高校外事工作下市场经济论文
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1.管理与教学理念的冲击。
计划经济时期，外事部门往往把本部门的职责简单地理解为安排外国专家工作，并没有真正地对外国专家进行有效管理。市场经济条件下，我国高等教育参与了国际化合作与竞争，要在合作与竞争中取得有利地位，势必要在充分发扬本国传统、遵守相关法律法规的前提下，借鉴吸收国际先进思想，使各方面的服务和管理行为更加符合高等教育国际化的通行惯例。不断健全社会主义市场经济的时期也是我国高校借力转型的时期。高校可以利用市场经济环境下的有利条件改善办学环境，扩大办学规模，吸收国际先进教育教学理念，提升国际影响力。在这一过程中如何与其他部门协调合作，共同提高引进外国专家的教学效益和科研效益，将会是外事部门面临的一大挑战。
2.资源配置的不平衡。
市场化改革中，各个公办高校的经费存在差异，如何分配使用外事经费很大程度上决定了高校外事工作的进程。外事工作中的留学生招生、学生跨文化交流、汉语国际推广和选拔师生出国培训都需要经费支持，并且很难短期内见到经济效益，这些工作开展的意义更重在其社会价值。如果高校对此工作投入不足，而高校外事部门又没有另外资金来源，则很难收获长远的社会和经济效益。资源配置的不平衡也体现在人才的数量和质量上。融入市场经济全球化浪潮后，优秀教师和学者跨地区甚至跨国流动成为可能。而现实中发达地区乃至发达国家的高校往往能为外国专家提供更好的福利和发展机遇，因而其所聘外国专家人数和学历层次相对而言更为理想。欠发达地区或欠发达国家的高校，要成功引进符合自身需要的优秀外国专家就相对有一定难度。
3.涉外需求的新变化。
以往的高校外事工作主要有引进外国专家、公派出国访问进修以及外事接待等三个方面，所引进的外国专家绝大多数是外国语言类专家。随着我国经济社会不断发展，高校学科建设日趋完善，科研方面也积极对接国际主流，高校对非语言类专业外国专家、外国短期访问学者的需求也不断增多。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2012）》鼓励我国高校创设优秀学科面向世界开展交流，支持高校参与和设立国际学术合作组织、国际科学计划，支持与境外高水平教育、科研机构建立联合研发基地。这就要求高校外事部门配合高校教学科研建设，做好与国际学术机构等组织的必要沟通联络工作，乃至组织承办国际性学术会议。而另一方面，市场经济全球化给我国高校在高等教育的国际市场提供了机遇，吸引并招收留学生、协助孔子学院等开展汉语教育的国际推广都已经成为高校外事部门日趋频繁的工作内容。
二.高校外事工作的新特点
1.原则性与灵活性相统一。
外事工作的特点就在于它的涉外性。高校外事工作不可避免受国内外政治、经济、文化等因素的影响，具有敏感的政治性。同时，高校外事工作作为学校总体工作的一个部分，其内容、对象及必须达到的目标又有其特殊性。外事工作不讲原则不行，没有一定的灵活性也不行。这是一个矛盾的统一体，两者应该兼而有之，不可偏废。外事工作的原则性是由外事工作特殊的政策性和严肃性决定的。当然，坚持原则不是搞封闭政策，不是排斥外国专家、对他们加以限制。要依靠其他部门的共同协作，采取多种形式，主要是通过结合教学、科研活动，进行面对面的宣传。高校外事工作人员在引进外国专家等一系列高校外事工作中，必须坚持四项基本原则，进行外事纪律教育。在我国任教的外国专家必须遵守我国的法律、法规，执行所在高校的规章制度，尊重我国人民的民族感情和风俗习惯；外教人员可以保持他们的宗教信仰，但不允许有任何传教活动；等等。高等院校外事工作必须在坚持原则性的前提下，力求灵活、机智，游刃有余。由于高校外事工作的直接对象是外国专家，他们远离家乡和亲人来中国任教，语言不通，与普通中国人交往也很有限，因此往往有一种孤独感、被隔离感。高校外事工作人员要主动为他们搞好协调、做好服务工作，对他们生活给予必要的关怀和照顾，尽量安排丰富的业余文化生活，使其身心愉快，更好地服务教学科研工作。
2.优越性与不足性共存。
高校的外事工作是由基层的部门来完成的，工作任务非常繁重，加之高校办学财、物条件有限，很难专为外事工作投入过多的财力和人力，这是其明显的不足之处。但是，高校因为具有人才知识、图书资料的优越性，为外事工作创造了可以加大发展的好条件。只要加强组织领导，扬长避短，高校在外事工作就一定会取得好的成绩。高等学校是我国教育的最高层次，集中了一批文化知识层次相对较高的人才。外语是高等学校必修的一门课程，外语力量相对集中，不仅为本校的外事工作提供了优越的条件，而且高校也能组织力量，为对外宣传提供可靠稳定的人才保证。特别是在对外交往日益增多的今天，高校更能在这方面发挥得天独厚的人才优势。高校外事工作要鼓励高校的外语人才在完成本职工作的前提下，多翻译和引进国外先进的技术和资料，通过为社会上的涉外部门提供咨询或办培训班等形式，为社会培训外语等方面的专门人才。高校的外事工作必须走入市场，在市场中找准自己的定位。当然，我们也不能回避高校外事工作存在的财力和人力资源相对缺乏、工作任务相对繁重以及外事工作人员素质亟待提高等一系列的实际问题。各高校对外事工作应给予必要的政策倾斜，投入更多的财力用于外事工作的硬件建设。同时，高校外事工作部门也应进一步加强自身建设，不断提高外事工作人员的政治思想和业务素质。
3.全面性与单一性相统一。
高等学校的外事工作必须开阔视野，全方位、多渠道地进行工作。高校外事工作牵涉面广、内容繁多、任务相对较重，涉外对象包括外事服务人员、教职员工以及大量的学生等，涉及外办、保卫、教务、聘请单位、总务等部门，是学校的一个配套服务工程。高校外事工作既要根据教学要求，不断调整聘请外教的专业结构，科学合理地使用外教，又要根据学校的实际，加强对外国留学生的管理。同时，还要选派一批有发展前途的人才出国学习，这是高校外事工作全面性的集中体现。高校外事工作大量的经常性的工作，是加强对外教的教学和生活管理，我们称之为单一性。全面性与单一性相统一，是当前高校外事工作的新特点。高校外事工作人员既要协助教学部门抓好外国专家的聘请，又要协调有关部门做好外教人员的生活管理和安全保卫等工作。制定完善的外教人员教学、生活管理制度，规范其教学行为，切实为他们在中国生活排忧解难，使其安心执教。外事工作的全面性与单一性的统一，除了要求我们要加强对外教人员的严格管理之外，还必须经常强化效益意识，即聘请外教人员的效益。要用有限的经费聘请我们急需的高水平的外教人员，充分发挥他们的作用，为我国培养更多更好的人才和取得更好的科研成果。提高效率的关键在于管理，管理出成绩，管理出效益，这就对高校外事工作人员的管理能力提出了要求。把握好以上新特点，在对外国专家的管理上要坚持宏观控制、微观放手的原则；外事和教学部门要敢管、敢抓、善管、善抓，互相结合，协调一致；在教学科研上要发挥外国专家的积极性、主动性、创造性，大胆使用，通过一定的途径对他们的教学、科研进行检查评比，增强他们的工作责任感。这样，高校的外事工作就可能取得更好的成绩。
作者：程红英崔瑛琼单位：南昌师范学院
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