农村中小学城市化论文

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一、失学问题出现的原因

（一）学校方面

撤销农村中小学教学点，城乡的学校接收了大部分的农村学生，就学人数急剧增加，同时由于城乡学校处于中心位置，距离农村地区学生住所较远，接收学校多采取寄宿制来接纳前来就读的偏远农村学生。

1.寄宿制学校伙食、学生管理、安全管理没有合理安排

造成学生许多生活上的困难和心理上的失落。如在定期由学校返家及返校的时候，学校没有统一的接送措施，而由学生自行返校，在马路上随处停车、转弯，致使撞车、翻车事件经常发生；学生生活饮食大多倾向于小零食和方便面之类，再加上个别学校食堂饭菜质量差，不讲究营养搭配，致使有些学生身体抵抗力弱，经常生病，给孩子的学业和家长的生活带来很多的不利。有些实行寄宿制的乡镇中学由于学生数量多，寄宿条件非常简陋，后勤配套设施不到位。

2.人数过多

学校和教师不能兼顾更多的学生给予其学习和生活上的帮助和指导，对于学生出现的一些生活困难和心理的问题不能及时发现处理，成为失学的一个隐患。由于村落小学及教学点的被撤并，中心学校的班额陡增，原来村小学或教学点的班额少则十几人，多则三十几人，教师的管理较为简便，而今学校的平均班额直线增加，明显增加了教师的工作负担。在一定程度上影响了学校的教学质量。

（二）家庭方面

原本可在本村就近上学的学生，在撤点并校后需到城乡里的学校就读，学生的受教育成本上升，父母需给予更多的精力和财力支持。加之上学距离变远，有的家庭只能让小孩寄宿学校。有的家庭为了孩子上学安全，同时也为了方便照顾孩子的生活，选择在学校附近购房或租房居住。这些无疑都大大增加了家庭的开支。有些父母的经济实力已经无法支撑由于孩子上学而带来的开销，家长只得让孩子放弃学业，以维持家庭的正常生活。

（三）学生方面。

1.农村学生离开熟悉的家乡到外求学

生活和学习环境都发生了变化，若不能很好的适应并辅以适当的引导，学生不能对学校产生归属感，易引起不良的情绪。

2.城镇学生不能正确认识并校问题

容易产生对农村学生的歧视，造成同学之间的不良关系产生，发生校园的霸陵事件，久而久之被欺负的同学便易产生辍学的想法。

3.低年级学生由于年龄小

生活自理能力差，加上城镇小学的寄宿管理尤其是对低龄学生的管理与引导难以到位，不少孩子因为恋家、恋父母，情绪、情感极不稳定，有的甚至因此而厌学。

二、如何解决农村中小学调整中的失学问题

（一）坚持以人为本

即以学生为本,以村民为本，把广大农民群众及其子女的根本利益和受教育权利放在首位。

（二）要合理进行并校撤点

结合地方实际，要实实在在地从分析农村牧区教育现状出发，根据客观存在的人财物等方面的情况做出决策，而不是仅仅为了提高教育规模、配合撤乡并镇工作而做出的目标性选择。

（三）对并点的城乡学校

政府及学校方面要做好充分的准备，加大教育投入，提供充足的经费保障，在物质和人力及管理上都要有适合当前的形势，使得学生对学校有归属感。

（四）有效地实施补偿性政策

在我国广大农村地区,农村中小学合并的全面实行，应进一步加大对农村贫困学生的资助力度。在继续推行“两免一补”政策的基础上,逐步建立义务教育阶段家庭经济贫困学生伙食费、住宿费全免的财政保障体制，不断完善利益补偿机制，从而解决农村贫困学生在义务教育阶段面临的经费困难问题，促进教育公平。

作者：卢瑛单位：内蒙古残疾人康复中心