国有企业人力资源成本控制论文
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（一）国有企业对人才资源成本优化与控制的重视不足随着社会发展和技术进步，国有企业逐渐将控制成本的重点转向人力资源成本的控制并积极探索降低人力资本、提高生产率的方式。因为我国开展人力资源成本优化和控制的时间很短，经验比较缺乏，一些问题没有形成一致意见和解决办法。经过研究发现，国外企业在人力资源成本管理上获得一定经验，他们将其规划到资本投资中，就是将人才资源成本当作长期投资进行运作。我国却将人力资源成本当作短期费用进行摊销，没有独立的科目对其进行管理与核算。
（二）优化和控制人力资源成本的意识缺失在我国，人力资源成本的优化和控制缺少科学预算，没有计划性，进而致使人力资源成本出现随意挥霍、盲目投资、控制混乱的现象，对个人工作及成果没有严格要求，达到基本水平就好，哪怕质量稍微差一点的，只要能够过关就可以。一批高薪低能的工人严重浪费了人力资源，导致企业出现人才误区。而企业为了强调自身重视人才，不惜花费巨资聘请专家和高级人才，高级人才并不能完全发挥自身优势，进而造成人力资源在消费上的误区。
（三）控制和优化人力资源成本的管理方法和经验缺乏在控制和优化人力资源成本管理时，我国将人当作“物”看待，其控制的重点仍然是降低物耗，对于人受外部环境、组织文化、组织战略、生产技术等能动性因素的影响，没有予以真正重视，企业成本弹性控制不足，对员工在考核培训方面缺乏针对性，导致工作效率降低，甚至出现人才流失现象。因此，我国企业对风险的预警和准确的评估缺乏具体的管理办法和经验，直接影响企业对未来发展风险的精准预计和应对能力。
二、国有企业人力资源成本优化与控制策略
格尔木市自来水公司是格尔木市唯一一家拥有供水资质的供水公司，1990年成立，至今已经有24年的历史，现有职工160余人，拥有先进的自动化供水设备，总资产超过1.5亿元。但是，在快速发展的同时也暴露出一些人力资源方面的问题。由于国有企业用人制度的缺陷，职工中有严重的裙带关系，部分人认为捧着铁饭碗可以每天混日子，人浮于事、得过且过，出现主人翁意识不强的现象。职工专业水平和文化素质普遍较低，160余人的企业中，大专以上学历的职工仅有64人，初级职称40人，中级以上职称32人，大部分专业知识和专业技术相对缺乏，难以适应现代化企业对于人才的需要。因此，需要转变人力资本投资的陈旧观念。
（一）转变人力资源管理的观念首先，通过自我分析，让员工意识到人力资源的重要性，了解自身在岗位中的责任。要转变企业成本意识，在管理过程中不但要强调物资管理的重要性，更要通过提高人力资本管理理念，认识到企业管理中人力资源成本管理具有的意义和作用。其次，人力资源规划是国有企业战略性、长期性工作，是企业按照战略目标，运用科学手段对人力资源成本的需要和供应进行分析，预测企业在未来需要人力资源的质量和数量，制定开发、保持、利用、获取人力资源的策略，保证企业在一定岗位和时间上得到一定数量和质量的人力资源而进行的规划。人力资源规划一定要服务于企业战略规划和经营目标，在管理中完善和落实。企业首先要对人力资源进行科学预测和合理估计，制订完善的战略方案。格尔木市自来水公司意识到人力资源的产出和投入对企业的重要性，运用内部培养和外部招聘的方式获得人才。做到知人善用，采取“能者上、庸者下”的用人制度，取缔“干部终身制”的聘用方式，对个别只愿拿高薪却不愿作为、官僚主义、利己思想严重的干部予以果断的撤职处理，通过对内部人才的提拔、培养和开发，选拔出具有专业素质和综合素质高的人才，大刀阔斧地对组织结构进行调整。
最后，通过明确企业人力资源成本的控制目标，按照未来需要和现在评估的数据对方案予以实施，针对增加人力资源获取的效率、效果、方式来降低人力资源的成本，使企业所支出的成本收到更大的效益。自来水公司对相同性质工作予以合并，对重复设置的岗位予以撤销，减少管理层次，提升效率；制定严格的规章制度，对每个岗位的权力和义务进行详细规定，制定考核机制和监督机制，使业务具有更高的流畅度，让企业员工的合法权益得到保障，激发企业员工在生产中的积极性，最大程度地提升工作质量和工作效率；从组织角度降低企业人力资源的流失，采用科学合理的方法，对人力资源成本进行控制。
（二）优化组织结构对人员编制进行控制是控制人力资源成本的重要方式。人员编制是因岗位设置和组织结构而产生的，只有对内部结构及各部门和系统间的工作予以科学划分和积极协调，才能实现对人力资源的有效控制。从横向上减少岗位设置，对难以增值的岗位予以删减，降低人力资源成本。纵向上打破中间层，降低管理层次，提升管理幅度，对运营流程予以优化。通过激励制度，提高职工工资，调动工作积极性。劳动力价格上涨致使人力资源成本不断攀升，假设在固定工资中予以删减，势必会降低国有企业职工工作积极性和对企业的满意度，出现士气不足、消极怠工、离职等行为进而降低生产效率。基于这种情况，国有企业要优化工资结构，实行固定工资与绩效工资相结合的模式，将薪酬设置成不同的板块，将企业生产经营情况和人力资源使用情况联系起来，吸引和激励员工提升绩效水平。
（三）提高对员工的培训，增加人力资源投资树立正确的人力资源成本控制的观念，塑造良好的企业形象，加强员工的培训。企业要按照员工的素质给予不同层次的培训。以员工间相互的“传帮带”来宣扬企业文化，提供具有挑战性和吸引力的岗位，给有能力的人提供发展的平台。通过开展具有个性化、可选择性、多种多样的培训，提高人力资源的专业素质和综合素质。建立起科学的员工培训体系，提高员工主观能动性增加员工知识能力和技术能力的培训，提升专业素质和综合素质，满足国有企业对人才的需要。同时，要推行员工奖励机制和内在约束，建立有效的管理机制，制定有效的人力资源发展战略，使人力资源从获得、使用到维护发展都能够满足未来的环境变化。科学合理地制订人力资源规划可以降低人力资源的使用成本，给员工营造公平的企业环境，提高对企业的满意度，减少因离职带来的成本不稳定因素。同时，培养团队意识和协作精神，丰富工作和生活内容，通过情感沟通和树立企业文化的理念，让员工从理念和价值观达成共识。
三、结语
人力资源是国有企业生存发展过程中至关重要的资源，有着非凡的意义和价值。对于自来水公司而言，加强人力资源成本的优化和控制不仅直接关系着员工的积极性，而且已经成为公司提高经济效益、提升持续竞争力的重要手段。目前，我国人力资源成本控制还处于起步阶段，存在很多问题和不足，需要在发现和解决问题的过程中不断完善管理的手段。
作者：李国秀单位：青海省格尔木市自来水公司
