我国城市化进程思考

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近年来，随着中国经济的快速发展，生产力得到了前所未有的提升，城乡居民的生活发生了翻天覆地的变化，收入增加，生活质量不断提高。尤其是随着我国工业化和城市化的空前加速，大量的农业劳动力不断流向城市，使城市的规模扩大、人口剧增，这不但促进了商业、金融、贸易等第三产业的兴起，同时也给城市的基础设施、生态环境和社会治理带来巨大压力。因此，我们在城市环境建设过程中，一方面要合理规划、完善基础设施的配备、减少污染，加强环境保护；另一方面还要充分考虑人这个因素，既要人们享受经济发展的成果，还要碧水蓝天永远相伴，让人与城市发展、环境保护同步发展。

1我国城市化进程中存在的问题

城市是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是人类文明的结晶。随着我国经济的不断发展，农村大批剩余劳动力开始转向非农业生产，逐渐向城市聚集。城市作为聚集的中心，比周围地区拥有更多的优势，从而产生了聚集的规模效应和经济效益，也加快了我国城市化的进程。城市化具有正、负两个方面的效应，一方面，城市化可以促进经济的繁荣和社会的进步，另一方面，城市化在为人们带来许多利益的同时，又产生一系列严重的社会治理、环境污染等问题，影响了城市固有的自然生态系统和市民的健康。

1.1城市化进程中产生的环境问题

人们的活动对城市环境的影响有两个方面：一方面是无意识的影响，如人类活动中对环境产生的副作用；另一方面是有意识的影响，如为了达到某种目的，采取一定的措施有意识地去改变环境。由于人类活动，作用于人们周围的环境，所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康所产生有害影响。这种现象的出现，主要是人与城市环境建设没有协调发展，致使城市环境遭到破坏，并造成环境污染。这些污染主要有以下两种情况。一是城市环境的污染源主要有：城市中大小的公厕，散发出难闻的气味，污染空气，让人感到恶心又窒息；城内部分企业排出的废水，又黑又臭，污染城市河流，影响植被的生长；个别企业向空中排放废气，不仅刺鼻，还会散发到城市的角角落落，污染大气层；甚至有的企业，排出的气体中含有粉尘、铅、煤灰等对人体有害的物质，这些污染源对城市环境造成很大的危害。究其原因：首先，是企业工业燃料的粗放式运用，产生了大量的废气，如碳化物、硫化物等。这些废气没有经过环保处理，而是直接排放空中，使空气变得浑浊，影响人的心肺功能，造成气管类疾病的高发；其次，这些废气大部分具有温室效应，使得城市环境中的温度，往往要比周边郊区温度高，自然形成城市热岛效应；再次，排入大气层的气体，尤其是酸性气体，在一定条件下会形成“酸雨”，不仅使城市土地酸碱化，还使得城内的绿色植物及建筑物遭受巨大损失。另外，由于商业竞争中扩音设备的广泛使用，长期的噪音刺激，使市民的神经系统疾病、心血管疾病和脑神经系统的疾病增加。二是城市环境的污染物主要来源于生产废弃物和生活垃圾。首先，随着城市中人们生活节奏的加快，人们向周边环境中排放的生产废弃物和丢弃的生活垃圾与日俱增，如果处理不好这些垃圾，就会滋生细菌和臭气，不仅影响城市的生态环境和空气质量，还影响城市的市容和人的健康；其次，是那些被丢弃的废塑料制品，由于回收再生利用不到位，它们在自然环境中结构稳定，难以降解，并日积月累，使得土壤板结，影响植物正常生长。

1.2城市化进程中产生的社会问题

在城市化进程中，随着城市人口的增加不仅有环境问题，也导致大量的社会问题。一是城市规模的扩大和人口剧增，住房问题显得尤为突出，解决住房问题是许多城市面临的主要问题之一。首先，城市市区的土地有限，可谓“寸土寸金”。尽管城市的高楼大厦很多，由于其价格、位置等因素，人们承受能力有限，对高楼大厦的住房仍望尘莫及；其次，人们不可避免地只能购买地理位置较远的住房，远离工作地点，这样就会奔波在工作与居住地之间，相应就会产生交通“疲劳”，给人的生理健康造成不良影响；再次，在中心商业区，行政机关、商店、影剧院等设施越来越集中，致使车辆增多，人群熙熙攘攘，交通拥挤不堪，造成空气污染和流行疾病的蔓延。二是城市大规模的改造建设和美化活动，并没有给人们带来更多的闲暇娱乐的绿地及活动场所。快节奏的城市生活带给人们极大的精神压力和心理负担。在城市经济日益增长和环境日益更新的情况下，各种社会问题没有减少，反而相应地增加了，如青少年犯罪人数上升、社会道德伦理面临危机、失业人数剧增等。三是城市环境建设与发展，不能满足人们的愿望与需求。尤其表现在教育与卫生医疗的滞后，在很大程度上，反而束缚了人们的发展，偏离了人们需要的轨道，只重视经济效益，忽视了社会效益，导致市民对政府产生不满情绪。

2城市化进程中的环境建设要以人为核心

城市是人类在几千年的演变过程中，创造出高度物质文明的集中地，是一个以人为中心的城市生命有机体与自然和社会环境之间相互作用、制约和依赖构成的统一体，是一个庞大复杂的社会、经济复合生态系统。因此，城市的环境建设，是由人的基本需求而决定的。然而在现实生活中，城市的环境建设与人的需求往往处于错位的状态，它不能满足人们的愿望和需求。这种问题产生的根源在于城市环境建设的出发点是以经济效益为中心，并没有充分考虑人的基本需求。实践证明，一个现代化的城市，它的规划、建设与发展，应该与人的基本需求协调同步。

2.1城市的环境建设要突出以人为本的理念

城市的环境建设，应以人为本，实现人与城市环境的可持续发展。城市环境建设，既然是为人服务的，那就必须适应人的发展需求。一是城市的基础设施，配套功能要完善。城市基础设施建设要舒适、美观，既能改善人的生存和居住条件，还有益于人的身心健康。二是加强城市绿地建设，改善人居环境。城市绿地建设，要因地制宜，采取多元化、多样性，来保持城市整体环境生态的平衡。善于利用城市自身的历史传统、自然环境和不同气候条件，建成独特的景观，以达到城市总体绿化美化效果，突出城市品位和特色。尤其是住宅小区建设，因市民大部分时间是要在住宅小区渡过的，不仅要绿化美化居住环境，还要修建一些休闲、娱乐场所及体育锻炼设施。绿化不仅给市民提供视觉享受，还对城市环境起到了防风、涵养水源、减少噪音的作用。三是根治城市环境污染源，提高人居质量。城市是人口、经济和文化活动的聚集地，同时，也是各类污染集中的地区。要针对不同污染源和污染物，制定相应的监督管理措施。如针对汽车尾气，政府应明确推广使用国家倡导的节能环保的燃料，以减少尾气排放；针对污水，应提高污水回用与污水处理能力技术设备的更新与研发。四是加强城市环境综合治理，促进城市的可持续发展。所谓城市的综合治理，就是要加快旧城改造与新城合理规划建设相结合。重点解决旧城中心区开发力度过大、人口密度过高、公共设施短缺、拥挤、环境脏乱差等问题；政府要坚决关停或迁移城区内污染严重的企业，以低污染、低能耗为城市环境建设目标；实行公共交通优先的城市交通政策，积极促进城市交通组织和管理的现代化。

2.2大力宣传环保知识，增强市民的环保意识

城市环境的治理与保护，与城市的每一个家庭、每一个人是息息相关的。所谓环保意识，是指人们在认知环境状况和了解环保规则的基础上，根据自己的基本价值观念而发生的参与环境保护的自觉性。它最终体现在有利于环境保护的行为上，促使政府的环境治理与市民的环境保护二者同步，互相促进，协调发展。一是政府必须加大环保知识宣传的力度，积极推动全社会广泛参与，密切合作，保护环境，人人有责。二是积极倡导保护环境卫生，从个人做起，从现在做起；不随地吐痰；不乱扔垃圾；拒绝使用一次性木筷；废弃电池和塑料袋要处理好；多植树造林，不践踏草坪；不污染水源等，来增强广大市民的环保意识。

3结束语

城市环境建设是一个系统工程，必须统筹安排，不仅要兼顾经济、社会、人口、资源等方面，还要在有形环境建设的同时保护与利用无形环境，并且兼顾城市长远发展与当前发展，协调人与城市、环境的和谐关系，实现人与城市、环境共生共存的可持续发展。

作者：马玉香 单位：中共兰州市委党校