土地利用过程中的生态环境评价体系

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摘要：

由于第二次全面展开的土地调查，人们对土地利用过程中的生态环境评价体系给予了更多的关注。本文基于对土地利用过程中的生态环境评价体系的建构进行了深入研究，从区域范围、评价方法、评价指标以及技术手段等方面对生态环境评价体系作了综合讨论和评述，并分析了目前土地利用过程中的生态环境评价体系建构中存在的问题，从而为生态环境评价体系的持续发展和研究提出了一些参考意见和建议。

关键词：

土地利用；生态环境评价；体系建构；问题及建议

一、土地利用过程中的生态环境评价概述

（一）内涵及定位

土地规划利用中的环境评价指的是在规划和实施土地利用之后，对环境可能造成的影响进行预测、分析以及评价，提出能够预防以及降低不良影响的建议及对策，以及跟踪监测的制度和方法，因此生态环境评价也属于战略性的评价。一般环境评价的狭义仅仅指的是生态环境评价，而环境评价的广义内容还包括经济、社会等方面的评价。在土地利用的过程中，生态环境评价是指土地进行规划和利用之后，对环境可能导致的生态环境影响做出的评价，即土地利用过程中产生的变化对其所处生态环境的影响和改变，包括土壤、气候、水体、大气以及生物等方面的影响。

（二）作用及意义

生态环境影响评价是总体规划土地利用中环境影响评价的重要基础，其不仅能够促使生态系统维持良好的完整性以及稳定性，还能够确保土地利用过程中生态环境的发展能够健康稳定。同时在进行生态环境评价的过程中，还需要对社会环境以及经济环境的影响进行综合评价。

二、土地利用过程中生态环境评价体系的建构

（一）区域范围

在土地利用的过程中的生态环境评价，其评价效益的方向、重点以及目的都存在较大的差异，且评价的数据来源、区域范围以及技术手段等也存在较大的差别，因此还没有建立起比较完整且接受度广的评价方法以及指标体系。已有的环境评价体系大多都维持在评价静态的基础上，而对于生态的变化以及动态方面还缺乏可视化的分析评价和应用。目前在生态环境评价体系中，其区域范围的研究从国家、省市区以及生态区和流域区等的空间尺度均由不同，可以看出研究覆盖的范围非常广。同时在进行评价的过程中，对于各层级的尺度空间的环境质量都进行了科学的调控和评价，这表明了土地利用过程中生态环境评价研究和保护已经逐渐获得了各级政府部门的大力推广和高度重视。

（二）数据来源

随着科技水平的不断提高，土地利用中生态环境评价体系建构中的来源的数据也发生了较大的改变，从传统的详查土地利用的数据、单一的土地分布图，逐渐发展成了利用遥感卫星来获取高精度的土地数据（例如NOAA/AVHRR、SPOT）以及DEM数据等。例如在策勒绿洲这一地区，利用不同时期的遥感卫星图像来获取数据，然后计算出不同时期内各个样本的沙化面积或者弃耕面积。同时采用GPS来对实地进行定位，并借助GIS平台来对实地的面积进行计算，从而制作出了利用土地时的类型图。

（三）技术手段

目前在土地利用中生态环境评价体系建构中，使用的技术手段主要有：GPS、RS、GIS等，例如中科院曾利用生态环境研究所在调查实地以及收集大量数据的基础上，对新疆地区的生态环境做了分级，并得出了整个地区的生态环境评价的等级划分以及质量情况。而宁夏地区则利用数学模型中的模糊加权，以及GIS空间评价分析技术，对土地利用过程中的生态环境进行了评价，同时还对多个渠道获得的地质信息以及环境信息进行了综合的评价和分析，从而将该地区的环境质量划分成了5个等级，即良好、较好、中等、较差、差等，进而制作出了综合评价环境质量的分区图。另外以GIS技术手段为代表的“3S”生态环境评价技术获得了较大的发展和进步，从而为土地利用过程中生态环境评价创造了更加准确、快速、及时的数据以及处理工具，新技术的不断发展能够极大地提高土地利用过程中生态环境评价的科学性以及准确性。

（四）评价指标

我国在土地利用的过程中，生态环境评价体系中关于评价指标的研究和发展起步相对较晚，且仍然处于探索的阶段，因而在评价指标方面还尚未形成相对统一的体系。在研究专题的过程中，不仅要按照环保总局选取指标的相关标准要求，还要按照各地区的具体情况来对评价指标进行合适的选取，因此土地利用过程中的生态环境评价体系还未选择出相对统一的评价指标。例如在对江河源区土地利用进行生态环境评价时，要对该地区的相关资料进行了解和分析，利用国内监测环境总站处的生态环境评价的权重值以及质量指标，将水网密度、生物丰度、土地退化、植被覆盖以及污染负荷作为综合评价该地区的五大环境质量指标。

（五）评价方法

由于土地利用过程中的生态环境评价本身具有一定的复杂性，因选择的评价方法也需要集成综合的方法以及大系统的复杂理论，并将定量分析与定性分析结合起来，将社会科学与自然科学、硬技术与软科学、传统方法与现代方法有效结合起来。目前，在土地利用过程中的生态环境评价方法主要6种：层次分析法、指标评价法、主成分分析法、神经网络人工评价法、聚类分析法以及关联度灰色分析法。

三、土地利用过程中生态环境评价体系中的问题及建议

（一）存在的问题

目前，在土地利用过程中生态环境评价体系存在的问题首先是缺乏统一的评价指标，且在评价的过程中，选择评价指标时也缺乏准确的依据，因而使得选取的指标缺乏一定的指导性以及科学性。各个地区一般是根据数据采集的难易程度以及自身的需要来选取评价的指标，但对于这些指标的精度没有进行统一的评价，因而使得各个区域之间生态环境评价的结果缺乏有效的可比性，再加上度量的标准也没有进行统一，从而导致评价的结果缺乏足够的权威性以及可信度。其次就是很多地区在生态环境评价的过程中，还缺乏相对完善的技术手段以及评价方法，因而使得生态环境评价的顺利进行和科学实施受到了一定的阻碍。最后是土地利用过程中生态环境的评价及其结果的使用还缺乏有效的链接，这主要由于未对评价结果的精度进行有效的评价，从而使得其缺乏良好的指导性以及实用性。因此在获取评价结果之后，应最大程度地将其应用到实际过程中去，以达到调控土地利用以及保护生态环境的目的。

（二）改进建议

在土地利用过程中的生态环境评价首先要建立统一的评价指标以及评价的原则，要确保各个地区生态环境的评价能够具有统一的控制依据以及判断依据。指标的选择必须符合环保总局制定的统一标准和要求。因此可以利用水网密度、生物丰度、土地退化、植被覆盖以及污染负荷等五大评价指标来进行评价，确保评价的结果具有良好的权威性以及可比性。另外还要加强评价结果在保护生态中的利用，这样才能将其现实意义充分发挥出来。

四、结语

综上所述，土地利用过程中生态环境评价体系的构建，不仅要结合地区的实际情况进行综合评价，同时还要选择科学的评价方法和技术手段，并采用统一的评价指标，从而有效地确保生态环境评价的体系以及成果具有良好的科学性以及权威性。

参考文献

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作者:燕艳 单位:广州市番禺环境科学研究所有限公司