全面预算在电力企业经营中的应用

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摘要：我国经济发展速度的不断增加，人们生活水平提升明显，在电力企业方面国家开展相关的体制改革管理办法表明我国电力企业将从传统的计划经济时代开始向市场化经济时代转变，采用市场化管理模式提升自身发展速度。电力企业想要在市场竞争中获得足够的先机和机会，提升自身企业管理水平是核心因素所在，重视经济因素对于企业发展的影响，降低成本投入数量，提升企业整体利润水平。随着管理技术的不断发展和进步，电力企业引入全面预算管理模式来帮助电力企业提升管理质量，使自身核心竞争力获得提升。

关键词：全面预算；电力企业；经营管理；应用

1全面预算过程中存在的问题

采用全面预算管理模式能够使电力企业的整体运行效率获得较大的提升，但是相对国外先进企业，我国的电力企业运行全面预算管理的成熟度不高，运行管理中存在的问题相对较多。

1.1实施全面预算意识不足

在我国由于中层和基层员工主要的工作内容是执行，因此相对而言只是对上级交代下来的任务按照要求来执行，缺乏一定的思考意识，缺乏全面预算理念的分析。对于企业中整体数量规模庞大的中基层员工，缺乏全面预算意识对于企业的发展具有一定的负面作用。

1.2预算编制模式传统

电力企业在日常管理过程中，为了在执行业绩考核时更容易，采用的预算精度往往都不高，缺乏一定的深度，一般是按照自上而下的预算编制管理理念来执行的。采用自上而下的预算管理理念存在一定的限制，不利于开展足够的内部员工潜力的发掘工作，影响员工整体积极性的发挥，在市场经济体制的条件下成为限制企业发展的瓶颈。与此同时，电力企业在制定相应的管理方案时参考的依据主要是前一年度的整体预算实现情况，从而对本年度企业发展进行管理，这样不可避免的会造成系统性误差出现，难于对预算内容进行细化，影响企业发展。

1.3预算编制数据参考量不够

根据目前电力企业的发展情况研究，电力企业的财务部门整体的运行质量不高，特别是在经济数据的把握上准确度不够，对于项目发展过程中的许多环节不能完善的进行管理和管理，因此在获取相应工程经济数据时往往存在一定的偏差。财务部门的控制盲区还存在于资本性收支平衡数据掌控能力比较低，同时材料采购费用和设备维修费用等问题的处理也存在数据的准确性问题。

1.4预算编制技术传统

电力企业本身的信息化水平相对较低，从我国电力企业的整体发展现状看，信息化技术应用相对较少，部分地区仍然采用手工作业的形式来开展相应的预算管理工作。对于电力企业而言，在运行过程中需要投入的资金规模巨大，人工处理的难度较大，在不同的数据类型处理过程中有可能会出现一定的失误出现。

2提升全面预算管理的措施

2.1健全预算管理组织系统

电网企业应当很据自身企业的实际情况来设置专门的信息管理部门。例如为了准确的价格变动情况进行分析，可以设置专门的价格管理办公室，其职能是对电力外购价格以及销售价格的等数据进行全面的管理。为了保证绩效考核工作的质量，设置专门的绩效管理办公室，专门负责对员工整体的绩效进行考核，制定相应的奖惩措施。电力企业管理层应当逐步完善对于自身企业组织系统的完善管理，提升系统的整体运行效率，细化不同部门的主要职能作用，使员工能够清。

2.2完善预算编制管理体系

电力企业应当充分全面的考虑自身发展需求，结合国家相关政策法规的要求，召开专门的研讨会分析定位自身的企业发展方向，客观的进行综合评价，以市场发展规律为导向，深入分析市场中影响因素的组成控制，对资金的流动分布管理进行合理的统计，在确保安全生产的基础以综合利益最大化为目标。做好成本管理控制预案，对经营管理中存在的风险进行防范措施制定工作，提升企业的抗风险能力。在预算编制时，避免采用固定的预算制定体系，合理的设置一定的弹性区，合理的进行控制和管理，使预算能够高效的完成。

2.3提升全面预算控制质量

高质量预算管理体系核心内容是执行过程和控制过程，实时监控不同项目预算和实际的对比情况，认真分析出现偏差的原因，做好下一步的工作预算提升管理。严格控制对于可控成本的进度确定管理，加强总体成本控制把握质量。在电力企业中一般将季度作为自身企业运行管理周期，严格执行考核支出管理过程。建立及时的预算分析系统，将其中可控成本以及财务管理资金开展合理的分析和调整，对于实际预算环节存在的问题及时的分析，将不同的管理措施进行全面的综合管理，提升企业综合的管理水平，保证企业能够及时的发现其中的问题。为了保证企业的预算管理效率，提升企业预算管理的执行效率，应当将预算做到尽可能的细化处理，将数据准确到人，明确个人的预算标准，从而更好地提升管理质量。

2.4认真完成预算考核管理

预算考核工作是对预算和实际差异分析的最重要过程，在落实过程中，采用责任管理机制，对企业的不同部门、不同层次开展分层管理，开展不同类型的考核资金管理办法，做好相应处理意见准确性分析工作，采用严谨的管理制度开展工作。设定科学的考核标准，完善已制定的考核标准的覆盖，设定灵活多样的考核周期，保证企业的平衡发展。电力企业管理采用完善的激励机制，提升基层员工的工作积极性，提升预算控制力度。在业绩考核管理时，不仅需要将财务考核的相应指标进行充分的研究，同时对于非财务指标管理人员也要充分的进行涉及，提升非财务指标的影响比例能够使企业的整体管理质量提升一个等级，对于建立企业核心文化，建立品牌效应具有重要的作用。

3结语

全面预算管理在我国的整体应用实践比较长，对于企业的发展具有十分重要的促进作用，我国电力行业在市场经济发展形势的时间并不长，因此在管理过程缺乏一定的管理经验可循，需要通过企业自身开展一定的摸索，创造出一套符合自身企业发展规律的管理制度和预算方法。在预算管理过程中，采用精细化管理模式进行管理，建立健全激励制度，提升企业员工整体的工作积极性，使企业能够更快的发展。

参考文献：

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[4]冉渝.全面预算管理在电力企业经营管理中的应用[J].财会研究，2011(23):54-56.

作者：郝志刚 单位：国网山西省电力公司阳泉供电公司