中小企业全面预算管理问题与对策

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摘要：近年来，企业为了更好的应对市场经济带来的挑战，必须要不断的改善自身的管理水平，通过采用更为科学的管理手段，促进自身核心竞争力的提升，从而为经营效益的提高提供可靠的保障。而在企业的管理当中，全面预算管理作为一种重要的管理控制工具，能够在帮助企业促进管理效率提升的同时，更好的达成相应的经营管理目标，实现企业的快速发展。特别是对于中小企业来说，其所面临的市场环境更为严峻，必须开展全面预算管理工作，从而发挥出这种管理模式的重要作用。因此，必须要强化中小企业全面预算管理当中存在的问题分析，对其受到的各种限制因素进行探究，从而更好的采取有效的应对措施，实现中小企业全面预算管理水平的提升，为企业的发展以及市场经济的繁荣做出更大的贡献。

关键词：中小企业；全面预算管理；问题；对策

在市场经济体制逐渐发展完善以及经济全球化的背景下，中小企业所面临的竞争压力在不断的提升，如何有效的应对行业竞争，提升自身的核心竞争力，已经成为了当前中小企业必须要解决的关键问题[1]。在这一过程中，企业通过采用全面预算管理的模式，能够对自身的发展提供更为科学的指导，从而实现更为优质的资源配置，实现自身盈利能力的提升。但是在目前全面预算管理的应用当中，由于受到许多方面因素的限制，其自身的作用并没有得到有效的发挥，还存在着许多的问题[2]。所以说，在对中小企业全面预算管理当中存在的问题进行分析之后，能够更好的帮助中小企业融入到市场竞争当中，通过采取有效的应对措施，将全面预算管理的作用充分的发挥出来，从而实现自身的战略目标，为企业核心竞争力的提升提供可靠的保障。

一、全面预算管理概述

对于企业的生产经营来说，全面预算管理指的是在企业的一定时期内，对企业开展的各项经营活动、投资活动以及财务活动等等进行全面的预算安排。从全面预算的内涵来看，预算范围包含企业全部经营活动所产生的预算安排，所有涉及到资金收支的业务活动，都要纳入到企业的预算管理当中，包括业务预算、财务预算以及资本预算等等，而在整个的预算实施过程中，需要将一定时期内企业的经营业务活动纳入到整个的预算管理当中，不能进行省略或者简化[3]。除此之外，在进行全面预算管理的过程中，不仅需要发挥出财务部门的作用，同时要做到全员参与，将企业的领导层与普通员工纳入到整个的预算工作当中，从而实现成本意识以及效益意识的提升，将全体员工的积极性充分的调动起来[4]。

二、中小企业全面预算管理中存在的问题

(一)全面预算管理制度缺乏实效

对于中小企业开展的全面预算管理来说，尽管其制定了相应的管理制度，但是其所发挥的实效相对较小，对于全面预算管理的作用产生了严重的制约。对于预算编制来说，财务部门处于核心的地位，大多数的预算责任单位不会直接参与到预算的编制工作当中，仅仅是根据财务部门编制好的预算，来进行相应的业务开展[5]。在这种情况下，各个部门在预算编制当中的作用并没有得到有效的发挥，没有承担其自身的责任，使得预算管理制度的可操作性缺失，对于预算管理制度作用的发挥产生了十分不利的影响。除此之外，在进行预算的过程中，各个部门之间并没有进行有效的沟通，这就使得其自身的职责存在不明确的情况，使得预算方案的执行力度受到了严重的影响。

(二)预算目标制定不科学

企业在进行全面预算管理的过程中，需要以自身的发展战略为基础，制定出相应的预算方案。但是在当前大多数的中小企业当中，整个的预算目标制定存在不科学的情况，预算编制往往是以企业以往的活动为依据，在赋予一定的增长率之后，进行企业年度利润目标的确定[6]。在这种情况下，即使企业根据这一预算目标进行分解之后，将成本指标与收入指标下达到各个部门当中，其自身的科学性很难得到保障，很容易对企业的发展产生一些误导。在这种情况下，很难对企业的预算期生产经营活动进行有效的评估，同时由于预算执行部门没有参与其中，所得出的预算目标也很难与企业的实际相符合，无法发挥出自身应用的作用。

(三)执行力度不足

尽管目前大多数的中小企业进行了预算方案的制定，但是并没有一个专门的管理部门来对预算方案的落实进行监督，这就使得其整个的执行力度存在明显的不足，对于企业的发展产生了严重的阻碍。在进行预算管理的过程中，财务部门发挥着重要的作用，但是由于工作量较大，在进行预算编制之后，其很难有充足的精力来对预算目标的落实进行监督。除此之外，在大多数的中小企业当中，对于预算目标的达成并没有一个完善的考核机制，这就使得许多部门在业务开展方面缺乏责任意识，不能严格的按照相应预算目标来开展工作，对于企业经济效益的提升产生了十分不利的影响。

三、中小企业全面预算管理的应对措施

(一)完善企业预算管理制度

中小企业在开展全面预算管理的时候，必须要完善自身的企业预算管理制度，从而为预算工作的开展提供相应的依据，避免在执行过程中出现混乱。企业在进行预算管理制度构建的过程中，必须要明确预算管理细则，同时对预算管理评价体系进行完善[7]。在这一过程中，必须要将预算方法、预算内容、预算执行、预算控制以及预算评价等等内容纳入到管理制度当中，从而保证每一个环节都能够做到规范合理。对于各个职能部门的责任来说，在预算管理制度当中同样需要进行明确，从而实现整个预算管理流程的规范，提升其可操作性。

(二)提升预算编制的科学性与合理性

为了更好的发挥出全面预算管理的作用，必须要提升预算编制的科学性与合理性，以企业的发展战略为基础，制定出符合企业发展的预算目标。通过对企业的发展战略规划进行深入的分析，更好的进行年度经营计划的编制，从而进行详细合理的预算管理工作。在企业进行发展战略规划之后，应该对自身的资金状况以及各项资源储备进行分析，从而从企业的实际情况出发，制定出最佳的企业预算方案。在形成一个完善的战略规划之后，能够有效的促进预算科学性的提升。

(三)提升预算目标的执行力度

企业在进行全面预算管理之后，预算目标在制定完成之后，必须要进行坚决的落实，通过采用刚柔并济的方式，更好的保证预算工作能够与企业的实际经营状况相结合。企业在形成相应的预算之后，必须要从上而下的进行执行，要求企业内部全体员工必须要在相应的预算框架之内展开工作，特别是对于中小企业来说，通过加强预算的刚性，明确各个组织体系的责任，从而保证每一项规章制度能够得到有效的落实。除此之外，在实际工作当中，当预算目标与实际情况出现偏差之后，必须要及时的进行修正，采用灵活多变的方式，提升其经济弹性，更好的发挥出预算管理的优势。

四、结语

在企业的管理当中，全面预算管理作为一种重要的管理控制工具，能够在帮助企业促进管理效率提升的同时，更好的达成相应的经营管理目标，实现企业的快速发展。特别是对于中小企业来说，其所面临的市场环境更为严峻，必须开展全面预算管理工作，从而发挥出这种管理模式的重要作用。但是在目前全面预算管理的应用当中，由于受到许多方面因素的限制，其自身的作用并没有得到有效的发挥，还存在着许多的问题。所以说，在对中小企业全面预算管理当中存在的问题进行分析之后，能够更好的帮助中小企业融入到市场竞争当中，通过采取有效的应对措施，将全面预算管理的作用充分的发挥出来，从而实现自身的战略目标，为企业核心竞争力的提升提供可靠的保障。

参考文献：

[1]吴永军.中小企业全面预算管理存在的问题及对策探析[J].环球市场，2017(2)：37-38.

[2]孙喜云.中小企业全面预算管理实践中的瓶颈问题研究[J].赤峰学院学报(自然版)，2017，33(18)：112-114.

[3]肖康元，王露平.中小企业全面预算管理研究与探索——以DZ公司为例[J].新会计，2017(8)：27-31.

[4]曹爱丽.中小企业全面预算管理的困境及对策探析[J].中国集体经济，2017(18)：24-25.

[5]王凌智.新常态下中小企业全面预算管理问题及对策研究[J].中国内部审计，2017(1)：94-98.

[6]包丽娜.浅析中小企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016(6)：31-33.

[7]范燕.中小企业全面预算管理存在的问题与对策研究[J].内燃机与配件，2016(12)：86-87.

作者:郑玉梅 单位:大庆市中碳科技开发集团有限公司