工业经济与生态环境协作发展探究
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经济发展水平较佳滇中城市群也称“1h环昆经济圈”,是云南社会经济发展水平最高的地区,也是带动全省经济社会发展的核心区域。从经济发展现状和趋势来看,滇中城市群发展特色突出,实力强劲,优势明显,潜力巨大。2010年滇中城市群生产总值2373亿元,占全省的59%,人均GDP比全省平均水平高37%,发展势头迅猛,三次产业结构为7∶10∶13,农民人均收入达4344元。滇中城市群经济成为全省对外开放、东引西进的主要平台和全国重要的先进制造业基地,以及区域性商贸金融中心和科教文化中心。在产业结构方面,滇中城市群有一个共同的特点,即第二产业、第三产业特别是旅游经济在云南省国民经济中占据十分重要的位置。滇中4州市在烟草、化工、机械、冶金、电子、旅游等产业方面具有高度的同构性和互补性。昆明在高新技术、装备制造、医药、冶金产业领先;曲靖在煤炭、化工、电力等产业有优势;玉溪的烟草配套产业、旅游产业特色鲜明;楚雄在天然医药、畜牧、绿色食品等产业的实力较强。滇中地区已构成了具有紧密的经济联系的协作发展区,也具有形成一个经济区的基本条件,具有一个或几个担当经济中心重任的城市或城镇(昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州)。滇中地区经济发展具有一定规模,经济联系比较密切;区内有比较发达的交通网络,能快捷地实现物资、资源、商品、人员等的流通;区内的自然条件相近,地域相连。滇中地区的各个城市又是滇中地区交通、经济、技术的集聚地,是现代经济最理想的发展极。
生态环境压力较大滇中城市群2010年森林面积584万hm2,占云南省森林面积的22%,其中林地面积占全省的22%,活立木蓄积15413万m3,占云南省的11%(表1);森林覆盖率为39%,高于全国平均水平的20%。丰富的动植物资源成为滇中城市群经济发展的有利条件之一,但动植物资源分布不均,加上本区人口众多,人们不合理的采伐开荒,使生态环境更加脆弱,生物资源的开发利用任重而道远。近年来,滇中城市地区的生态环境质量大幅度下降,森林蓄积量减少,水土流失面积增加。不合理的经营导致土质下降,大面积的采矿、修路等工程建设的废弃物处理不当,造成局部的水土流失和泥石流等;环境污染逐步形成多元化趋势,工业污染仍为主体。由于不合理的工业“三废”排放,造成多数河段水域不同程度的污染;空气综合污染指数虽然整体有下降趋势,但个别城市仍然在逐年上升,如玉溪从2006年的1.54mg/m3上升到2010年的2.1mg/m3;研究区域内水环境质量也在恶化,重化工业与生态环境的破坏具有高度的相关性[2]。总之,滇中地区的生态环境质量指数在下降,生态环境压力相对较大。
1指标体系的构建本文在资料统计和实地调查的基础上,根据客观性、可操作性、相对完备性的原则,并参照相关专家构建指标体系的思路,将经济—环境系统划分为生态环境和工业经济两个子系统,然后采用相关的指标值进行评价。综合考虑影响工业经济与生态环境协调发展的因素,本文选取的生态环境子系统有工业废水排放总量、工业废水排放达标量、工业废气排放总量、SO2排放总量、工业SO2排放达标量、工业固体废物排放量、化学需氧量(COD)排放量7个指标;经济子系统有工业总产值、财政总收入、GDP、人均GDP、第二产业产值、单位GDP能耗、地均GDP7个指标(表2)。在上述定性评价的基础上,从环境和经济系统中选择若干项对环境—经济系统协调发展有代表性的特性指标,运用相关分析等数理统计法进行定量评价。
2评价方法本文选用的评价方法是基于变异系数的距离协调度法[3,4],通过测量系统间的距离大小来判断这些系统是否协调。用f(x)和g(x)两个函数来代表不同的系统,两个系统之间的协调度用它们代表函数之间的离差来衡量。
3数值整理根据2006—2010年《云南省统计年鉴》,选取2006—2010年的数据,按照以上所述的熵值法计算经济系统和生态环境系统各个指标的权重。
4结果分析工业经济与生态环境矛盾突出:滇中城市群作为云南省经济最发达的地区,改革开放以来工业经济得到了快速发展,工业体系由原来的小规模工业逐渐扩大。滇中地区的经济得到了快速发展,同时滇中城市地区的生态环境也发生了巨大变化。随着滇中地区人口的不断增多,工业“三废”的不合理排放,滇中地区的水环境、土壤环境、大气环境等均受到了不同程度的污染和破坏,限制了滇中城市地区经济的进一部发展,工业经济与生态环境的矛盾日益突出。工业经济与生态环境协调空间差异明显:由于区域之间的工业经济发展不平衡,资源分布不均,人口密度不同等原因使人类所创造的价值不同,人类对环境的影响各异,致使工业经济与生态环境协调空间差异明显。研究结果表明(表6),滇中城市群工业经济与生态环境的协调度平均值为0.55,处于勉强协调水平。近几年来,在滇中的4个城市中,昆明的协调度值一直处于优质协调水平,仅微有波动;曲靖地区的协调度值则一直处于严重失调状态;玉溪地区的状况不容乐观,整体协调状况处于失调水平;楚雄则处于良好协调状态,在滇中4城市中的经济与生态环境协调状况仅次于昆明。滇中各地区2006—2010年的研究结果各地区的工业经济与生态环境协调度呈稍有好转的趋势:研究表明,2006—2010年滇中地区4个市州的工业经济与生态环境协调度等级均分别处于同一水平,但数值之间有微小的变动。从波动来看,滇中地区4个市州的工业经济与生态环境协调状况有稍微好转的趋势。
对策与建议
1转变经济增长模式对协调度等级一直处于优质协调的昆明可保持现阶段的经济增长方式,也可做微小的调整;而对曲靖,转变其经济增长模式则刻不容缓。经济发展与环境保护相辅相成。实践经验证明,经济越发达的地区,生态环境保护越需要跟进。如果只为获取GDP的逐年增长而忽略生态环境的恶化,这就成了一种“有增长无发展”的发展[11]。改变经济的增长方式,将原来的“资源—产品—污染物排放”模式转变为“资源—产品—再生资源”模式。在工业生产中大力推广清洁生产,采用先进的工业技术和设备,在源头将污染消减,实现节能、减排、减污、增效,获取更好的社会经济效益,因此应加强区域经济合作,探求新型工业化发展道路。
2推进生态工业发展发展工业与防治污染是滇中城市群发展的两难选择,实施生态经济发展模式已成为必然,推进实施生态经济发展模式是滇中地区可持续发展的必然选择。现代社会是一个由经济社会和自然生态融合而成的生态经济有机整体,必须保持人与自然、环境、经济的协调。如果按照这种传统的工业化发展道路的方式,中国的现代化目标是难以实现的,这将大大超越目前的资源、环境供给能力。因此,应以优化资源利用方式为核心,以提高资源生产效率和降低废弃物排放为目标,推动技术创新,建立环境保护和资源节约机制,形成中国特色的生态经济发展模式。今后,滇中城市地区经济应侧重发展两类工业:一是利用云南省的资源优势,发展技术含量高、低污染的工业类型,如生物制药、烟草、精密加工业、精细化工、花卉等农产品深度加工、旅游产品加工和信息工业;二是充分利用国际大通道区位优势,发展低污染的加工业,最终将滇中城市经济群建成西南地区有特色的工业基地。
3大力发展第三产业除了工业外,滇中地区未来经济发展的重点是第三产业。只有通过发展第三产业,才能实现知识化、国际化、信息化和生态化的现代化目标,才能使昆明作为滇中和全省经济中心,并与滇中其他地市优势互补,带动滇中,促进全省。而滇中其他地州未来相当一段时间仍应以加快工业化发展为主要目标,发挥各自优势,突出特色,优化布局,最终构建出以昆明为中心,玉溪、曲靖、楚雄三市为其工业支撑点的新型滇中各市协作奔现代化的发展格局。大力发展第三产业,使“滇中城市群”主体功能完善,是滇中地区最终实现现代化、带动云南省经济起飞的必经之途和发展重点。
作者：牛乐德熊理然单位：云南师范大学旅游与地理科学学院
