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所谓公共部门人力资源管理就是国家公共部门在国家政策、法律法规的框架下,对其内部的成员进行有效管理,从而提高部门工作效率。
一、公共部门人力资源管理的法制化
21世纪是我国法治建设全面发展的时代,党的十八大及其四中全会提出了全面建设法治的口号。这必然会推进我国公共资源人力管理的法制化进程。近些年来我国的法制化进程不断加快,这一趋势反应在公共部门人力资源管理方面主要表现在公共部门人力资源管理的法律法规体系不断得到完善,公共部门人力资源管理行为不断通过法律进行规范,公共部门人力资源管理的法律法规不断走向严格。首先,2006年为了规范公务员管理,促进公务员法治建设的进程,我国颁布了《中华人民共和国公务员法》,并为此设置了配套的法规及实施细则,对公务员管理的原则、权限划分以及责任进行了详细的规定,为我国公共部门人力资源管理迈入法制化进程提供了强有力法律基础;其次,在公共部门职责的行使过程中,不仅要做到有法可依,还必须做到有法必依,要求在管理过程中严格依照相关法律、法规和政策行事,近些年来我国大力整治公共部门人力资源管理有法不依的情况,破除其无序状态,对公务员的任用、选拔、考核和监督等环节进行法制管理,做到有法必依;最后,进入新世纪为了应对全球化的挑战,各个国家纷纷进行了政府改革的浪潮,通过不断学习和探索公共部门人力资源的模式和方法,提高公共部门工作效率。而其中一个最为显著的特征就是公共部门人力资源管理的法治规划逐渐走向严格,并在日常的国家事务、公共事务中加以约束,如改变公务员终身雇佣制度,改变传统的等级工作制度等,这些无疑会为公共部门人力资源管理注入新的活力。
二、公共部门人力资源管理更具灵活性
经济的发展和技术的进步极大的改变了人们的生活,同时也为人力资源管理带来了新的机遇与挑战。为了顺利迎接挑战,需要公共部门人力资源管理的观念、方式和方法的创新,促进了我国公共部门人力资源管理领域的新的发展趋势。20世纪80年代以来,为了应对全球化、信息化和国际竞争的挑战,很多国家进行了改革,体现在公共部门人力资源管理方面,就是将私人部门的人力资源管理的观念、理论和方式引入公共部门方面,例如,改变公务员终身雇佣制度、实行以工作表现为基础的激励制度,同时改革公务员的录用、培训等制度,改变传统的一些公共部门在人力资源方面的弊端,如层级控制、繁文缛节等。为了改变这些弊端,近些年来公共部门人力资源管理方式更具灵活性,使其管理更具效率;其次,随着信息技术的发展,网络技术在人力资源管理方面的优势越来越突出,其有助于节约管理成本、提高管理的效率,也会促进管理的灵活性。因此近些年来公共部门人力资源管理的网络化成为最新的趋势,如通过网络招聘促进招聘范围的扩大和招聘程序的简化与迅速;网络培训有助于公务员能够按照自身需求进行有效选择,大大降低公务员培训的成本,提高培训效率。公共部门人力资源管理的灵活性是又一个重要的发展趋势,顺应该趋势有利于提高管理效率,促进人力资源管理的科学化与高效化。
三、公共部门人力资源管理的人性化与伦理化
所谓公共部门人力资源管理的人性化主要是指近些年来随着“人”的重要性越来越被突出,以人为本的理念逐渐得到重视。文艺复兴以来,“人”的力量和魅力逐渐得到重视,进入新世纪人在国家事务和社会事务中的重要性更加得到突出。人力资源管理较为特殊的一点在于人是管理的对象,作为一个复杂的生物,其需求存在多层次和多变性,因此在公共部门人力资源管理过程中管理者必须重视以人为本,重视员工不同层次的需求,采取不同的手段来激励员工的成长。在公共部门人力资源管理过程中除了进行人事档案的管理和工资的发放外,为了更好地提高员工的工作效率,管理者必须不断提高自身的素质,提高在人力资源管理过程中对人的重视程度,激发广大员工的工作积极性,促进管理的科学化和人性化。
四、结语
为了提高公共部门的工作效率,促进国家事务和公共事务管理的科学化,我们必须加强对公共部门人力资源管理的重视,充分发挥人的作用。进入新世纪公共部门人力资源管理出现了一些新趋势,这就要求我国公共部门要敢于迎接挑战,顺应时代潮流,不断加强自身素质,从而保持公共部门的活力,为社会提供高效的公共服务和公共产品。
作者:张清 单位:德宏师范高等专科学校