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摘要:本文从天然林的保护与可持续发展角度出发,总结了宁国市天然林保护现状,并提出了可持续发展对策,以期为天然林保护与可持续发展提供参考。
关键词:天然林;可持续发展;保护现状;对策;安徽宁国
天然林是指在自然环境下生长出现的森林,是森林资源的核心。因为天然林具有完善的生态功能及稳定的生态环境,能够形成完备的陆地生态系统,所以对维护大自然生态环境以及保护国土安全具有极其重要的作用。因此,保护天然林生态环境并促进其可持续发展是当前的首要工作。我国于2015年初颁布了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》。该意见提出,要切实认识到保护生态环境的重要性,并坚守责任,将维护生态环境理念贯彻到底。同年5月,我国又了相关文件,明确指出要加大对生态环境的保护力度,维护现有的良好生态环境,并在此之上提高生态环境质量。动员全社会跟随党的步伐,坚守保护生态环境理念。随着相关会议的召开,越来越多的保护政策逐渐出台。要求建立完善的天然林保护制度,停止对天然林进行采伐,禁止将天然林中树木移植到城市等。2016年,安徽省人民政府下达森林采伐限额通知,要求落实国家加强生态文明建设的决策部署,树立保护自然生态理念,严禁商业性采伐。过去一个时期,林农森林资源保护意识淡薄,乱采滥挖、开垦天然林现象严重。为获得短期经济利益,林农采伐的天然商品林以提供木材为主,销往加工厂或外地,造成大批天然生长的优质木材被采伐,甚至有大面积的天然林被改造为人工林,天然林资源和生态功能遭到一定程度的破坏。根据林业生态专家研究,地区要保持生态的优质、可持续发展,必须保持合理的森林生态系统结构,其中,天然林是最重要的、起决定性的因素。就宁国市而言,全市现有林业用地总面积20万hm2,其中天然林面积约8万hm2。天然林在涵养水土、保护生物多样性、维护生态平衡等方面发挥了重要作用,是宁国市生态文明建设宝贵的资源,也是生态安全建设不可或缺的重要资源。丰富的天然林资源造就了宁国市“一级空气、一级水”的良好环境。
1宁国市天然林保护现状
宁国市地处安徽东南部,地理位置东经118°36′~119°24′、北纬30°17′~30°48′,东邻浙江,西靠黄山,是皖南重点林区,森林覆盖率达79.54%,境内森林资源丰富、物种繁多。2018年,宁国市根据安徽省林业局统一部署,于8月全面完成天然林调查和区划落界。全市实有集体和个人所有天然商品林面积4.85万hm2,分布在除天湖办事处以外的18个乡镇街道办事处。2018年安排天然商品林停伐面积1961.4hm2、管护补助资金44.13万元。经宁国市林业局研究,停伐的1961.4hm2天然商品林总体布局以港口湾水库库区移民山场为主,具体安排为竹峰街道桥头铺村全部、方塘乡潘茶村全部、胡乐镇霞乡村全部、甲路镇甲路村部分和枫山村部分。2019年5月,宁国市政府办公室印发了《宁国市天然商品林停伐工作实施方案》,召开了全市天然林停伐工作会议,全面启动了天然林停伐协议和管护协议签订工作;2019年11月底前完成了4.85万hm2停伐协议和管护协议签订,年底前将管护补助资金全部发放到位。
2对策
2.1加强天然林的保护宣传教育工作
近10年来,宁国市遭受了2次大的自然灾害:一是2013年7—8月长达40d左右的干旱,导致山上林木大量枯死,百姓无水可用;二是2019年“利奇马”台风造成的洪灾和泥石流,导致大量山体垮塌、田地被淹、房屋被洪水冲走,百姓损失惨重。近年来,宁国市委、市政府高度重视天然林保护,投入大量资金进行天然林的保护宣传。通过网络、电视、报刊、送电影下乡、发放《致农户一封信》等形式开展密集宣传;通过《森林法》及身边的典型案例进行警示教育宣传,让广大民众充分认识到加强天然林资源保护的重要性,教育广大人民群众合理安排生产和生活。开展森林保护知识进校园宣讲教育活动,在活动中树立中小学生保护自然生态环境的意识。利用视频或图片等更直观地展示破坏及砍伐森林的后果,让中小学生知道维护森林生态环境的重要性。通过相关主题的亲子活动将这种意识带入每个家庭,营造“森林保护,人人有责”的浓厚氛围,激发广大人民群众投身保护森林和建设美好家园的热情。
2.2建立退化天然林修复制度
建立退化天然林修复制度时,应遵循天然林的发展规律及所处的生长阶段,制定科学且合理的修复措施。对于稀疏退化的天然林,应及时使用人工促进天然更新的手段,促进群落树种更替,使退化森林逐渐恢复自身的生态功能,进而实现可持续发展。同时,还应提高造林成活率,使用有效手段协调林木群落之间的关系,进而形成完备的生态环境。除此之外,还应鼓励对废弃荒山开展恢复天然植被的工作,以此促进当地生态环境发展。
2.3严管天然林地占用
应严格管控天然林地,除国家允许的必要工程外,禁止各企业占用重点林地区域[1]。为促进经济发展,可在不影响林地生态环境的前提下,适当发展种植业或旅游业等。
2.4做好天然林病虫害防治工作
2.4.1提升防疫人员专业能力。做好林业有害生物防治工作,首先要加强基层乡镇防疫人员防治森林病虫害的能力[2]。可利用多种培训方式,如线下教学、线上讲解等。在培训中应普及林业病虫害对林木的影响,并教授病虫害防治技术。此外,还应适当加入实践内容,将所学理论知识运用到实际操作中,从而提高相关人员防治森林病虫害的能力。
2.4.2加强天然林病虫害的监测预报。夏季是林木受到有害生物危害最多的时期,在夏季到来前应做好监测工作,并制订相关制度[3]。尤其要做好每日巡查工作,并做好相关记录。同时,防疫人员也应对当地林区主要病虫害进行研究,结合往年病虫害发生规律及特点设计防治方案,并选配适用药剂,提高病虫害防治水平。
2.4.3及时、科学开展天然林病虫害的治理。防治工作的重点在于预防,防疫人员在开展相关工作前应实地勘察所在天然林,结合当地天气及天然林实际情况制定和实施有效的防治方案。当发现病虫害时,及时采取有效措施,防止病虫害进一步扩散蔓延。可根据实际情况使用药剂或喷烟等手段进行防治,也可采用专用无人机对防治区域进行航拍,弄清防治区域地形地貌,准确、合理喷雾,控制林业有害生物的危害和蔓延,确保“有虫不成灾”。
.5做好天然林的防火工作
2.5.1加强森林防火培训工作。防火队员自身应具备一定的专业知识,掌握灭火设备原理及其使用方法。此外,应定期或不定期开展防火应急队员和半专业防火队员对灭火流程及灭火设备的理论知识培训。同时,通过讲解学习和实际操作,提升防火队员使用森林防火物资设备的技能及森林火灾预防和扑救应急能力。
2.5.2加大火灾隐患排查力度。要在重点时段、重点地段开展隐患排查。排查时应做到无死角、全方位排查,确保在排查中不遗漏盲区及空白地段。一是对林区周边村庄及居住点进行深入排查,避免火灾隐患。二是对生态公墓内杂草及周边环境进行隐患排查,防止森林火灾的发生。三是对林区线路进行深入细致的排查,避免短路或老化引发火灾。2.5.3开展火灾应急演练。为提高应急队员和半专业防火队员应急处理能力,应定期开展火灾应急演练[4]。演练前制定应急预案,明确各区域职责、人员分工等。演练中所有人员均应积极对待,演练结束后应及时总结,并及时改正演练中出现的问题。2.5.4加强值班值守。防火期内要实行24h值班制度,值班期间做好来人、来电登记工作。对发现的热点要第一时间进行核查,并迅速反馈。
2.6平衡天然林保护与林业可持续发展
在我国禁止天然林商业性采伐之后,保护自然生态环境与地方经济发展之间矛盾日益突出。如何平衡二者关系,使经济发展与生态保护并行,是当前的重要课题。目前,可使用的经济手段主要有以下几点。一是林下采集加工。林下采集加工大多以野生药材、竹笋、菌类、山野菜、茶叶为主[5]。宁国市森林资源丰富,林下采集加工收入已成为当地林农的主要经济来源。二是森林养殖模式。林下养殖以禽类、畜类、蜂类为主,应当充分利用现有资源开发林下养殖产业[6]。养殖模式以林中养殖、林下取食为主,林中养殖产量高、品质好,经济利益可观。三是森林旅游模式。森林旅游是提高经济水平的重要方式。宁国市在保留原有旅游产业的基础上,又开辟了多个旅游景点,增加了森林旅游景点规模,为经济发展作出了重大贡献。
3参考文献
[1]白亚军.林业生态保护与天然林保护的具体措施分析[J].农村实用技术,2020(10):151-152.
[2]李诗明.天然林保护工程与森林可持续经营存在的问题及对策[J].乡村科技,2020,11(30):69-70.
[3]田丽娟.林业生态保护与天然林保护措施初探[J].南方农业,2020,14(24):76-77.
[4]黄俊荣,欧加,高怀松.分析西双版纳天然林保护工程中的森林防火的对策[J].低碳世界,2020,10(8):196-197.
[5]石道国.宁国市林下经济发展现状及对策[J].现代农业科技,2015(10):193-194.
[6]李菊彩,宋升治,李红旭,等.昆明市林下经济发展现状及对策[J].绿色科技,2019(9):183-185.
作者:方腊梅 单位:宁国市霞西镇自然资源和规划所