经济管理市场经济论文

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一、政府经济管理职能定位基本原则

首先，政府经济管理职能定位要坚持适度原则。因为当前中国的经济体制已经不再是计划经济体制，而是社会主义市场经济体制，对政府的职能转变提供重要的推动。政府的经济管理职能转变，也需要适应当前社会主义市场经济发展的具体状况。这样的一种转变实际上和中国的经济发展是紧密结合在一起的。虽然中国的市场经济已经得到了一定程度的发展，但是实际上中国的地区发展仍然是不均衡的，因此，对于不同区域的政府在实现经济管理职能方面，应该充分结合地区的具体经济发展状况进行调整。如在中国一部分市场经济相对比较发达的地区而言，应该主要提供社会事业服务方面的职能定位，其经济管理的职能需要配合服务型政府的建设紧密结合在一起。而对于一部分经济相对比较落后的地区，应该首先积极推动市场经济的发展，打造坚实的社会经济基础。其次，政府经济管理职能定位，要明确科学发展的原则。因为政府经济管理职能转变是涉及到非常多的层面，有很多难题需要进行克服，更需要充分结合联系当前政府经济管理实际，以及社会主义市场经济发展的实际状况。因此，对于政府的经济管理职能定位，应该充分根据政府管理规律，科学地推动政府对于管理职能的改革，让政府经济管理职能定位能够沿着科学的方向不断发展。也只有将发展放在首要位置，并且尊重事物的发展规律，科学地推动政府经济管理职能的科学定位，才能够让政府在市场经济发展过程当中做好统筹规划，才能够运用好宏观调控的政策工具，避免社会经济重复建设，出现社会经济管理的短板状况。因此，政府的经济管理职能定位，离不开对于社会经济规律的尊重，需要坚持科学发展的基本原则。

二、明确界限是政府经济管理职能定位思考的基础

政府的经济管理职能定位，并不是盲目扩张政府在市场经济领域的干预职能，而是根据社会主义市场经济的基本规律，促进政府在市场经济的日常发展中的积极作用。因此，政府的经济管理职能，是和市场正常运行紧密联系在一起，通过政府经济管理职能的发挥，最终是促进经济的可持续发展。在对政府经济管理职能进行定位的过程中，尤为重要的一点是明确其职能的边界。这也是对政府经济管理职能定位重新思考与分析的重要基础。现代的市场经济秩序当中，合理或者科学的政府，应该是一个有限政府，政府不能够在任何经济领域都进行大包大揽，要主动承担责任，但是也不能够干预市场经营主体的微观运营。在明确政府经济管理职能的界限上，要注意以下几点：第一是要完善政府履行经济管理职能的主要规则，特别是针对市场经济的合理、科学运行提供合理的制度保障，尊重市场经济的规律；第二是要针对政府的经济管理，要对国有资产、国有控股等国家主导经营的企业进行监督，避免国有资产在市场经济的流动过程中产生严重的流失，给国家经济发展造成重大损失；第三是针对市场经济的运行，特别是在面对社会不同职业、阶层的收入出现差距的情况下，应该尽可能地维持好社会再分配的效率以及公平的问题，特别是二元经济结构的协调、高收入人群与中低收入人群之间的协调、人均收入的提升，以及市场经济其他公平性的问题，都应该得到政府给予经济管理职能上的支持。从上述三个方面看，明确界限并不是让政府在市场经济中采取无所作为的经济管理方式，而是让政府在履行自身经济管理职能的过程当中，有的放矢地推动自身职能的落实，让自身的经济管理行为更具备效率，避免计划经济时代的大包大揽，促进市场经济的稳定、可持续的发展。在明确政府经济管理职能的基础上，政府的经济管理职能应该分析当前以及未来的经济发展方向，针对自身的发展特点进行改革，这也是政府履行好自身的经济管理职能的重要基石。三、政府经济管理职能定位对策分析政府在履行自身经济管理职能的过程当中，应该根据市场经济的一般规律、社会经济的现状以及发展趋向等进行合理的调整。而政府的经济管理职能调整，应该是建立在良好定位的基础上，促进政府经济管理职能的有效运转，并且最终为市场经济的可持续发展提供保障。因此，对政府经济管理职能进行科学定位尤为重要。联系当前中国政府经济管理职能的定位现状，进行思考提出以下对策。

（一）政府主体角度的经济管理职能定位

从政府主体角度，推动政府经济管理职能定位的实现。对于政府在社会市场经济当中，其管理的范畴应该有权力清单，避免政府在参与经济管理的过程当中，出现职能错位或者缺位，无论是将权力倾斜于市场，或者将权力集中在政府，都不利于社会主义市场经济的发展。因此，政府在充分尊重市场在调配社会资源的基础作用下，应该明确其自身参与经济管理过程的边界，避免其自身进退两难的状况。宏观调控作为当前中国政府的主要经济管理工具，是作为“无形的手”对社会产生积极影响的。凡是市场能够科学调节并且运作的，政府不应该包揽和干预，要保障市场当中各种经济主体的创造力和自行经营的能力，保障市场的运行自主性。同时，政府也需要对于各种市场存在的盲目性、自发性等进行适当地补充和支持。对于市场的运转以及平等竞争等，政府应该通过政策以及制度等进行规范引导。政府应该为市场的可持续发展提供重要的支持，正确定位自身的经济管理职能。此外，服务型政府的塑造和建设，应该和政府的经济管理职能互为补充，完善政府对于社会主义市场经济发展的重要保障作用。

（二）市场经济角度的政府管理职能定位

从市场经济的主体即企业的角度分析政府经济管理职能定位问题。企业是整个市场运行的重要支撑，因此，政府在定位经济管理职能方面，应该壮大社会当中各类企业，促进中国整体经济的科学发展。首先，政府要对市场经济的运行机制进行优化，并且鼓励社会的竞争。政府在进行经济管理过程当中，要让国有资本逐渐集中在具备公共性的资源上，将可以让市场运行的各类行业交给企业，让不同的企业通过互相竞争，从而促进不同行业版块的发展，增强市场的经济活力，优化整个市场经济的所有制格局。政府提供适当的监督以及管理，能够促进市场经济的优化发展，规范并且引导企业的行为，促进竞争的有序性。其次，政府应该为企业提供更好的发展环境，通过提供优惠政策，帮助小微企业不断发展。政府应该汇集社会上的品牌力量、社会资本以及各种资源，为产业的优化整合提供足够的支持，鼓励企业进行科学技术创新，进而形成核心技术，为提升中国企业的创造力提供更多的战略支持。新兴产业离不开政府的支持，而政府的经济管理职能，在新兴产业版块所提供的就是资源供给结构的优化，提供扶持政策等。因此，就市场经济的主体而言，政府的经济管理职能也是非常重要，企业的健康发展，离不开政府的正确引导和有力支持。

三、结束语

当前是全面建成小康社会的关键时期，同时也进入了全面深化改革的战略攻关期。因此，对于社会主义市场经济下的政府，在正确定位并且完善政府经济管理职能方面应该给予足够的重视。政府的经济管理职能是其非常重要的职能之一。通过科学定位，充分分析当前政府自身的特点、社会市场经济的发展现状以及市场规律性等，可以促进政府经济管理职能的科学转变，从而促进市场经济又好又快发展。

作者：刘晶 塔娜 苏明 单位：渤海大学 北京大学 中国石油大学（华东）经济管理学院