顶岗实习下大学生团支部组织力探析

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摘要：顶岗实习是高校实践教学的重要环节和过程，实习团支部是共青团基层组织的一种重要形式。在当前加强基层团组织建设的大背景下，研究实习团支部组织力建设意义深远，对加强团员先进性建设、提升顶岗实习管理水平、创新大学生思想政治教育模式都具有重要意义。在顶岗实习模式下，实习团支部组织力建设面临诸多挑战。该文从五个方面进行了较为系统的概括，按照问题导向思维，从加强校企合作、提高支部覆盖力、建章立制、“三性”建设、平台建设等方面出发，提炼实习团支部组织力建设的路径，力求实现创新。

关键词：实习团支部；组织力；挑战；提升路径

组织力是一个团体凝聚力、战斗力、团结力的具体体现，关系着团体整体发展水平。作为超大规模的青年组织、党的助手和后备军，共青团的组织力建设具有重要战略意义。2019年，共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》[1]，明确提出“要加强新时代团的基层建设、着力提升团的组织力，全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，树立大抓基层的鲜明导向，推动团的组织力明显提升,不断增强团的政治性、先进性、群众性,更好地发挥党的助手和后备军作用”。组织力建设作为团支部建设的核心，关系着团支部建设的实际成效，影响着大学生顶岗实习的效果，具有长远重要的战略意义。

1大学生实习团支部组织力提升面对的挑战

面对党的建设伟大工程的新部署、新要求，共青团改革向纵深推进的新形势、新任务，以及青年成长发展的新期盼、新需求，大学生实习团在基层建设上还存在较大差距，在组织力建设方面问题较为突出。大学生实习团支部组织力建设是一个系统工程，涉及企业、学校、学生、制度建设、平台建设等多个维度，面对来自多方面的挑战，包括校企双方缺乏协同建设机制、支部组织覆盖力不足、支部制度建设有待完善、管理运行机制不畅通、支部“三性”教育弱化等，严重影响了支部组织力的提升。

1.1校企双方缺乏协同建设机制

1.1.1学校层面。宏观上，学校缺乏对团支部建设的战略谋划与具体策划。传统上，学校一般将在校班级团支部建设列入学团发展的长远战略规划，作为重点建设项目。而实习团支部在空间上与学校较远，校方教育管理的难度较高。微观上，实习团支部建设缺乏资金、政策、管理、资源等支持，校方在政策、资金、师资、管理等方面对实习团支部建设的支持较少，致使实习团支部建设步履维艰。此外，实习团支部建设本应得到学校各部门的支持，但在实际建设过程中，基本上是由实习指导教师单独负责或是通过辅导员遥控指挥，严重限制了建设效果。1.1.2企业层面。受经济利益导向的影响，企业实习团支部建设基本处于真空状态。企业本身就是一个营利性组织，以追求利润为主要目的。学生到达实习单位后，企业更多地是向学生传授技能技艺、学习流程和规范，使学生尽快适应工作岗位，少有精力和兴趣关注团支部建设。此外，企业也缺乏党团建设专业人才，在非公有制企业中尤为明显。大部分企业人员从事的是专业技术工种，党团工作一般由办公室或者人力资源部门负责，专业性与效果都大打折扣。

1.2实习团支部组织覆盖力不足

实习团支部组织覆盖力建设受学校、企业、学生三方制约，涉及实习团支部成立、建设、运行、监督、考核等内容，还涉及对广大团员的教育引导、团组织常规活动的开展等。因影响因素较多、建设过程复杂、建设内容较广，实习团支部组织覆盖力明显不足，主要表现在实习团支部覆盖面过窄、实习团支部常规性活动开展受限、广大团员对组织的认可度低等方面。实习团支部覆盖面过窄是制约组织覆盖力提升的首要因素。《中国共产主义青年团支部工作条例》[2]对团支部建设做出了明确指示，要求“团支部设置一般以单位、区域、领域为主，以单独组建为主要方式，凡是有团员3人以上的，都应当成立团支部”，对“流动团员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地团组织流入地团组织，将流动团员纳入流入地团支部管理，或依托园区、商会、行业组织、驻外地办事机构等成立流动团员团支部”。因院校合作企业众多，校企双方建设实习团支部的积极性均不高，且制约因素较多，大多数情况下，实习团支部仅在部分合作企业成立，导致组织覆盖面过窄。实习团支部常规性活动开展受限是制约组织覆盖力提升的核心因素。开展常规性活动是提升实习团支部组织力的关键，团支部常规性活动较多，包括每季度一次的团员大会、每月一次的团支部委员会议、定期召开的团小组会议、每年至少一次的组织生活会、团员教育评议活动、主题教育活动等。活动的开展需要人力、财力、物力、资源的支持，实习团支部因在企业辖区内成立和建设，企业从运营、成本、管理角度考虑，一般不会积极支持此类活动，而校方也对此鞭长莫及，对常规性活动的支持十分有限。

1.3实习团支部制度建设有待完善

实习团支部组织力建设制度的缺失是制约组织力提升的重要因素。共青团中央多次发布意见和通知，对团支部建设提出具体要求。2019年，共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》（以下简称《意见》），对团组织建设的目标和基本原则进行了详细说明，并对加强团的基层组织建设的途径和方法进行了详细阐述。共青团中央在《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》中，详述了团支部组织设置、基本任务、工作机制、组织生活等内容，但未涉及组织力提升建设方面的具体制度和内容。组织力制度建设的缺失，包括组织力管理制度、组织力运行制度、组织力建设标准、组织力建设考核监督制度、组织力建设奖惩制度等的缺失，直接影响着组织力建设的成效。实习团支部组织力制度建设过程复杂，涉及的具体问题较多。建设是一个系统工程，可谓点多、线长、面广，建设过程既需要经验的积累，又需要理论的沉淀与指导；既需要统筹考虑学校与企业的现实状况，又要注重过程控制，还要考虑学生的接受度。任何一方的缺失都会影响整体建设进程。

1.4实习团支部管理机制不畅通

实习团支部管理机制涉及管理平台建设、管理组织建设、管理要素建设等方面内容。管理机制不畅通主要表现在管理平台建设滞后、管理组织须优化升级、管理要素待整合等方面。机制不畅通严重制约了实习团支部组织力建设的成效。管理平台建设相对滞后。缺乏平台支撑是制约实习团支部组织力建设的瓶颈。在信息社会，网络平台无疑是管理平台建设的最佳途径。共青团中央在《意见》中指出：“加强‘网上共青团’建设，探索通过网络新媒体组织团的活动、加强联系服务、开展工作评价,推动团的工作和建设向互联网转型。”但在现实中，搭建实习团支部网络管理平台挑战较多，主要表现为缺乏具体技术支撑和人员、平台维护成本高且过程复杂、缺乏资金和政策支持等。平台建设需要以信息技术为支撑，学校和企业因精力和技术有限，在搭建实习团支部网络管理平台上困难重重。平台的维护和运行需要大量时间、人力、财力、物力的支撑，成本较高，校企双方一般没有专门的资金和政策支持实习团支部管理平台建设。

2大学生实习团支部组织力提升路径研究

大学生实习团支部组织力建设面临来自内部与外部的双重压力，需要统筹考虑多重因素，对组织力提升路径的研究成为重点和难点。提升路径需要具体问题具体分析，根据大学生组织力建设面对的挑战总结提升路径，注重总结以往支部建设的经验，统筹考虑校企双方的实际，从校企协作、覆盖力、“三性”建设、制度建设、运行机制、平台建设等方面出发，提升实习团支部组织力。

2.1校企协作，提高支部建设水平

学校要重视实习大学生流动团支部建设。成立高规格的团支部建设领导小组，由学校领导牵头并任组长，校团委为协调统筹中心，各二级学院党团书记为主要成员，学校其他部门如宣传部、实习实训办公室、学工处、网络中心、大学生心理辅导中心等为领导小组成员。要把团支部建设纳入学校重要发展规划，提高其战略定位，提前谋划，制订实习团支部建设的详细发展规划。支部建设的内容要具体化，细致到部门，具体到人。考核也要相应细化，具体到部门和人。学校要在师资力量、建设资金、配套设施、评奖评优、职称职务晋升等方面支持实习团支部建设，调动广大教师参与实习团支部建设的积极性。企业要将团支部建设纳入企业党团建设发展总体布局，为实习团支部建设提供力所能及的便利条件。企业团支部建设是团中央提出的加强团的基层组织建设的重要一环，团中央在《意见》中明确提出“要稳步推进非公有制企业团建”。企业在加强党团建设的过程中，要将实习团支部建设纳入发展范围，鼓励引导支部团员参与企业的党团活动，如参加各种形式的主题教育活动、列席支部大会、参观教育基地等。企业要从思想上重视实习团支部建设，提供人力、财力、物力支持，如为支部开展活动提供适宜场所与先进设备，设立专项资金支持支部建设，派驻专门党建联系人指导支部发展等，从精神和物质两方面支持实习团支部建设。

2.2凝心聚力，扩大支部覆盖力

组织覆盖力是共青团组织存在力和影响力的总和。基层团组织存在数量越多，团员人数越多，团员素质越高，团组织运行越规范，团组织建设越健全，影响力就越大，覆盖力也就越强。我们要不断扩大实习团支部的覆盖面。校企双方要通力合作，共同成立、建设、支持实习团支部。有3名及3名以上团员的合作单位，应按要求成立实习团支部；团员不足3人的单位，应按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合实习团支部。校方在实习生正式参加顶岗实习前，应做好规划安排，主动与合作企业对接，商讨实习团支部建设事宜，寻求企业支持；企业应竭尽所能，提供时间、空间、资源等方面的支持，主动帮助实习团支部筹建，共享企业党团建设资源。要定期开展支部常规活动与特色活动。严格按照《意见》等文件的要求，定期开展常规活动，如团员大会、支部委员会、团小组会议、团员教育评议活动、主题教育活动等。此外，还要开展特色活动，如“亲情一家人”“校友情、传帮带”“校企共育职业人”等活动。

2.3思想引领，加强支部“三性”建设

2.3.1不断加强实习团支部政治建设。政治建设关系着实习团支部的发展方向，是根本性问题。实习团支部要当好党的助手，充分发挥党联系青年群众的桥梁作用，讲政治、讲大局；要带领广大团员，不断加强政治理论学习，提高政治站位，强化政治修养。广大团员要不断深刻学习和领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在学中做、做中学，认真践行社会主义核心价值观，不断提高政治修养。2.3.2不断加强广大团员的先进性建设先进性体现在广大团员的思想、工作、生活等方面。在思想上，广大团员要以先进的理论武装自己，端正入团动机，提高对共青团的认同感和荣誉感，从历史和现实两方面充分认识到共青团的重要作用；在工作中，广大团员要以职业道德约束自己，端正工作态度，认真学习岗位知识和技艺技能，将理论与实践充分结合起来，创新工作方法，革新工作思路；在生活上，广大团员要树立良好心态，乐于助人，以奋发向上的姿态面对生活，正确处理人际关系，团结同学，孝敬父母，传播正能量。2.3.3不断加强支部群众性建设。实习团支部要通过集体理论学习、开展特色活动、拓展训练等方式加强与广大团员的联系，拉近与团员的距离，增强支部凝聚力与向心力。实习团支部要按照“三会一课”的要求，定期召开团员大会、支部委员会、团小组会议，进行团员评议，开展讲团课等活动。

2.4建章立制，完善支部制度建设

2.4.1建立支部建设的具体标准。标准的制定必须紧扣共青团中央出台的有关文件精神，必须着眼于院校与合作单位的实际情况。如在制定团员教育管理方面的标准时，要参考《意见》中“抓好经常性教育，针对不同年龄、不同行业团员认知特点，分别应用仪式教育、实践教育、网络教育等形式，着力增强团员组织意识”的要求。在制定标准的过程中，要考虑顶岗实习的具体特点，采用灵活的教育形式。2.4.2要建立完善的考核监督体系。过松或过严的考核标准都不符合实际，要充分考虑合作企业的具体特点。如对于开展的主题团日活动，要在开展内容、开展时间、开展形式等方面，根据学院、企业、学生的具体情况，采取灵活的考核形式，而不是硬性强制的要求。监督体系要能调动院校与企业双方参与的积极性，建立针对团员、团干部、实习指导教师、辅导员、院校党团书记等的考核制度，使考核具有多层次性，不断完善考核过程与考核细节。2.4.3建立赏罚分明的奖惩体系。及时表彰和奖励实习团支部建设过程中的优秀部门、优秀个人，充分调动师生参与的积极性。如在建设过程中，实习指导教师作为重要一环，起着纽带和桥梁作用，为团支部建设做出了重要贡献。对于优秀实习指导教师，不仅要给予物质奖励，还要给予政策性激励，可在职称评审过程中予以适当倾斜。

2.5借助平台，畅通支部运行机制

2.5.1加强实习团支部管理平台建设。实习团支部管理平台建设涉及学校、企业、学生三方，因此必须调动三方参与的积极性。在管理过程中要充分利用学校的智力、人力、政策资源，积极寻求企业的物质资源、党团建设资源支持，调动学生干部参与管理的积极性。要建立“校团委—院团总支—实习团支部”三重管理运行体系，明确责任划分，强化责任主体意识，激发各方参与建设的积极性。实习团支部管理平台建设要注重实际性，实习团支部书记、委员选举要民主、公平，注重支部干部队伍建设，提高支部干部的整体素质和修养。2.5.2加强信息平台建设。在信息社会，网络是大学生生活不可或缺的一部分。要顺应时代趋势，大力加强实习团支部网络平台建设，充分利用微信公众平台、微信小程序等，开发大学生喜闻乐见的信息化学习管理平台。通过信息平台建设，将实习团支部的日常事务管理、特色活动开展、教育培训等转移到网络上，以提高大学生的参与兴趣，激发大学生参与实习团支部建设的动力。

参考文献

[1]共青团中央印发《关于加强新时代团的基层建设着力提升团的组织力的意见》的通知(中青发〔2019〕2号)[EB/OL].

[2]共青团中央关于印发《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》的通知(中青发〔2019〕8号)[EB/OL].

作者:王志飞 单位:青岛酒店管理职业技术学院