制造企业财务管理问题分析
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制造企业是从事工业生产经营活动或提供工业性劳务并进行独立核算的商品生产经营者。制造企业的财务管理是有关资金的筹集、投放和分配的管理工作，其经营的目标是企业价值最大化，以企业资金的循环和周转为对象，以筹资、投资、资金营运和股利分配为主要内容。我国制造企业财务管理的重要性主要体现在以下几方面：首先，企业通过财务管理活动能够提高资金筹集的效率和效果，而筹集企业生产发展所需要的资金必须依靠财务管理；其次，企业的生产经营决策必须依靠财务管理，财务管理的支持是企业各项生产经营决策的基础；再次，加强财务管理有利于企业降低和规避生产经营的风险，随着市场竞争的日趋激烈，企业只有通过科学的财务管理，才能使企业各种生产经营风险降到最小限度；最后，提高财务管理的水平有利于企业经济效益的增长，财务管理是以资金管理为核心，资金管理的好坏直接影响到企业的经济效益。
二、制造企业财务管理存在的主要问题
（一）企业财务管理制度不健全
很多制造企业在生产经营管理活动中，因现代财务管理理念淡薄，在企业管理制度的制定过程中，将生产经营行为作为管理的主要内容，在企业管理制度体系中极少涉及到财务管理的方面，使财务管理在企业管理中没有占据应有的地位和发挥应有的作用。正是由于企业财务管理制度的不健全，从而造成的直接影响是企业财务人员在日常管理工作中缺乏制度的引领，导致财务管理失控的局面也时有发生。企业财务管理制度不健全还表现在制度制定中缺少科学的决策机制，企业决策层仅将管理制度当成是对下属部门的管控手段，企业财务管理仅起到会计核算作用，没有真正发挥监督和管理的职能；此外，还缺乏对授权批准和业务经办等不相容职务相分离的制约制度，导致企业财务管理混乱、舞弊行为的产生、资产流失、财务数据失真、企业价值难以得到最大程度的实现。
（二）财务管理人员综合素质有待提高
目前，我国部分制造企业决策层财务管理理念淡薄，对财务人员的综合素质要求不高，没有将财务管理纳入企业整体管理的框架之中。因此，企业用于财务人员参加财务管理专业知识及技能培训的投入将会明显不足，也不重视对财务人员进行必要的考核和监督。同时，很多财务人员对学习新的专业知识也缺乏主动性和进取心。从而导致财务人员的工作仅能满足日常会计核算的需要，无法满足企业发展迫切需要进行财务管理的要求。当前，虽然很多企业配备了财务管理信息系统，但因很多财务人员专业胜任能力不够，使得财务管理信息系统所具有的功能不能得到充分发挥。在这种情况下，财务反馈信息对财务管理所产生的作用并不明显，无法满足制造企业经营决策的需要。以上这些都限制了企业财务管理水平的提高。
（三）资金管控能力较弱
自加入世贸组织后，我国经济持续高速发展，尤其制造业的发展更为迅猛。随着制造企业的规模和产能不断壮大，其在资金管控上所存在的问题也逐渐显露出来。以生产加工企业为例，一方面，部分企业随着自身规模的不断扩大，其资金管控能力并没有得到同步增加，普遍存在薄弱现象。很多生产加工企业在经营过程中通过采用赊销方式来扩大商品销售，但在销售收入增长的同时也给企业带来了大量的应收账款，然而不少企业并没有建立健全与之相配套的应收账款信用政策、催收考核等财务管理制度，极易造成坏账损失的发生；另一方面，受到制造行业快速发展繁荣景象的鼓舞，许多生产加工企业也加快了投资步伐，部分企业并没有审慎考虑、量力而行，而是一味的想“做大做强”直至上市，投资决策草率、超前投资等许多不合理问题也逐渐显露出来，甚至有的重大投资项目事前未经可行性研究就“匆匆上马”，再加上生产过程中的管理不到位，导致部分生产加工企业产能过剩、固定资产闲置、库存物资积压、非生产性设施占用大量资金等，然而很多生产加工企业扩大投资所需的资金主要是通过举借债务筹集到的，无形中加大了企业的融资成本和财务风险，一旦出现资金链断裂，会给制造企业的生产经营带来严重影响，甚至危及到企业的生存。
（四）预算管理比较薄弱
预算反映了企业在特定期间内的资源配置状况和经营活动的详细安排。预算管理具有规划、沟通与协调、监控和绩效评估的作用。目前我国制造企业预算管理普遍存在以下几方面问题：一是对预算管理的认识存在误区，许多生产加工企业认为预算仅是财务部门份内的事，预算即是对预算报表的进行编制和对经营结果进行预测，因此其他职能部门很少参与企业预算的编制，导致企业预算编制的不科学、不合理，企业决策者也就无法根据不可靠的财务信息来实现企业资源合理配置；二是预算目标不明确、不合理或可操作性差，部分生产加工企业忽视了当前企业的生产经营的规模和现状，过于强调企业发展的长期目标，致使预算目标成为一种不切实际难以在短期内实现的目标，或是在编制预算时过于重视短期目标而忽视长期战略规划，致使短期目标与企业的使命、愿景、长期目标不协调；还有一些企业在制定预算目标时，存在“鞭打快牛”的情况，挫伤了下属部门完成预算的积极性。三是预算机制不健全，普遍存在注重预算编制、而忽视预算控制和考核的现象。过分关注利润、成本差异和经济增加值等财务指标的结果，而对客户满意度、新产品开发能力、组织员工培训等非财务指标重视不够。此外，在预算执行过程中没有及时进行分析并控制，也没有根据企业所面临的内外部环境或经营策略变化而及时调整预算。
三、加强制造企业财务管理的对策和建议
（一）完善企业财务管理制度等内控制度
制造企业应当根据国家财政部等五部委联合颁布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引，并结合企业所处的外部环境和自身的实际情况，建立健全财务管理制度等内控制度，为企业有序开展财务管理工作、提高财务管理的效率提供制度保障，从而促使企业在日常财务管理工作中能够有据可依、有章可循。因此，企业应紧紧围绕着筹资、投资、资金营运及利润分配等方面工作，制定科学的财务管理内容、明确财务管理责任，实现财务管理的规范化和制度化，促进制造企业价值最大化的实现。
（二）强化培训，提高财务人员的综合素质
制造企业应定期和不定期的对财务人员进行财务管理专业知识的培训，使其树立现代化财务管理意识和科学管理的理念，提高财务人员的专业知识和专业技能水平。同时，企业要重视财务专业人才的培养，制定激励政策，鼓励财务人员参加专业职称及学历考试，全面提升他们对财务管理理论知识的掌握。不断拓展财务人员的视野，不仅仅停留在会计核算层面，而是要使其成为具备财务管理等综合能力的复合性人才。财务人员也要加强职业修养，克服安于现状、不思进取的“惰性”，与时俱进，不断提高自身综合素质，为企业决策层进行科学决策当好“高参”，充分发挥其在财务管理中应有的作用，使企业有效降低或规避生产经营风险，最终达到提高企业经济效益的目的。
（三）强化资金管控力度
财务管理的核心是资金管理，因此制造企业应高度重视资金管理。以生产加工企业为例，一方面，在经济持续高速发展的新形势下，生产加工企业决策层应强化资金管控意识，采取有效的措施提高决策的科学性和有效性，尤其对重大投资项目要切实做好可行性研究和市场调研，集体审慎决策，避免出现严重决策失误而带来的恶果；另一方面，要建立全面的销售信用控制体系，确保赊销管理的制度化和规范化，企业应加强市场调查，合理确定定价机制和信用方式，健全客户信用档案，关注重要客户的资信变动情况，建立催收奖惩考核制度，完善对应收账款的管理。真正使企业做到既扩大了销售，又将坏账损失降低到最小程度。
（四）建立全面预算管理体系
首先，制造企业全体员工应充分认识全面预算管理的重要性，树立全面预算管理意识。一方面要健全预算的指标体系，在突出重点项目预算的财务指标时，也要兼顾好非财务指标，由于出色的非财务指标通常伴有出色的经营业绩，因此很多优秀的制造企业越来越重视对收入和成本动因进行管理；另一方面要协调各职能部门积极地参与全面预算管理，将各部门预算都要纳入企业预算体系，确保企业各部门目标明确，相互理解，行动一致。其次，要合理制定预算目标，加强预算目标的可控性，对于生产加工企业来说，应根据其所处的内外部环境，从客观性和可控性出发，兼顾与长期目标相协调的基础上制定短期目标，充分调动下属部门完成预算目标的积极性。再次，要建立预算控制和考核机制，改变只注重预算编制、而忽视预算控制和考核的现象，加强各部门之间的沟通与协调，定期对预算执行情况进行分析并采取相应对策，并对预算完成结果进行考核并实行奖惩，以达到预算管理的目的。
四、结语
综上所述，财务管理已成为我国制造企业管理不可或缺的重要内容。随着制造企业规模的不断壮大，企业财务管理所存在问题也日益突出。为此，我国制造企业要获得良性的发展，就要完善企业财务管理制度等内控制度，提高财务人员的综合素质，强化资金管控力度，建立全面预算管理体系，提高企业财务管理水平，为制造企业可持续发展提供强有力的财务支撑。
作者：鲍平 单位：南京中信会计师事务所有限公司
