地方人力资源管理论文2篇
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第一篇
一是由“管理人”向“服务人”的转变，传统的中国地方政府人力资源管理是一种垄断性管理，所以改革之后的中国地方政府人力资源管理就要不断地满足人才的需求，并在人才的发展中发挥很好的促进作用。二是由“管理人”向“影响人”转变，一直以来人们的观念就是上级对下级只有绝对的强制、奖赏权力，而实际上上级还有专家权力与参照权力。三是由“行为管理”向“心理管理”转变，中国地方政府人力资源管理者要善于通过运用心理学与行为科学的方法，把握员工的心理规律。四是由“事本管理”向“人本管理”转变，传统的人事管理方式往往都是将“事”看作工作的重心，而忽略了“人”的重要性，所以中国地方政府的人力资源管理改革中要摆正“人”的位置，不但要完成地方的工作指标，还要进一步促进人的自身发展，保障人的利益，激发人的积极性，并最大限度地凸显出政府人力资源管理的创造性与主动性。
二、中国地方政府人力资源管理改革的建议
1.树立现代人力资源管理理念美国学者霍斯洛曾经说过，现在的世界已经不再是上几个世纪那样的一个国家被另一个国家统治，也不再有任何一个国家可以离开所有的国家而独立生存或发展。换一个角度来说，任何一个国家的生存、安全与发展都离不开其他国家。同理，中国地方在政府人力资源管理改革中，要挣脱传统管理理念的束缚就要把政府部门看作一个和谐共生的大家庭，最大限度地激发公务员的积极性与工作热情，这种“公共世界”的图景可通过以下路径来完成：
（1）注重人本理念中国地方政府可以借鉴国外的一些人力资源管理的先进做法，例如专门为公务员建立一个平台，鼓励他们积极发表自己对某位领导或某项工作的建议或意见，真正确立起以人为本的管理理念，改革并健全激励机制，使人员成长与组织目标同步发展。必须要树立先进的管理理念，用发展的眼光看待事物，积累大量的知识，积累大量的实战经验，进而为中国地方政府部门培养更多的高质量高规格人才。
（2）树立正确人才需求理念在我国市场经济迅速发展和社会需求的推动下，中国地方政府部门的职能也开始发生变化，它的职能就是为人民服务，树立正确的人才需求理念，进而使得中国地方政府人力资源管理在中国地方政府部门外在层面的推动下，实现现代化的发展。在中国地方政府部门管理中将“顾客至上”的精神和方法运用于管理当中，一方面转变公务员服务态度，为民众提供更好的服务，另一方面建立一种新的中国地方政府人力资源管理体系，此种管理体系是以市场的自由竞争以及市场淘汰为基础的，进而提高中国地方政府部门的行政效率。
2.完善政府人力资源激励机制保证人力资源管理产出最大效能的关键是有效的人才激励体系，要建立完善的人才激励体系，中国地方政府部门主要可以从以下几点着手：其一，重视给予人才人文关怀，进而提高凝聚力，使用文化手段对人才进行激励。中国地方政府首先应该多运用一些文化手段，在制定新人力资源管理政策、建立人力资源管理机制的时候，一定要把人文关怀理念切实融入其中，尊重每一个员工，对每一个员工提出的合理的建议，要给予高度重视。其二，建立以薪酬为中心的激励制度，定期进行绩效考核，表现优秀者，要给予物质奖励，对其进行鼓励。真正的公平分配并不是指所有人的所得都要平均，而是一种与个人能力、个人付出相称的分配方案，通过薪酬和绩效，提高员工的积极性，使其全身心地投入工作。除此之外，还要有相应的物质和精神奖励。而可以发挥很好的激励作用的绩效奖励大致为原工资总额的10～15%。其三，建立综合激励模式，推行能级管理。以人才的评价机制和保障机制为基础，建立与绩效、职位相关联的综合激励模式，建立以业务管理能力为价值导向。
3.完善政府人力资源终身培训机制对于终身学习的重要性，一些西方发达国家早就有清醒的认识，终身学习已经是学习的主要发展趋势，它是一种提高劳动技术水平的远期投资，进行终身学习，可以使得受训人员的综合素质、专业能力、知识水平、竞争力等得到极大的提高。只有不断地加强学习，积极实践，提高政府工作人员的实践能力，才能提高中国地方政府部门的领导能力和执政能力，进而使得政府事业迅速、健康、有序地发展。所以，在对中国地方政府工作人员进行培训的时候，一定要结合我国地方实际情况，根据政府部门和工作人员的具体情况，制定合适的有效的培训方案。除此之外，培训要将“教”与“做”结合，并且“做”重于“教”，具体措施如下：
（1）建立政府部门人员终身学习制度终身学习的概念源于美国，美国政府大力推广终身学习理念，并将终身学习纳入法律范畴，定位基本国策。然而，中国地方政府部门人员的培训大多是形式工程，没有实质性的内容。所以，对中国的政府部门人员的培训一定要进行改革，改革可以从以下几个方面着手：第一，建立完善的培训体制，制定合理的培训制度。第二，开发合理的培训项目，在对中国地方政府部门人员能力考查的基础上，制定出与每个人员相称的培训方案。第三，对促进培训发展的动力进行研究，调动培训人员的积极性，由被动学习转化为主动学习。
（2）采用多种学习方法一是根据中国地方政府部门的自身实际，让地方政府部门人员结成学习对子，或建立学习小组，有针对性地进行学习，如果遇到问题，要及时解决。二是邀请理论和实践经验都极为丰富的学者为地方政府部门人员授课。三是大力实施模拟式教学、体验式教学、互助式教学，以“以人为本”为指导思想，具体问题具体分析，一切从实际出发，定期组织知识比赛。
（3）制定完善的监督制度，对培训进行严格监督针对当下很多培训都是做样子、走过场这一问题，只有制定完善的监督制度，对培训进行监督，才能确保培训的有效性，进而实现培训不断朝着规范、制度化方向发展。对培训进行监督主要包括以下几个方面的内容：一是监督培训的课程设置，二是监督培训的教学质量，三是监督培训的考核结果。只有对培训进行严格的监督，才能确保培训的质量，进而培养出高质量的人才。
（4）用多种培训手段培训方法不应该是单一的课堂授课或者专题讲座，还应该采用多样化的培训方法，例如潜能开发、沙龙交流、角色扮演等。除此之外，中国地方政府部门还应该“走出”办公室，尝试采用野外素质拓展的方式，在这些方式方法中培养公务员的多方面能力，并提高他们的学习兴趣与积极性。
4.提升管理者素质，造就权威型的专业管理人才当前政府人事管理人员的地位不高，素质稍差的原因是他们并没有树立正确的意识，认为只需了解国家基本政策、和其他人员搞好关系就万事大吉了，因此，在很长的一段时间里人事管理部门被人们视为“劳动力”最少的一个部门。政府人力资源管理的高标准与严要求，表明了人力资源管理者并非执行任务的工具，而是要具备良好的沟通能力、调查分析能力、创新能力、专业能力以及服务意识的个体。不仅要有品德思想与政策水平，还要掌握相关的专业知识，除此之外，还要有其他方面的知识，例如心理学、经济学以及会计学等。只有具备了全面的素质，有了丰富的经验，我国地方政府人力资源管理者才能按时按质完成上级下达的任务。人力资源管理也将在未来的发展里受到地方其他部门的重视。中国地方政府人力资源管理者必须要在最短的时间内提高自己的综合素质，提高自身的专业性，为更好服务于人民而不断努力完善、塑造自己。
三、结束语
现今，人力资源中的人才的竞争深度与范围都在逐渐扩大，不再局限于私人部门，而是扩展到了公共部门，由此可见，政府部门卷入人力资源的竞争势在必行。为保证自身的稳定发展，并落实为人民服务的理念，我国政府必须将高质量的人力资源作为重要支柱。因此，我国政府人力资源管理的改革是非常必要的，借鉴现代人力资源管理的相关理念、方法、手段与技术，以此来满足新时代的需要。本文对于我国政府人力资源改革提出了自己的几点建议，希望对日后政府人事管理有所借鉴。
作者：郭健单位：山东工商学院
第二篇
一、当前我国乡政府人力资源管理中存在的问题
1、对人力资源管理的概念不能很好地理解及应用人力资源管理就是人们运用现代化的科学方法，将人力和物力按照最佳的科学比率有机地结合起来，充分发挥人的主观能动性，以实现组织目标。而目前大多数乡政府人力资源管理部门还停留在过去的上派下办、一切听领导的安排，办办各种手续、整天无事可干、无事可想，成了人们养身养神的好地方。人事管理的三个核心关节“进、管、出”对他们来讲一无所知，更谈不上去科学地运用。这样乡政府人力资源管理部门就失去了它存在的意义，使人的个性受到压制，难以发挥人的创造精神，使人才难以引进，更多的是流失。
2、缺乏基础设施软硬件的投入，无法进行信息共享人力资源管理除了充分发挥人的创造精神外，还要有一套与之相成相辅的基础配套设施，这是十分重要的。但由于经费来源不足，上级领导认识程度不深等原因，除了社会保险以外，像其他的人才信息化等人才数据库的科学管理方面目前已严重地成为乡政府人力资源管理的“瓶颈”，更难于与外界信息相沟通，这种“井底之蛙”式乡政府人力资源管理已经严重地阻碍了社会的发展。
3、缺乏对工作人员的培训机制和在岗教育目前大多数乡政府的人力资源管理工作都是一些从其他岗位下来的、准备退休养老的老同志，他们认为这是领导对自己的照顾，也是自己理应享受的待遇，什么爱岗敬业、自己接受再教育进行业务培训都是多余的，走形式的，对优秀人员的选拔与提升都是领导指定的，只不过是在这里办手续而已；对其他人员的业务考核评价都是纸上谈兵，流于形式；对于人员的引进开发与利用都更不用自己操心，整个乡政府全体人员都免去了在岗培训与必要的业务教育。
4、监督机制失衡监督是乡政府人力资源管理的重要组成部分，但目前乡政府人力资源监督体制形同虚设，更缺乏独立性，使监督制度存在于表面，实际上是领导“一支笔”、“一句话”，无人监督、也不愿有人监督的现象普遍存在，也就有了有钱有权就能提升、就能晋职的“硬道理”。这样就有了一句“有权不用，过期作废”的“不变真理”，也就有了“一切有权人都容易乱用权利”最后成为“千古罪人”的下场。这样不仅害了某些人，还损害了乡政府是老百姓的衣食父母形象，更坑害了国家。
二、针对当前我国乡政府对人力资源管理中存在问题应采取的措施
1、与时俱进，正确的理解与应用人力资源管理含义这就需要人力资源管理工作从旧的思想、旧的观念、旧的模式走出来，与市场经济体制下的资本包括人力资本与物资资本这一新概念相结合。并且能够充分地挖掘人力资本这一潜在的资源，使其极大地转化为生产力。乡政府在这方面更应该给予高度重视，不要总是停留在“人事终身制”、“晋升任免式”、“薪酬只长不降式”管理方式，应该塑造“能者上、庸者下、平者让”的人力资源管理概念，当今的国家公务员实行招聘制也证明了这一点。
2、加强基层软件设施的投入，充分发挥人力资本的效益俗话说巧妇难为无米之炊，当今是信息时代，那么信息网络的载体基础软件部分起到不可忽视的作用，它是内外信息共享的通道与媒介。那么乡政府人力资源管理工作加大这部分的投入即是乡政府工作的透明化、公开化管理的证明，也是给人力资本的实现提供一个良好的平台和竞争渠道。更体现了乡政府人力资源管理的公开化、平民化、社会化的管理方式。
3、全面和完善乡政府人力资源的培训机制和在岗教育现在的乡政府人力资源管理者不仅没有对在岗的人员进行技能培训，而且自己本身对业务也没有进行过专门培训教育，这就要求乡政府有关领导结合自身的特点，具有针对性和实效性抓好此项工作，并做到“启发式、发现式、开发式、实务式”等多种授课方式相结合，使在职人员真正地认识到自己工作的不足和更新知识、更新概念的必要性，真正的做到与当今的人才选拔、聘用、培训、考核等方式相接轨，杜绝“政府内部终身在岗在编制”，这样既提高乡政府队伍人员的素质，也体现了当今社会公开、公正、透明和谐的理念。
4、加强有效的监督机制乡政府要想做好人力资源的监督工作，首先要树立监督的全员性、权威性、独立性，使该机构真正发挥其监督作用。其次要成立相关的职能部门，该部门独立于其他职能部门，更不能隶属于主要领导单独管理，该职能部门的人员聘用、经费的开支也要具有独立性，并列入政府预算支出范围。最后实行公开监督制度，包括全员监督、内部监督、社会监督相结合，建立一个信息广泛、灵活的社会监督网。只有这样才能从根本上治理反腐败现象，同时也为乡政府其他工作提供有效的保障。
三、结语
总之，社会的发展与进步离不开人的能动性，这也是用实践证明了的真理，随着新时代的经济发展，这个真理又进一步被升华，又引出了“人力资本”财务管理概念，在这样的前提下，乡政府人力资源管理工作也应该彻底地改革，真正地做到人力资源是乡政府的内在动力，优化此项工作有助于其他工作的开展。
作者：尹成立单位：河北省唐山市开平区栗园镇政府
