，使思想政治工作在实践中真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、稳定社会的作用，从而提高人的思想觉悟，建立起和谐的人际关系，保持和促进社会的稳定与发展。