环境监测市场化趋势分析

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在环保工作日趋被重视的形势下，环境监测获取了较大的应用空间，但在环保工作要求不断提高的过程中，环境监测的要求也愈来愈高，相应地给环境监测机构带来了不小的压力。在上述背景下环境监测化市场引起了社会各界的关注。以市场机制为导向，可以充分发挥市场潜能，从而缓解当前环境监测的供求矛盾，促进环保管理体系建设的进一步完善。

1环境监测市场化重要性分析

结合我国基本国情以及市场经济情况来看，环境监测市场化对于国家相关环保工作的正常开展有着巨大的促进作用，可为环保工作具体实施提供正确方向。环境监测市场化，以市场行为为手段来发挥调控作用。众所周知，市场具有显著的动态性特征，环境监测工作若能够吸取这种动态性特征，便可与市场节奏保持同步。另一方面，对于资源配置而言，市场具有决定性作用，环境监测市场化可促使相关资源配置规模逐渐扩充，使资源得以充分利用。当然，环境监测市场化并不属于政府职能的范畴，它本质上还是属于公共服务性质。环境监测市场化体系的顺利建立，不仅可以加大环境监测的影响范围，对环境危害行为起到约束作用，同时也可借助市场效应来提升公众环保意识，从而促进环保工作的立体化展开。

2环境监测市场化存在的问题分析

从当前现状来看，我国环境监测市场化工作已经取得了一定的成效性，为环保工作开展提供了巨大的支持。但是，在环境监测市场化相关工作开展过程中也暴露出了一定的问题，具体如下：

（1）人才队伍有所缺失。从环境监测工作本体来看，该工作具有极强的专业性，对工作人员的技术素养具有较高要求，这就需要一支专业化的队伍才能保证环境监测市场化顺利实施。但事实上，在部分区域特别是偏远地区，环境监测人才队伍整体素质不高，应用设备也较为落后，这显然给实际工作正常化开展带来了一定程度的阻碍。

（2）效益矛盾。环境监测市场化最大的特点是能够对相关资源进行整合，从而实现信息共享，资源配置优化。由于市场的特征性使得经济效益目标成为了首要追求，在这个过程中便会利用市场机制来实现供求平衡。从另一个角度来看，环境监测工作具有公益性属性，其中承载了很强的社会服务性。所以，环境监测也能够产生一定量的社会效益，但产出效益会对市场供求平衡带来影响。换句话说，环境监测带来的效益与市场供求存在着矛盾性，这种矛盾性直接导致环境监测投入无法在短时间内收回。

（3）信息准确性问题。环境监测从本质上来看是属于分析工作范畴，在实际工作过程中，政府及相关部门会结合采集数据来客观表达环境情况，结合分析结果来获取问题解决途径。上述情况下，无论是对于个人还是企业而言，并不需要支出额外信息费用便可了解环境状况。但是基于政府导向的环境监测行为会使得质量信息出现分散化问题，从而降低信息的准确性及真实性。

3促使环境市场化的有效策略

3.1重视环境监测人才队伍建设

环保信息监测市场化需要专业化人才的支持。无论是政府机构，还是第三方机构，要在重视、吸引人才并培养人才同时，还需要构建出有效的人才管理机制，保证人力资源链稳定运转，坚持以人为本，为环保监测市场化提供稳定的基础。除此之外，还应该加大投入，对部分地区相关设备进行更新，从技术上推动环境监测市场化。

3.2加大环境监测市场监管力度

若要使环境监测市场正常化秩序得以保证，必然需要政府及相关部门进行宏观调控。从现状来看，相关法律法规依然有所缺。为了让市场得以规范化运作，必须对当前法律法规及相关管理制度进行完善，明确可开放项目。与此同时，为了能够保证社会检测机构得以良性运作及发展，就需要设定准入门槛，以质量检测体系即考核机制为体系对社会检测机构进行合理评价，在评价达到相关标准的情况下才能允许其进行自主检测活动。借助相关评定标准对商业实验室进行层次化划分，与此同时，第三方检测机构要统一实施备案制度，从而明确第三方机构的责任。通过落实责任制度，加强法律监管，为环境监测市场运作提供良性环境。在监控机制充分发挥效用的情况下，让环境监测信息的真实性与准确性也能够得以保证。

3.3对环境监测公众监督制度进行完善

环境监测面向的是社会公众，在市场化过程中，必须要对公众监督制度进行完善。当公众对相关数据存在质疑时，可呈交申请报告，要求相关部门对检测数据进行复测。若相关机构对公众申请报告非正常不受理，公众可利用法律手段进行行政诉讼。公众监督制度的有力实施，一方面可督促政府及相关机构以身作则，另一方面可改善市场环境，从侧面深化监管力度，为环境监测市场化进一步发展铺路。

4结语

综合来看，环境监测市场化需要经历一个漫长的过程。在这个过程中，应当重视环境监测人才队伍建设，并加大环境监测市场监管力度，同时还要让社会公众参与进来，以相关监督制度为导向，构建出一个和谐、稳定的市场环境，从而为环保事业发展提供坚实的后盾。

作者：赵国萍 李金宁 单位：长春市环境监测中心站 长春市绿园区环境监测站