区域蔬菜生产可持续发展能力研究

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摘要：蔬菜产业已经成为推动华州区域经济发展的农业主导产业，通过对渭南华州区蔬菜种植基地的深入调研，结合华州蔬菜种植生产的现状及生产过程中存在的蔬菜产业产出结构不合理、园区基础设施建设投入不足、蔬菜产业附加值低及销售渠道不畅等问题，综合分析华州蔬菜产业发展的潜力，提出华州蔬菜可持续发展的建议，以期能够为政府部门、合作社、现代农业产业公司、农户在生产种植蔬菜过程中提供帮助。

关键词：华州蔬菜；发展现状；发展潜力；发展建议

华州区是国家绿色无公害蔬菜种植基地，华州大葱、华州山药分别于2010年、2019年成功申请成为国家“地理标志农产品”。华州区被誉为“全国农业（蔬菜）标准化示范县”“全国无公害农产品标志推广与监管示范县”“第一批国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行区”[1]。目前，蔬菜产业已经成为华州区农民脱贫致富的主要产业之一。

一、华州蔬菜发展现状

（一）华州蔬菜种植环境

渭南华州区位于陕西关中平原，渭河下游。气候温和、土地肥沃、现有耕地面积42.75万亩，基本农田34.1万亩，人口37万（其中农业人口28万）；光照充足、水资源丰富，地势南高北仰中间夹槽，年平均气温13.3℃，降水量583.4毫米，无霜期283天，属暖温带半湿润气候区，种植蔬菜物种丰富，宜粮、宜林、宜畜，是菜果的优生区[2]。

（二）华州蔬菜种植概况

目前，华州区共建成6个万亩蔬菜基地、4万亩设施拱棚菜基地、万亩韭菜基地、万亩莴笋基地、万亩白菜基地、万亩莲花白基地和万亩黄花菜基地。全区从事蔬菜产业的农民近4万户，占农业总人口的60%。发展现代农业园区39个，建成省级现代农业园区4个，市级现代农业园区9个，龙头企业20家，注册登记各类合作社504家，认定各类家庭农场158家，注册各类蔬菜专业合作社43个，培育新型职业农民368人[3]。这些新型经营主体已经成为蔬菜产业发展的主力军。

（三）华州蔬菜的种植品种

华州蔬菜种植品种众多，按照从南到北的蔬菜种植布署。华州区主要种植的蔬菜，南部的金堆镇、大明镇、高塘镇山塬区发展高山蔬菜；中部的杏林镇、瓜坡镇、赤水镇等发展大葱、番茄、香椿、黄花菜等；北部下庙镇、柳枝镇等镇主要种植普罗旺斯水果西红柿、辣椒、胡萝卜等多个蔬菜品种[4]。华州区蔬菜种植品种多种多样，在蔬菜种植产业园区的带动下，华州区涌现出以瓜坡镇君沙、柳枝镇钟张、下庙镇新下社区为典型，集观光旅游、采摘体验、科技示范等功能于一体的田园综合现代农业园区。

二、华州蔬菜产业发展存在的问题

（一）蔬菜产业产出结构不合理

华州区设施蔬菜单位亩产量较低而单位亩产值效益较高，露地菜的单位亩产量较高而单位亩产值较低。华州区蔬菜产值中大部分依靠露地菜的数量取得经济效益，而并非依靠设施蔬菜的质量品质提升获得经济效益，设施蔬菜对于农业蔬菜贡献比率仅为45.68%。因此，在华州蔬菜产业发展过程中，应注重单位设施蔬菜产量的提升，同时注重对于单位露地菜产品质量的提高从而提升价值，获取较高的产值收益。

（二）蔬菜园区基础设施建设投入不足

蔬菜园区的基础设施建设应该是以生产种植、冷链存储、运输、销售平台建设为主，同时配套基础的水、电、路、灌溉等设施为一体的信息系统，蔬菜的加工生产应有相应的科技研发团队来进行持续研发，研发出适合市场变化需求的蔬菜深加工产品。将蔬菜、冷链存储后的蔬菜、高附加值农产品蔬菜销售给采购商、消费者需要具有相应的信息化农贸产品交易市场平台进行支持。同时，在水利设施建设、电力供应、道路铺设、灌溉技术等方面的建设投入应逐步跟进，而华州区蔬菜园区的基础设施建设由于资金投入等原因，使得蔬菜产值效益不高。

（三）蔬菜产品附加值低，销售渠道不畅

华州区蔬菜生产基本上处于初级生产种植阶段，种植后即收割对外进行销售，未能形成村集体统一建设标准化的蔬菜加工生产企业，蔬菜产业链条较短，蔬菜农产品的附加值较低，未能形成季节性的销售差价。其次，未能建成规模化的蔬菜农产品贸易电商平台，市场需求信息缺乏导致农产品的销售渠道不畅。目前，在蔬菜的销售过程中，农户已经认识到了借助互联网网络平台进行销售的好处，但由于受自身知识水平、学习能力的限制，以及操作技能差等原因，使得销售受阻。同时，缺乏对于蔬菜种植品种、需求数量、价格走势等的大数据预测平台，农户种植蔬菜存在盲目性，使得农户种植蔬菜产生的经济效益不高。

（四）品牌意识淡薄

“华州蔬菜，全国人民的口福”曾作为一个目标激励着华州人民。如今“华州装箱礼品蔬菜”已经作为精品蔬菜品牌销往祖国各地，品牌影响的范围较大。在华州装箱礼品蔬菜品牌建设的初期，礼品蔬菜的质量和品质得到了消费者的认可。但近几年，由于未能形成统一礼品菜的装箱标准，放松了对各类蔬菜品种的质量品质标准的要求，使得“华州装箱礼品蔬菜”品牌效益明显降低。

三、华州蔬菜发展的潜力

（一）大量的蔬菜大棚有待盘活

目前，华州区尚有大量设施大棚的遗留问题并未得到解决，大棚常年撂荒，部分棚体破损严重。大棚闲置浪费，严重影响了蔬菜产业规模化发展。因此，应整合集体经济启动资金与农业产业扶贫资金，引入农业生产种植龙头企业，修复完善蔬菜大棚后进行打包租赁，引入贫困户进行分红，提高了蔬菜大棚的利用效率。赤水镇小涨现代农业产业园整合村集体经济启动资金50万元及扶贫资金55万元，引进大圣桃业公司，通过小涨社区集体经济股份合作社，修复、完善、兴建蔬菜大棚设施，同时引入贫困户以土地入股参与分红，壮大发展村集体经济。小涨现代农业产业园种植普罗旺斯西红柿、高石甜瓜、黑美人西瓜、草莓等，远销北京、上海等市，产值收益高达58万元。

（二）农业产业园区辐射作用增强

华州区积极探索多种产业经营模式，加快土地流转、转变农业发展方式、推进农业转型升级，积极发挥园区带动辐射效应，以园区产业发展带领农户共同增收、脱贫致富。如柳枝镇莲峰设施产业园采用“公司+农户（含贫困户）+基地”的产业模式，将19个蔬菜大棚免费承包给贫困户，并提供种苗、技术、包装、销售等帮扶，贫困户负责日常管理，按效益分红，该产业模式带动周边850多户农户受益，仅育苗工厂就使农户增收1200元以上。

（三）蔬菜技术服务不断强化

渭南华州区政府不断地推进蔬菜绿色可持续发展规划，推广绿色集成技术模式，以绿色可持续发展作为全区蔬菜产业发展的导向。不断地引进试验示范推广新品种，推广滴灌、水肥一体化技术，开展有机肥替代化肥行动。根据蔬菜种植的季节性特征及农户的需求，从省内外引进、组建农业专业技术服务团队，深入田间地头指导农民进行病虫害的防治、节水灌溉、测土配方施肥等工作。同时，支持龙头企业提高技术研发能力和精深加工能力，探索出了以君朝现代农业园区蔬菜病虫害绿色防控、柿村千亩猕猴桃标准化生产等为代表的集成技术，以莲峰农业科技公司“畜—沼—菜”、江鱼牧业“畜—沼—果”等为典型的生态种养发展模式，引领全区绿色蔬菜的发展。

四、提升华州蔬菜产值效益的建议

（一）合理布局华州蔬菜的种植结构

根据华州蔬菜中露地菜与设施蔬菜产出结构不合理的问题，一方面要优化露地菜和设施蔬菜的种植品种，另一方面要强化蔬菜绿色种植的理念，从质量上提升蔬菜的产值效益。集中优势资源发展差异化的蔬菜种植，同时要树立蔬菜农业绿色可持续发展的理念，结合华州区蔬菜种植的自然资源优势、借助农业科技研发，政府部门还应建立绿色蔬菜生产的补贴制度，制定“有机、无污染、无公害”蔬菜的生产标准，加大政府部门的组织、监督等保障力度，促进露地菜、设施蔬菜生产效益的不断提升。

（二）强化蔬菜园区基础设施建设

建立绿色蔬菜产业发展的专项基金，重点支持蔬菜园区的基础设施建设。首先，在园区项目建设之前，要进行可行性论证，从蔬菜园区项目建设状况、所带来的收益、投入与产出比、社会效益及可持续发展能力的角度进行充分论证；其次，要严格规范项目专项资金的用途及范围，避免资金闲置浪费，对已经存在闲置的园区项目设施要进行盘活，提高产业效益；最后，对建立的绿色蔬菜产业发展基金的分配结果进行公开，乡村两级关于绿色蔬菜产业发展项目资金安排及资金的使用情况一律公告公示，确保蔬菜园区的基础设施建设的可持续发展。

（三）构建“一村一品一店”的增长模式

“一村一品”“一乡一业”的口号提出已有多年，在发展过程中出现了诸多问题，最为突出的是当地农业产业公司、蔬菜专业合作社、农户能够结合当地的地理环境资源优势将特色蔬菜产品生产出来，但是很难突破销售的瓶颈，致使县域农业经济发展受阻。而“一村一品一店”发展模式的提出能够化解销售渠道不畅这一难题，将“地理资源优势”（一村）+“特色农产品优势”（一品）+“互联网+优势”（一店）进行深度融合，协同发展，整合政府、企业、农户实现蔬菜农业产业的升级改造，实现县域经济的可持续发展[5]。

（四）加快培育申请地理标志农产品

对于农户蔬菜加工生产过程中品牌意识淡薄这一现状，政府部门应积极培育基础条件较好的特色蔬菜产品，制定标准化的生产种植操作流程，按照无污染无公害、绿色、有机的蔬菜产品质量要求进行培育和种植，提升蔬菜产品的质量，加快“华州蔬菜”品牌建设。在提高绿色蔬菜发展质量的同时，以南沙圣女果、柳枝香椿、赤水大葱、金堆黄花菜等蔬菜产品的资源优势开展特色农产品绿色有机食品的认证工作，确保绿色、有机农产品种植，提高蔬菜农产品质量的同时加快申请地理标志农产品的认证工作。依据区域蔬菜种植优势，辐射推广区域农产品的品牌效应，使得申请的华州特色地理标志农产品借助“一带一路”建设的东风，创响了“华州蔬菜”的品牌[6]。总之，通过对渭南华州区蔬菜产业发展进行深入调研，结合渭南华州区蔬菜产业生产发展的现状及存在的问题，综合分析了华州区蔬菜发展的潜力。并提出在华州区蔬菜产业发展的过程当中，应加大培育申请地理标志农产品发展的力度，强化蔬菜园区基础设施建设，构建“一村一品一店”的增长模式来推动渭南华州区蔬菜产业的全面可持续的发展。

参考文献：

[1]中国地理标志农产品大典陕西卷2./陕西质量技术监督局[M].北京：中国质检出版社，2015：8.

[2]华州区设施农业提质增效鼓了农民腰包[EB/OL].渭南华州区人民政府网，2019-3-19.

[3]张权峰，马小平.渭南市蔬菜产业发展现状及对策[J].现代农业科技，2014，（20）：301-302.

[4]赵银平，赵增寿.渭南华州区特色蔬菜产业发展现状及对策[J].黑龙江农业科学，2018，（5）：140-142.

[5]蒙惠军，曹彬.渭南市一村一品特色农业发展现状及对策[J].贵州农业科学，2014，（3）：228-232.

[6]马素英.陕西华县农业现代化发展模式研究[J].陕西农业科学，2015，（5）：109-112.

作者：李娜娜   单位：商洛学院经济管理学院