管窥国际工程人力资源管理

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一、国际项目管理人员招聘及配置工作

1、人员招聘

加大优秀大学毕业生招收工作力度，尽快补齐国际业务人才短板，加快从国内外引进国际业务专门人才的工作，着力引进市场开发、项目管理、国际经营、商务管理和国际贸易等方面的专门人才。

2、管理人员的的配置

可根据国外工程的大小，工作量的分析，确定所需要的管理岗位人数，人员可以专职也可以兼职，而且还可以随着工程进度调整工作内容，因此更加强调管理人员的综合素质。

3、人员素质要求

（1）业务精通，能够独立胜任本职工作，因国外人工成本较高，每个岗位不可能有多个人；另外还能够通力协作。

（2）身体健康：因国内外的气候、饮食、用水等因素的不同，抵抗力弱或者多病的人员在受到这些因素及工作压力的影响下，很容易生病，对自身的健康及工作进展都不利。

（3）有一定的英语基础，能够简单的交流，并且好学上进，在工作与交流中不断提升自己的业务及英语水平。在我们选拔员工中，经常会存在很多的问题，有的职工听说要到国外干工程，开始的时候还自告奋勇，信心百倍，热情很高，希望能够走出国门看一看，但是他们是否真的能够适应国外的生活和工作环境，能否胜任国外的工作，还需要我们在人员选拔配置的过程中站在客观的立场，作出正确的评价。按照“公平”“公正”“公开”的原则，客观了解员工的工作能力，行为作风，因为选派的人员往往影响着整个公司的形象。人员配置可以采取多样式的方式，既可以公开招聘，也可以通过推荐择优选拔。

二、熟悉当地相关法律规定及劳动力市场情况，正确使用当地管理人员及劳务人员

首先要熟悉工程所在国的劳务准入方面相关的法律规定，很多国家为了保护当地的劳动力资源，在劳务准入方面有着严格的法律规定。例如：印尼政府规定比例为1:4，这一比例必须严格遵守，当地移民局会不定期的对办事处及现场进行检查。其次要对工程所在国的劳动力市场进行调研，人员状况是否符合工程需要，很多国家缺乏相应的技术人员及技术工人，且人员素质较差，效率较低。这就需要制定相应的对策，输出高素质人员，输入一专多能的技工及多面手兼干其他工种及普工工作，减少自带劳务数量，提高施工机械化程度，从而减少当地工人的招聘数量。从当地引进的管理人员应具备一定的英语水平，容易与业主沟通，为项目的实施提供必要的帮助；当地的劳务人员可通过项目所在国的中介机构提供，必须与中介机构签订劳务合同，以明确双方的权利、义务，进行有效的管理。

三、建立国际项目管理制度

在国际工程项目部机构成立、人员配置完毕后，应建立一套行之有效、符合国际工程管理要求的管理制度，确保国际工程项目的顺利实施。国际工程相关制度首先从各部门职责，岗位职责开始，通过职责范围的划分和对工作任务的明确分工，切实把责任、任务落实到部门、个人。另外要建立安全管理、财务、物资等相关管理制度。

四、加强人员培训及国际人才培养工作

做好了人员甄选及制度建设工作后，如果不能做好员工的培训工作，项目的执行也不会很顺利。在国际项目进程中，各方面的情况可能随时发生变化，如果不能做好沟通培训工作，员工就不能及时了解并适应各种新的情况。所以，无论是上岗前还是上岗后，对员工的培训都很重要，培训的内容也较多：

1、外语交流能力培训

目前我公司海外业务主要涉及英语，随着市场的拓宽，以后还会涉及到更多的语言。参与国际竞争首先要通过语言关，为了使技术人员、管理人员、班组长等骨干会外语，能看懂文件，读懂合同，能够日常交流和业务往来。我们开展了“午间学英语”活动，另外为了营造更好的语言交流环境，在内部网络开设英语角、英语沙龙等，每年还举办一次英语竞赛，选拔优秀的外语人才到专业的培训机构进行针对性补充培训。

2、国际工程所需专业知识与能力培训

应该组织集中面授与自学的方式对员工进行各专业的知识能力培训，加强一般风险辨识、合同管理，劳务管理，分包管理，索赔，采购、运输及仓储等知识的学习。

3、认真学习各种规章制度，让每个人都清楚组织关系，明确各自的职责。

4、了解工程所在国的风土人情，法律法规，海关规定，外交礼仪，国别概况、项目概况等。

5、对所在国家的一些常见疾病也应有所了解，掌握疾病的预防、发病症状及紧急救援等知识。

五、遵守当地法律，建立良好的外部环境

当前的涉外工程大部分都在不发达的国家和地区，当地劳务的思想观念、价值取向、办事习惯等均与国内劳务存在差较大的差异。与当地劳务关系处理不善，会对工程进展造成影响，甚至引起大规模暴力事件及外交纠纷。各地的民俗及风土不同，生活习惯也不同，且越不发达国家的政府执政力越差，工程建设外围矛盾因素较多；而且有时还存在着一些由其它势力操纵的组织或个人，对工程建设进行负面宣传影响，从而影响工程建设的外部环境。2008年11月16日发生在印尼万丹电厂的暴力事件就是一个典型事例。为了建立良好的外部环境，首先要尊重当地人的风俗习惯，如：印尼人不能摸头；不愿谈论有关政治的话题，递送东西不要用左手等；其次要遵守当地的法律、法规，严格执行劳务合同，按时支付劳动报酬，避免引起大规模群体事件发生，当地国家规定的节假日应给当地员工放假或发放加班工资，还应有恰当的激励措施，鼓励当地员工的积极性。另外要与当地政府机关及工会组织建立良好关系，当地人员招聘必须通过当地的工会组织进行；严格人员招聘流程，人员招聘及劳务合同的签订必须得到政府及工会组织的认可，注重当地的宣传与企业形象树立，避免不必要的冲突对工程的影响，取得当地人民对工程建设的支持。

六、采取不同形式分包，转移用工风险

充分了解当地的相关企业情况，在满足工程需要的前提下，可以采取不同的分包形式，将部分工程分包给当地企业，不仅可以减少外派人员数量，降低工程成本，加大当地用工比例，同时转移用工风险。

七、采取各项措施，确保职工队伍安全稳定

教育所有员工尊重工程所在国的法律及宗教和风俗习惯，在工作、生活区域建立良好和谐的公共关系；同时要做好后勤保障工作；预防各类传染病的发生；举办各类文体活动，丰富职工的业余文化生活，缓解员工工程建设中过于紧张的压力，并激发起职工干好后续工程的工作热情。综上所述，对于国际工程项目管理中的人力资源管理而言，正确识别潜藏于其中的风险因素，并做出相应的应对措施，能够有效的提高项目的工作效率、降低工程成本、树立良好的承包企业形象，为企业进一步实现“走出去”战略打下坚实的基础。

作者：刘强单位：中国能源建设集团北京电力建设公司