农村客运向城市化发展的思路和对策

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农村客运作为农民出行的一种重要交通方式，是交通运输业的一个重要环节。当前，由于受道路状况和社会经济水平的限制，农村客运发展缓慢不平衡，导致了人们出行难的现象。随着新农村建设的推进和村村通政策的落实，农村客运向城市化方向发展，促进了城乡经济全面协调发展。本文在全面分析农村客运城市化发展的必要性和重要思路的基础上，科学地探讨出促进农村客运向城市化发展的重要策略。

1农村客运向城市化方向发展的必然性

农村客运向城市化发展是社会经济发展的客观要求，是解决农村客运中存在问题的重要途径。新形势下，促进农村客运向城市化发展至关重要。

1.1是统筹城乡经济发展的内在要求

统筹城乡经济发展的目标就是要促进农村经济快速发展，逐步缩小城乡之间差距，从而实现城乡经济的共同繁荣。随着社会经济的不断发展，农村客运向城市化方向发展有利于城乡交通资源有效连接，形成经济快捷的客运网络，促进城乡经济的相互交流与发展，使城乡经济健康协调发展。

1.2城乡一体的目标要求

农村客运向城市化发展能够有效地解决农村客运中存在的诸多问题，可以农村居民的出行提供方便、经济、高效的服务，符合农村广大人们群众的新需求，也促进城乡要素自由流动，从而实现了城乡一体化的目标。

1.3是广大农村居民的迫切要求

随着城市化进程的不断加快，农村居民的思想观念以及消费观念发生了巨大变化，需要建立与之相配套的高品位、便捷化的交通运输。农村客运向城市化发展能够农村居民提供高标准、规范化以及经济化的出行服务，方便了农村居民的出行，同时，也给非法营运黑车以沉重的打击，增强了人们的安全系数，符合了农村居民的要求。

2农村客运向城市化方向发展的重要思路

为了为农村居民提供安全、便捷、经济的出行服务，需要积极推进农村客运向城市化方向发展。在具体的实施过程中其发展思路如下：

2.1要从城乡公共交通整体布局来统筹

农村客运向城市方向发展有利于实现各种资源向中心城市聚集，有效提升了中心城市向周边地区不断辐射的功能，真正实现城乡统筹发展。但是，农村客运城市化发展需要从城乡公共交通运输业的大局出发，政府在加强城乡公共基础设施建设的同时，不断改进现有城乡客运经营管理模式；运营机构也要不断整合交通运输资源合，实行集约化经营，不断提高服务水平。

2.2要注重加强基础设施建设

当前，农村客运中存在场站建设滞后、路网层次结构和建设结构不合理以及投资结构性偏差等诸多因素，不能满足公路客运网络化需求。因此，在农村客运城市化发展中要加强基础设施建设，大力开展路面的硬化工作，加快农村道路建设的发展，把公路建设和客运站建设有机结合起来，逐步形成城乡运输资源相互衔接、经济快捷、畅通有序的农村客运新格局。

2.3要用多样化的手段、有效可行的模式

农村客运向城市化发展就是要改革现有客运管理和经营模式，改变城市公交与农村客运各自为政的局面，从而实现客运资源效益的最大化。农村客运要坚持“因地制宜、分类指导”的原则，一切从实际情况出发，不搞一刀切，结合当地的经济发展现状和人们群众的具体需求，因势利导地开展工作，采用多样化的手段不断完善与规划农村客运线路，优化农村客运运行方式，探讨切实有效可行的模式。

3加快农村客运向城市化方向发展的积极策略

农村客运向城市化方向发展是城乡社会经济快速发展的必然趋势，是城市一体化发展的客观要求。当前形势下，需要积极探究加快农村客运城市化发展的积极策略，具体如下：

3.1因地制宜加快农村客运城市化发展

由于不同地区的社会经济发展水平和人民群众的实际需求不同，对于农村客运城市化发展不能采用“齐步走，一刀切”的工作思路，应该因地制宜，从本地区的实际出发，根据具体情况合理发展、区别对待、分类指导。在条件允许的情况下，对于客流量较大的线路，可以鼓励实施公交化运营改造。对于客流量较小的线路，可以采用固定和非固定班次相结合的方式进行运营，这样既能满足人们对交通运输的新需求，又避免运力的极大浪费。

3.2实行公司化、集约化经营

在农村客运向城市化方向发展的实施过程中，可能会损害一些原有的农村客运车主的利益。因此，只有走公司化、集约化经营道路，才能全面保证运营双方的共同利益，有效解决利益冲突。农村客运要结合经济发展的实际，多种模式并存，不能完全照搬照抄，走城市公交发展的道路，这样会损害一部分人的利益，激化矛盾。在实施公交化运营改造时，可以采用收购、兼并的方式，走集约化发展的道路，对于原有的车主可以采用车辆入股、现金收购等不同方式进行改革，有效整合现有线路、车辆，不断优化资源配置，走公司化经营的道路。

3.3实施政策优惠加快农村客运城市化发展

农村客运向城市化发展属于社会公益性事业，是为广大农村居民提供安全、方便、经济的城乡公共交通服务，在城乡经济发展中具有重要地位。因此，政府要不断加大扶持力度，积极实施政府主导投入，财政进行补偿的有效机制，促进农村客运可持续发展。为了把这项惠民政策抓实，相关部门必须联合起来建立健全相关的法律法规，对于农村客运采用统一的法律法规体系和发展政策，为农村客运创造平等竞争的氛围。

4结束语：

农村客运向城市化方向发展是新农村建设和社会经济发展的必然产物，能够有效地促进农村经济的不断发展，从而实现城乡经济的共同繁荣。新形势下，农村客运要在政府优惠政策的大力扶持下，一切从实际出发，因地制宜，走公司化、集约化经营的道路，进而保证农村客运健康稳定持续发展。

作者：潘丹丹 单位：天津宝坻交通运输管理所