企业会计监督问题及对策研究

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摘要：市场经济高速发展，企业在经济发展的浪潮中不断的对现有制度进行改进和完善，以期建立较为适合自身发展的现代企业制度。现代企业制度的不断完善同时也提高了对会计监督工作的要求。然而，现阶段我国企业的会计监督工作中却存在着诸多弊端，进而导致企业的会计信息失真现象较为严重，同时也对企业经营和企业投资者造成了信息误导而无法做出正确的经济决策。本文首先对企业会计监督的相关概念进行论述，接着对现阶段我国企业会计监督工作中存在的问题给予列示，之后得出与问题相对应的解决办法，以期真正解决我国现今企业会计监督不力而对企业自身发展以及对市场经济发展造成的影响。

关键词：企业；会计监督；问题与对策

在我国不断发展的市场经济环境中，企业作为重要的经济组织形式其在经济发展中的作用越来越重要。为保证企业的健康发展，规范企业会计工作，加强会计监督，进而促进企业披露准确的会计信息、做出合理的经营战略显得尤为必要。然而，我国企业会计工作的内外环境却存在缺陷：对于外部环境，目前缺少较为完善的会计法律体系，甚至与会计监督相关的法律法规处于缺失状态；对于内部环境，企业内部的财务信息质量低下，会计工作人员的综合素质不高。面对此种问题，本文较为全面的对企业会计监督中存在的问题进行分析，进而经过研究总结出相关问题相应的解决方案。

一、会计监督概述

会计监督是指根据我国与会计相关的法律法规对企业会计工作进行监督和控制，进而提高我国企业的会计信息质量与企业经济效益。对于会计监督由广义与侠义之分。侠义的会计监督是指企业会计人员依据我国相关法律法规，利用企业提供的会计信息进而对企业的经济活动进行监督、控制，促使企业的经济活动与企业制定的预期目标相符合。会计监督是会计基本职能，而侠义的会计监督是指企业的内部监督。对于广义的会计监督，具体包括会计监督、内部审计等企业内部监督和社会监督、政府监督等外部监督。依据我国最新制定的《会计法》可以得知，会计体系包括单位内部监督、社会审计监督和政府部门监督。其中，单位内部监督是会计监督的基础，具有自律性；社会审计监督是会计监督的重要补充，具有鉴证性；政府部门监督对会计监督起主导作用，具有权威性。

二、企业会计监督重要性

1.规范市场经济发展

在市场经济的发展中，加强会计监督是会计工作中的重点内容。市场经济在各种法律、法规、制度下生存并不断发展，所以在市场经济条件下加强对各会计主体的经济业务事项的监督使之符合法律要求也是必然。在市场经济较为成熟的国家中，任何违法活动所带来的后果都是相当严重的。如果市场经济中无法实现对会计监督的有效实施，结果将会导致会计信息质量失真，进而导致市场不能进行高效的资源配置更无法促进公平竞争，从而使会计信息相关使用者不能做出正确经济决策。由此可见，企业对会计机构以及会计信息进行有效地监督对市场经济的健康发展有着不可替代的作用。

2.规范现代企业发展

在市场经济高速发展和新一轮经济转型的时代背景之下，现代企业制度在经济发展中不断的被改进，许多企业积极进行公司制、股份制改革，将所有权与经营权进行分离，进而提高企业的经营效率。企业的经营成果不仅是自身盈利能力和竞争力的体现，同时也倍受投资者和债权人地关注，因为企业的经营成果直接影响着投资人和债权人的经济利益的实现。然而企业的经营成果不仅与企业的经营活动相关，同时也与会计的确认、计量、核算以及处理方法有密切的关系。为此，国家制定了同一的会计制度和会计准则及相关的法律法规用以规范企业的经营活动，对企业的会计信息质量提出要求，不得以自身利益的实现而故意损害其他利益相关方的利益，进而对阻碍国家经济发展和损害投资者经济利益。因此，企业的会计人员必须按照会计制度的规定，监督、协调企业各项经济业务。由此可见，会计监督对现代企业制度的完善具有重要作用，是推进现代企业发展速度的助力器。

3.确保企业财务安全

近年来，由于我国与会计相关的法律法规不够健全，尤其是会计监督职能不能在会计工作中有效发挥作用，导致越来越多的企业在会计工作中弄虚作假，故意将会计信息的质量降低，从而使会计信息使用者做出错误经济决策，进而引发一系列的经济损失。一方面的损失换来的是另一方面获取不正当利益，相关人员利用故意作假的会计信息牟取自身经济利益，从而降低企业的营业利润，进一步减少国家税收，进而直接破坏我国的经济秩序、拉慢我国经济发展的速度。

三、企业会计监督存在的问题

1.会计监督的法律约束力有待加强

我国的经济日益向多元化方向发展，但作为经济主体的企业的发展越发令人担忧。企业会计制度的不健全、会计核算体系不尽合理、企业内部监督机制不够完善以及与会计相关的法律、法规的缺失已经引起各界的广泛关注，在此种情况下，无论是内部监督或是外部监督都无法有效地发挥其对企业会计工作的监督和控制，进而促使企业相关决策者无法做出较为合理的决策导致企业逐渐在市场中失去竞争优势。与此同时，我国不断进行社会主义市场经济体制改革，我国企业不断进行经营机制和经营方式的新尝试，从而使我国在制定企业会计监督体系的工作中不断的面对新问题，迎接新情况，不断的出现迫切需要解决的会计监督难题，导致企业的内部和外部监督主体无法有效发挥其监督职能。

2.企业自身内控制度有待完善

企业内部管理制度的不健全主要是在于企业缺乏有效的企业内部会计监督和企业内部控制制度。由于一些企业在管理的过程中缺乏内部控制意识，即使企业组建了相应的内部控制制度，但企业并没有对这些制度进行有效地贯彻执行。制定的企业内部控制制度文件在企业的日常管理中只是流于形式，在企业的实际经营中遇到具体的问题往往不能够发挥很大的作用，从而造成企业会计秩序与企业的会计环境变得混乱，进而在企业中出现徇私舞弊的现象。

3.企业会计监督的外部环境的缺失

企业会计监督的外部环境主要包括新闻媒体社会舆论监督、会计师事务所的监督以及社会公众的监督。新闻媒体是具有独立性的单位，拥有言论自由的权利，主要工作是对社会中发生的新鲜事物以及不合理、不合法的事物向社会公众进行报道。然而，目前我国的新闻媒体事业的发展状况却不尽如人意。例如，新闻媒体在对我国企业的财务状况进行社会舆论监督时，往往会遇到来自各方面的阻碍或制约，以至于新闻媒体社会舆论监督权力无法正常执行，进而使企业的会计工作的外部监督环境缺失。其次，作为对企业进行社会监督的重要单位的会计师事务所在实际实施会计监督时往往在利益的驱使下帮助企业对财务弄虚作假，而作为会计师事务所本应发挥的社会审计职能却没有被有效地执行。最后，在经济社会中，社会公众缺乏与财务信息相关的知识，无法正确的看待会计信息是否准确的利弊，自然对企业内外部会计监督不利、会计信息失真的状况不重视。

4.企业会计人员综合素质不高

企业的会计工作人员在企业的日常经营工作中对会计监督负主要责任，因此企业的会计人员的自身综合素质和职业道德的高低是企业会计监督工作执行是否到位的关键。同时，企业会计工作人员的专业知识和技能对会计监督工作也发挥着重要的作用。当今，在我国企业中工作的会计人员较少的部分参加过高等或者是高等以上的教育，所以会计人员的综合素质、知识量及学历普遍偏低。而且，在企业中工作的会计人员接受过专业培训的同样占有较小的比例，同时会计人员的法律意识不强，对会计监督在会计工作中的重要意义理解不够彻底，在会计工作中的职业判断和自我管制能力较弱，基于以上各种情况促使会计人员很难胜任会计工作，自然无法做到对会计工作进行有效监督。在我国企业中不乏有会计人员丢掉职业道德底线，在企业高管的指使下伪造会计凭证，进而向外界提供会计信息不够真实的财务报告，导致原本独立于企业的会计监督无法发挥监督和控制的作用，降低了企业会计工作的效率。

四、提高企业会计监督的措施

1.健全企业会计监督法律体系

市场经济高速发展，新一轮经济转型正在进行当中，面对此种情况，企业更好地发挥会计监督作用具有重要意义。做好会计监督工作使其真正在会计工作中发挥作用，必须站在国家立法的高度，积极建立和完善会计法律体系，不断剔除原有会计法律体系中不合实际的部分同时增加顺应会计发展趋势的新鲜血液。例如，在会计体系中增加更加详细的、可操作性更强的具体规范；做好各会计法律规范之间的协调工作；加强各会计相关法律规范在会计工作中的实施力度；积极提升会计法律法规的可操作性等。会计体系的改进和完善将有利于会计监督工作的顺利开展并为其提供强有力的法律保障，使企业的会计监督工作更加合理、合法。与此同时，社会要积极对企业会计监督进行宣传，促使会计监督的意义形成人们的社会观念，同时发挥其教育作用，将企业会计监督职能的重要作用真正的发挥出来，进而为市场经济的繁荣做出贡献。

2.完善企业内部会计监督管理机制

在市场经济下，现代企业制度是企业普遍采用的经营模式，建立和完善企业内部控制制度对现代企业制度具有重要意义。其中，企业内部会计监督制度的建立和完善对规范企业管理和推动经济发展发挥着重要的作用。在我国企业中仍然存在部分企业在日常经营活动中对会计监督工作不够重视的现象，从而使会计监督职能在企业会计中不能发挥其应有效能，以至于在实际的会计确认、计量、核算中无法保证会计信息的真实性、准确性。企业的内部会计监督管理机制的建立和完善不仅对企业健康发展有着重要作用，而且对于企业财产物资的维护、企业预期经营目标的实现同样有着重要作用。由此可见，加大企业会计监督工作的执行力度，积极寻求企业会计监督机制的完善途径是企业在日益激烈的市场竞争中寻求发展出路的必然选择。

3.完善企业内部监督的外部环境建设

在企业的会计监督方面我国政府应该继续发挥其在市场经济中的主导作用，然而基于我国的相关部门中人员数量的有限，对所有的企事业单位的会计进行较为全面的监督难以真正实现，所以政府应该倾注更多的精力于企业自身的会计内部监督，定期的对企业的内部会计监督工作进行抽查，促进企业内部会计监督机制的完善。同时，对于新闻媒体的舆论监督方面，应该加强新闻媒体的独立性，积极出台相关法律以保护新闻媒体行使监督权力，同时应注重从事新闻媒体的工作人员的职业道德的提升，促进其报道真实公正。另外，我国的财政部门、审计部门、税务管理部门都应该按照法律赋予的权利对企业的会计行为和会计职能进行监督检查，并且进行适时的宏观调控，只有这样才能使得企业的财务会计人员的核算数据逐步完善。同时，我国的会计行业应该加强对于企业的会计监督，这样才能强化会计师事务所和专业会计师队伍的风险防控意识，形成行业内部管理机制与外部监管控制的体制，可以发挥高效的会计监督职能。

4.提升会计人员综合素质

企业在日常经营过程中，不仅应重视会计工作人员的专业知识和技能的提升，同时应该注重会计人员的综合素质和职业道德水平的提高。企业应该为会计工作人员安排定期的职业培训，尽可能多的为会计人员创造继续教育机会，以期对企业会计人员的综合素质进行有效地提升。与此同时，应积极增强会计人员的法律意识，引导会计人员在工作中按法办事、依法办公。企业可以建立一套奖惩机制，对于工作中坚持原则、公正执法的会计工作人员给予公开奖励、表扬；相反，对于会计工作中的违法行为予以及时的批评并督促其及时改正。同时，会计人员应加强不断学习的意识，力求在不断学习中逐渐完善自我。

五、结语

市场经济的健康发展离不开企业会计监督体系的建立和完善，市场经济秩序的维护离不开会计监督工作的有力执行，对于会计信息质量的提高更是与会计监督作用的有效发挥有着密切的关系。因此，针对于企业会计监督的法律约束力不强，企业自身内控制度不完善，企业会计监督外部环境缺失，企业会计人员综合素质不高等问题现状，应该积极寻求解决方法，力求健全企业会计监督法律体系，完善企业内部监督管理机制，完善企业内部监督的外部环境建设，提升会计人员综合素质，继而推动企业健康发展。

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作者：于菲 单位：渤海大学管理学院