低碳经济下水电开发建议
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云南水电开发现状及开发目标
金沙江中游“一库八级”开发
金沙江金安桥水电站(2400MW)于2011年3月27日并网发电，2010年7月23日，鲁地拉水电站(2160MW)和龙开口水电站(1800MW)通过环保测评，获得批复，目前有序施工，工程的进展态势良好;阿海水电站(Z000MW)获得核准，梨园水电站(2400MW)和观音岩水电站(300oMW)也在争取早日通过核准，预计“十二五”期间也将全面建成;龙盘水电站(42。。MW)、两家人水电站(400OMW)暂时还存在争议;下游四级开发的溪洛渡水电站(12600NINV)和向家坝水电站(6000MW)首批机组将于2013年发电;乌东德(8700MW)和白鹤滩(1200OMW)两工程将分别于2011年6月、9月完成枢纽工程部分的可行性研究报告编制，2012年4月完成水库移民规划部分的可行性研究报告编制，力争2012年底实现项目核准。
澜沧江下游“两库八级”开发
澜沧江第一期工程漫湾水电站(总装机容量1550MNV，一期125OMW、二期增机扩容300MW)和大朝山水电站(135oMW)均已经建成投产;第二期工程景洪水电站(1500MW)和小湾水电站(4200MW)全部机组也于2010年8月22日成功并网发电;第三期工程糯扎渡水电站(5850M丫V)于2011年3月19日获国家核准建设，2012年9月6日首批机组发电，功果桥水电站(g000M丫V)于2009年5月19日获国家核准建设，2011年首台机组投产发电，橄榄坝水电站正在进行(155MW)前期规划设计等工作，为保护鱼类徊游澜沧江的通道不受影响，放弃了励松水电站(600M凡V)的开发;上游“一库七级”黄登水电站(19O00MW)、苗尾水电站(1400M丫V)、古水水电站(2600MW)、乌弄龙水电站(9900MW)、里底水电站(4200MW)、托巴水电站(1250MW)、大华桥水电站(g000MW)仍在前期准备阶段，预计202。年前全部开发完毕。\
怒江“两库十三级”开发和伊洛瓦底江开发
怒江“两库十三级”开发由于受到国际河流开发及环境保护等因素的影响，主要处在预可行性研究阶段;伊洛瓦底江开发也比较滞后，开发多为中小型电站;支流有大盈江新城水电站和瑞丽江龙江水电站等并网发电，“十二五”期间也将重点开发缅甸伊江上游密松水电站等水电资源。
南盘江和元江流域开发
南盘江流域已建天生桥一级水电站(1200MW)、柴石滩水电站(60MW)、大跌水电站(24MW)、古宁水电站(4MW)、天生坝水电站(3.22MW)、雷打滩水电站(IOSMW)、云鹏水电站(18oMW)和鲁布革水电站(6。。MW)等，元江干流三江口至大湾12级水电站开发，南沙水电站门50加IW)和马堵山水电站(288MW)首台机组投产，大黑公水电站(240MW)和新街水电站(80MW)的前期工作已经开始，三江口、戛洒、峨德河、漠沙、桥头、罗埋、裴脚和大湾等在规划阶段。支流已建成那兰水电站(15oNI丫V)、南门峡梯级水电站(35MW)、清桥河梯级水电站(27MNV)、宝石水电站(24MW)、戈兰滩水电站(45oNI万V)、土卡河水电站(165MW)、崖羊山(12oMW)水电站和龙马水电站(24OMW)等。截至2011年5月底，云南水电装机容量2570万kw。未来5年，云南省水电投产比重还将增大。预计“十二五”期间，新增水电装机容量3200万kw;至“十二五”末，全省水电装机容量将达到5800万kw;到2030年，预计云南水电基本投产完毕，水电装机容量约为1亿kW。
开发云南水电资源应注意的问题和建议
基本原则
开发云南水电资源应坚持开发与保障和改善民生相协调的发展原则，坚持生态环境与社会经济和谐共存的发展原则，坚持流域综合开发与区域整体协调的发展原则，坚持统筹兼顾和国际友好的发展原则。(l)认真贯彻国家政策，将移民等民生问题妥善解决，统筹兼顾发展经济与改善民生两者之间的关系。(2)重视生态恢复和建设，保护生物多样性，坚持人与自然和谐共处，促进生态环境可持续发展。(3)整合流域综合开发与协调发展，实现梯级开发，大、小水电整体调度，实行国家、地方和企业三位一体，同时力保民生建设。(4)国际河流的开发，应充分考虑下游国家的利益，在平等协商、互惠互利的基础上开发跨境河流。
电力输送及消纳
2011年第一季度，全国部分地区电力供应紧张，云南电力供应在保证省内需求之外，西电东送电量42.3亿kw时，云电外送12.84亿kw时，较好地完成了“西电东送”和“云电外送”的任务，确保了市场电力的有效供应，也为云南经贸合作带来了良好的经济效益，这主要取决于水电装机比重的不断增加。但是，随着水电装机的集中投产，水电将在云南电源装机结构中占绝对主导地位，预计到2030年，云南省级电网规模将全国最大。电力的快速增长与云南相对比较落后的生产力水平和用电需求形成鲜明对比，输送和消纳问题巫待解决。为此，借助国家“桥头堡”建设契机，充分发挥云南独特的资源优势，加强与东盟地区的经济战略合作，促进双边经济发展，加快“央企人滇”步伐，引进大型企业，转变发展方式，优化经济结构，加快产业结构升级，同时加快农村电网改造，解决落后地区无电人口用电问题，推动山区经济发展，多项举措助力云南经济跨越发展。
以技术为核心，遵循节能建筑和绿色施工标准，实现低碳经济增长新模式。深人探索建筑施工前沿技术，将车间组装工艺理念引人水电建筑领域，实现快捷环保低碳施工新概念;探索新型环保建材，深人研究材料新特性、新用法，节约建筑材料，彻底淘汰消耗高、污染大和效果差的材料;研发新型设备，降低施工作业难度，节约劳动成本，同时减少机械能源消耗。
探索水电开发和管理新模式
(l)形成开放式的水电开发投资机制，在制定严格的政策法规的前提下，引人民营资本，使民营资本参与国家基础建设投资，充分发挥民营资本价值，杜绝民营游资炒作，促进社会和谐。(2)尝试在招标中增加低碳考核机制。业主在招标过程中，将低碳工程理念写人招标文件，引起投标人重视，并后续考核评比，供其他工程招投标参考。(3)引人设计新理念，前期规划阶段将低碳纳人设计范畴，设计与施工充分结合，统筹规划，避免浪费，业主和监理严格把关，四位一体，将低碳理念贯穿于水电开发的整个环节。(4)探索施工管理新模式，解决项目法施工暴露出的一定程度上不能形成资源的优化配置，导致人才和资源双重浪费的一些弊病，有效地实现资源重复利用。(5)实行水电阶梯电价制度，确保正常用电的同时避免电力浪费。阶梯电价实施所产生的经济效益可以冲抵水电增值税，解除高税率下水电开发和利用的瓶颈。(6)探索水库群联合调度信息技术、新型物联网应用技术等智能信息技术的应用，实现信息共享、互联互通的现代化管理。
本文作者：杨立峰明仁贵司扬作者单位：中国水利水电第十四工程局有限公司华能澜沧江水电有限公司中国水利水电建设集团国际工程公司
