环境监测困难分析与创新路径

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摘要：环境监测是整个环境保护工作的前提和基础，而监测数据是环境管理与决策的基本依据。随着社会经济的不断发展，国家环境保护部门越来越重视监测站的标准化建设工作，我国环境监测的能力和水平也在不断地提高。为此，本文分析了我国环境监测的现状，针对环境监测的现实困难，指出了环境监测的影响因素，在此基础上论述了环境监测的创新路径，以期推进环境保护工作的开展。

关键词：环境监测；环境保护；质量管理

近年来，我国环境问题日益严重，全国大范围的雾霾天气更造成大部分人的担忧，环境保护和治理成为全民关注的问题。十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，这是我国环保管理体制的重大改革，凸显了保护环境的重大决心。目前，我国的环境监测还存在很多制约因素，阻碍了环境监测工作的顺利开展，也直接影响了环保治理成效，因此有必要加强环境监测的研究，切实提高环境监测质量。

一、我国环境监测的现状

我国的环境监测工作起步于20世纪70年代，2015年1月1日起，新《环境保护法》正式施行。新修订的《环境保护法》具有现实的针对性、对未来的前瞻性和权利义务的均衡性，被誉为史上最严的环保法。目前我国已初步建立起了环境监测体系结构和环境分析框架，形成了国家级、省级、市级、县级的4级环境监测体系，具备较高的环境监测能力，各地区环境监测部门能够针对本地区的特点有效开展监测工作。例如在河流湖泊发达区域水质监测技术发展迅速，污染源监控预报准确；在城市近郊区域着重对机动车尾气化学组成成分、噪声污染等进行监测；而在工厂密集区对水质污染、空气污染等问题的监测力度大。近年来，我国在饮用水、重金属、放射源、空气污染和有机废气等方面的监测已取得重大突破，环境监测工作已成为环保工作的重要环节。

二、环境监测的现实困难

环境监测工作攸关企业发展、经济发展以及广大人民的生命安全，不过，目前我国各个地区的环境检测工作还存在很多的问题。例如，监测标准更新不及时，监测设备远远落后于发达国家，应急监测设备不能完全地发挥作用，很多监测数据只能够进行半定量使用；监测方法并不科学，环境监测数据的质量管理落后，既没有进行充分的现场分析，也没有采用相应的分析仪器来进行监测，后续的实际监测工作管理较为松懈，不能真正反映环境污染程度；对于新兴产业中重金属污染、微量有机物排放等严重危害人体健康的因素，环境监测部门缺乏评估手段，监测技术和分析方法难以达标；管理人员素质偏低，技术培训、学习与交流的机会相对较少，管理技术人员的基础理论、技术水平以及工作经验与实际工作的需求还有一定的差距，这些都限制了环境监测工作的深入开展。

三、环境监测的影响因素

环境监测受到监测点位布设、采样、分析、数据统计等多方面因素的影响。其中，监测点位是反映区域环境实际情况的关键，直接影响数据的质量，所以点位布设应具有代表性；现场采样包括容器选择、样品处理、样品运输和样品保存等，较容易出现偏差，因此必须保证现场采样的质量，严格按照国家环境监测标准及规范进行采样；测试过程中，分析方法、仪器设备、试剂纯度、环境条件、操作习惯、分析水平等都容易导致产生系统误差；分析方法要尽可能地采用现行国家标准、行业标准，或编制作业指导书来规范检测工作。另外，监测人员素质、责任心、工作态度、理论水平、操作技能、专业水平等都会影响环境监测结果的准确性。

四、环境监测的创新路径

1改善环境监测设备

环境监测工作的专业性较强，要想进一步提高环境监测水平，就要以充足的资金作为保障，及时改善环境监测设备。各级环保部门要尽可能地争取地方财政部门的支持，把环境监测站的经费开支纳入同级财政年度的经费预算中，增加资金投入。同时，要充分了解市场，根据仪器市场的发展趋势和环境监测实际情况，完善购置仪器的调研、审批手续，系统地购买相应的仪器设备，提高设备的自动化程度，以进一步提升环境监测技术装备水平。在日常工作中要做好仪器设备的维护和维修，核对和调试仪器的灵敏度，并不断改进环境监测技术，加强人员运用和掌握先进技术设备的能力，最大化发挥仪器设备的功用，使我国的环境监测更加标准化和国际化。

2改进环境监测技术

环境监测工作量大、任务重，而且需要保证环境监测数据的准确性和及时性，这就要求技术人员必须以能力建设为基础，充分了解监测技术的前沿科技动态，积极改进监测的技术方法，提高自身的监测能力和技术水平，实现科学技术规范化、监测方式多元化、信息资源网络化。在工作中要明确重点和难点，在污染形成的初期及时判断污染物，并确定污染物来源，快速对样品进行分析监测，以及时处理环境污染突发事故。同时，要善于综合运用多种应急手段，快速提升现场分析能力。对于流动监测车，应提前制定质量控制计划，完成各项准备工作，采用预先确定的应急监测方法和标准，实施全程序的质量控制，来保证监测程序的规范有效、监测数据的科学可靠。

3监测标准与时俱进

近几十年来，我国经济发展突飞猛进，新材料、新技术不断涌现，新的污染物不断被排放到周围的环境中，环境污染日益严重，成为横亘在我国社会经济面前的一大难题。我国现行的监测标准包括《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）、《海水水质标准》（GB3097-1997）、《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）等，有一些年代已远，甚至有些是20世纪八九十年代制定的，已经无法满足目前形势的发展和我国监测体系的需求。因此，有关部门和环保专家要及时梳理监测标准，建立并完善环境监测体系，使其更加标准化和系统化，确保有关环境监测标准、技术规范等受控且现行有效。

4加强监测数据管理

环境监测会产生大量的监测数据，而数据质量是环境监测的“生命线”。为此，应根据不同污染的监测内容，严格遵循相关技术规范和标准，合理确定监测项目，科学制定监测方案。在监测过程中，必须认真核实使用仪器的检定情况，确保监测的规范性和监测的时效性，仔细确认数据的原始性、数据的合理性、信息的完整性等，在监测的各个环节消除数据误差，以保证监测的准确性、标准性和可靠性，确保监测数据得到有效的控制。记录数据时使用预先设计好的标准化表格，按照时间顺序严格记录，做到条理清晰，数据准确，并仔细检查所获得的原始数据表格图形，筛选切实反映环境实际情况的数据信息，进行分类、整理、审核、分析，运用统计学方法和各类数学模式评价方法，深入剖析监测数据所蕴含的规律性，为环境保护提供完整的数据支持。

5加强人才队伍建设

环境监测工作队伍的素质直接决定了环境监测部门的能力，影响到环境监测的质量和效果，所以监测部门要立足于环保工作的开展，制定各自的长远目标，加强人才队伍建设。首先，要制定相应的人才引进计划，补充专业对口的技术人员，扩充环境监测人员的队伍，使监测队伍成为一支高素质的、有战斗力的团队；其次，要设立人才培训的机制，落实岗前培训和在岗培训，提高监测人员的责任心，不断提升环境监测人员的综合素质和能力；同时，加强质量管理工作的宣传、培训和考核，制定各部门的工作职责、工作程序、技术标准，建立质量监测目标责任机制，把质量管理工作渗透到每一个工作环节，最大限度地提升环境监测水平。

6健全环境质量管理体系

环境监测内容繁多、范围广泛，是一项全面、系统、严谨的工程，所以应该采用系统论方法，健全环境监测质量管理体系，以保证有法可依、有规可循，切实提高环境监测质量。对此，首先要增强监测人员的质量管理意识，使他们端正工作态度，把质量管理的内容充分地融入实际操作中，确保监测结果的精准性和完整性；其次，完善环境监测质量管理制度，制定全过程质量管理的工作规划，并在工作中具体落实，确保管理程序化、技术规范化、监测自动化；另外，要内部控制与外部监督相结合，强化质量监督管理，建立环境监测质量责任制，制定相应的考核制度，实现质量管理的制度化和体系化，并针对履行职责的结果实施相应的奖惩。

结语

环境监测是一项繁重、严谨的工作，也是具有较高技术含量的复杂工程，环境监测工作的顺利开展对改善环境质量关联至深。环境保护是我国经济发展和社会建设的基本内容，环境监测部门必须在实践和操作中不断完善环境监测质量管理体系，最大限度地提升环境监测水平，以确保环境监测结果的准确性和可靠性，为环境管理提供科学依据，促进我国经济、社会、环境、资源的协调持续发展。

参考文献

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[3]张杰.影响环境监测质量的主要因素及相应对策[J].时代农机，2015（6）：77-78.

作者：冯江 单位：云南省曲靖市环境监测站