延边人文环境改革思考

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经济发展是一个地区人们的精神面貌和文化特质的前提，但是在人对社会有如此重大作用的今天，人文环境作为上层建筑也是经济乃至整个社会发展的重要推动力量。改革开放后，我国经济社会发展速度较之以前大大加快，人们在重视自然资源、生产要素禀赋等因素对经济的推动作用时，反而人文环境的建设却多少由于其传承性、地域性等特点而明显滞后。美国著名的经济管理学家德鲁克说:“今天，真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”人文对经济发展的作用主要体现在:独特的人文能够成为经济发展的重要资源，在吸引众人云集的同时，也会带动当地旅游、餐饮、交通、商业等相关第三产业的迅速发展，进而推动第一、第二产业的发展;此外，一个地区的主体———人的价值取向、能力、素质等会左右着区域发展的潜力、方向和高度。地域文化环境对经济社会发展的作用，分为直接作用与间接作用两种。直接作用即地域文化环境直接为人们的经济行动提供原动力，使人们萌生行动的欲望与决心，并排除影响行动的心理障碍。间接作用则首先以创新精神，形成一种体制创新的先发优势，间接地带动经济的发展。拥有同样丰厚的文化底蕴，但文化氛围的不同也会带来区域经济发展的明显差异。延边地处在中、朝、俄三国交界，作为东北亚的中心，凭借其特有的区位优势，经济已取得了较快的发展;而作为一个具有浓厚朝鲜族文化底蕴的边疆少数民族地区，延边也有自己丰富的文化传统和人格特征。延边人文环境的主要定位及其作用是:

1．1延边是中国唯一的朝鲜族自治州。延边是我国最大的朝鲜族集居区和东北唯一的少数民族自治州。在延边占总人口37．3%的朝鲜族人民保留着许多传统的朝鲜族民俗风情和民俗文化，被称为人类文明的“活化石”。自治州成立以来，延边各族人民和谐共处，民族团结、边防稳固、经济发展、教科文卫等各项社会事业长足发展，连续三次被评为全国模范少数民族自治州。延边州现有公共图书馆9个，博物馆7个，文化馆9个;专业艺术团体6个，专业演出剧场2个;文化广场47个，乡镇文化站66个，村级文化活动室773个，农家书屋1044个，社区文化室382个;文化服务休闲类经营场所2285家;出版社4个，报社6个，出版9种报纸、21种期刊。全州形成了较为完备的四级公共文化服务网络。长期以来，延边州坚持“双百”方针，实施“双精推尖”工程，继承和发扬优秀的民族文化传统，致力于中国朝鲜族文化艺术的创新与创造，精品力作不断涌现。大量的文学艺术作品在国际、国内获奖，“歌舞之乡”、“文化之乡”美称享誉全国。1994年，延边州被国家文化部评为“全国文化模范自治州”。

1．2延边是东北亚国际合作开发的前沿阵地，是我国《中国图们江区域合作开发纲要———以长吉图为开发开放先导区》的“窗口”。延边地跨中、朝、俄三国之间，已成为东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，是我国东北沟通内外的重要窗口，是吉林省对外开放的前沿。延边有总长768．5公里的边境线，现有长岭子口岸、圈河口岸、沙陀子口岸、图门口岸、开山屯口岸、南坪口岸、古城里口岸、双目峰公务口岸、延吉航空口岸、珲春和图门铁路口岸。图们江区域开发开放战略的实施，把延边州从边陲推向了前沿，从末端变成了中枢，战略地位凸现。

1．3延边是大雄大美长白山之腹地，素有“长白林海”和“中国天然药库”之称的长白山区，是中国重要的木材基地、中药材基地和大型矿泉水基地。长白山以“天池、瀑布、温泉、峡谷”四大景观闻名于世，是联合国教科文组织命名为世界“人与自然生物圈”保护区、世界自然保留地、国家级自然保护区、国家首批5A级旅游风景区。延边林区地处长白山山脉，是国家重要商品材和林业产业基地之一，是森林旅游、投资兴业的首选之地。总之，虽然人文环境对延边的经济社会发展起到积极地作用，但由于历史原因，这些人文环境并没有真正发挥其应有的“文化搭台”作用，甚至出现了一些负面的影响。应该对这些主导资源进行挖掘，发扬对经济发展有利的人文资源的作用，改造不利因素，不断提高延边的综合竞争力。

2一方水土养育一方人，延边人文环境的特性和其所处的地理、自然环境及社会发展历史有很大的关系。

2．1自然环境的陶冶

延边以“八山一水半草半分田”的地形地貌而著称，在这大山环抱下成长起来的延边人民自然少不了山里人特有的开门见山、诚恳、质朴、率真;此外，由于地势而造成交通条件的不便利，人们在流动或寻找相对稳定的居所和赖以生存的土地时，总是历尽千辛万苦，伴山而起的小城镇就是见证，依此铸就了延边人吃苦耐劳的特性，其特有的、让人感动的“靠山吃山，靠水吃水”的经济建设理念和朝鲜族村庄的“水稻文化”就是最好的见证。此外，图们江、二道松花江、绥芬河和牡丹江的滋润也让延边充满了水的灵性，随物赋形，适应性，无所不宜，冲决一切，是智慧和勇气的结合，山水并存也铸就了延边人逢山开路、遇水架桥、自强不息的开拓精神。不过在这种近乎封闭的环境中长期生存的人们，不可避免的有一种保守、封闭的思想在里面，安定的生存环境是得来不易的。因此，一旦稳定下来就会安于现状，不愿走出去，不愿与外界交流。

2．2社会政治活动的影响

延边是“老、少、边”地区。社会政治活动会对人文环境的形成产生影响。解放前，延边有四多，即老党员多、老干部多、参军战士多、革命烈士多。其人文环境的特性是“山山金达莱，村村纪念碑”。1952年9月3日成立延边朝鲜族自治区，1955年12月将自治区改为自治州。延边地处三国交界，边境线长，边境村屯多。自治州建立后，尤其是改革开放以来，延边各族人民，通过工作重心的转移，经济和政治体制的改革，对外开放的不断扩大，在创建模范自治州、“兴边富民”工程、图们江区域国际合作开发、延龙图一体化建设、《长吉图规划纲要》的实施等方面有了跨越式发展，使人文环境建设独具延边特色。

2．3文化历史的传神写照

延边的朝鲜族光荣革命传统，孕育了其悠远而深厚的文化底蕴，也使人们对这里的非物质文化遗产有着很深的眷恋之情，因此养成了一种很注重文化知识教育、文明礼貌和情义的特点;此外，历史上的几次大移民，也是延边人文精神形成的前导因素，移民的到来加深了本地文化的多样性，也使得人们更能吃苦耐劳、有更多的包容性、更易于接受新事物，负面的则是由于多元的影响，带来善变、信用不足等性格;此外，多元文化某种程度上也加快了这里的生活节奏，带来一些社会不安定的因素。

2．4宗教活动的恢复与盛行

宗教是人们信仰一种超自然力量的社会历史文化现象。从本质上讲，宗教作为一种意识形态，都有其产生、发展、消亡的过程，它在一定的社会历史条件下产生和发展，也随着社会历史条件的改变而逐渐发生变化以至最后消亡。延边的宗教文化历史悠久。“”中延边寺庙教堂全部被占用或毁坏，宗教界人士和教徒群众受到不公正的待遇，党的宗教政策遭到歪曲。党的十一届三中全会以后，党中央拨乱反正，重申了党的宗教信仰自由政策。特别是改革开放以来，延边的宗教事业有了长足的健康发展。宗教活动的恢复和开展不仅满足了信教群众信仰活动的基本要求，激发广大信教群众积极参加社会主义建设热情，而且通过宗教界的友好交往，对外宣传我党的宗教政策，扩大我国的政治影响和国际声望，尤其是向世界各地介绍延边，宣传延边，为东北亚经济和延边经济的发展起到有益的作用。如，敦化六顶山的正觉寺、图们日光山的华严寺和珲春的灵宝寺等宗教建筑，已成为具有延边特色的人文景观和重要的旅游景点。

3世界上不存在固定不变人文环境。随着生产技术的发展、经济繁荣、社会进步、体制的改革创新和对外开放的不断深化，人文环境有所改善和发展。重要的是我们争取和把握时代赋予的机遇，搞准发展定位，突出文化特色，注重投入建设，才能使人文环境发挥着推动延边的物质文明和精神文明建设的积极作用。

3．1准确定位，明确新形势下搞好人文环境建设的重要任务

人文环境建设作为推动区域发展战略的重要内容，延边州的人文环境建设要想抢抓机遇，因势而上，首先就要用更加宽泛的世界眼光，系统整体发展的战略思维，把延边州人文环境建设融于国家战略的大局中思考，置于国际合作开发的大背景下谋划，放在延边州开发开放的大局势上来推进。要从服务国家战略的大局出发，以国家战略的要求确定人文环境建设的发展任务，以图们江区域合作开发的方向谋划它的发展思路，以增强社会效益和经济效益来确定它的发展方式和手段，进一步提高人文环境建设为推动区域发展的能力和水平，为推进延边州的开发开放创造更为有利的条件，构筑合作开发的良好平台，营造和谐互信的社会氛围。

3．2与时俱进，强化人文环境自身的功能

正确认识延边人自身所存在的优、缺点，并加以正确引导。基于所处的环境所形成的直接、诚恳、包容、自强不息、热情豪爽、吃苦耐劳等延边人的性格特征，是一种宝贵的人文财富，能够对我州未来发展提供优质的劳动力队伍。但同时我们也必须意识到除此之外的封闭保守、善变、信用不足、好安逸等不好的方面，在谋发展和扩大对外开放的同时，也要正确引导人的思想，大力倡导社会主义价值观取向，不断革新，不断提高自身品位，陶冶人民群众的情操，振奋精神、激励斗志。

3．3实施“人才强州”战略，营造人文环境精品的氛围

利用延边现有的延边大学良好发展势头以及在国家发展计划《长吉图规划纲要》中的重要地位作为首要吸引因素，配合各种优厚的待遇政策吸引人才进延边。并且要在坚持公开、公平、公正的选人、用人原则基础之上，努力营造出人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的用人环境。除了从国内外积极引进高层次人才建设延边人文环境以外，也不能忽视自有人才的挖掘、培养和使用。一个地区发展所需要的人才队伍建设需要一些高质量的培育机构，主要是提高办学层次，加强整体办学实力，提倡高校教师的引导作用，注重培养有分析能力、独创能力、挑战能力、基础知识扎实的全面性人才，重点，打造在全国有知名度的高等学府，进而也能够从另一个角度吸引全国各地的精英人才。

3．4谋划文化产业的发展，彰显延边人文环境的魅力

要精心组织实施文化遗产保护、文化精品、文化惠民、文化产业成长四项工程。在保持优势产业强势发展的同时，重点打造文化产业，发挥其对延边的宣传、影响力。文化产业，可以通过内含于文化产品中的观念、精神、知识等因素，来传播文化，启迪人的心智，提高民族文化的竞争力，同时也创造了巨大的财富。目前，延边原有传统的文化产业如出版发行、版权服务、文化休闲娱乐服务、广播电影电视服务的发展步伐加快，而以网络文化服务为主的动漫、网络、数字传媒等新兴文化产业正在兴起。应该抓住网络普及化的有利时机，扩大其开放力度，并联合延边各地区的民族文化特色，形成相关产业的规模经济。重点是要促进旅游产业与文化的融合，增加旅游产业的文化内涵。在民俗旅游业的研究开发方面，尤其应重视旅游商品的民族文化特色、民族服饰的研究开发、民族日用品的研究开发、民族体育事业发展、民族文化遗产的保护利用、民族饮食文化的产业集群化、民族文化创意产业发展等方面积极谋划。以产业的发展展示文化的魅力，以文化的魅力提升产业的市场竞争力，实现民族文化的传承、创新。