社区生态文明的协同治理管窥
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（一）平等公正与民主协商。在我看来，公平公正是生态文明的本质要求，社区生态文明所提倡的是每个人都是平等的，在处理任何一件事情时都要以平等公正为行为准则，也就是说任何人的发展都不能以牺牲他人的利益作为条件，因此，生态文明不仅要把平等互利的理念扩展到每一个人身上，而且不能在民族、宗教、性别、肤色等外在条件下做出妥协和背离，生态文明的公平原则是在实践上要求协商民主，在公平地参与中得到升华。
（二）多元化与宽容性。生态的多样性和多元性与人类生存和发展息息相关，它不断地推动人类文明的演进和变化，同时，它也是人类社会健康发展的重要衡量标准。各不相同的生活经历、丰富多彩的文化经历使得我们的生活都具有多样性和特色性。宽容是生态文明对待世界的一种态度，也是对生态文明的包容性最好的诠释，生态文明的本质是尊重生态多样性和价值多元化，这是对生态文明本质最好的理解。
（三）社会和谐的可持续发展。和谐的含义较为广泛，社会和谐代表社会能够健康稳定的发展，社会中的个体元素人与人能够和谐的相处，并且要想达到一个完美的和谐境界，需要人与人、人与自然之间相互协调以达到一种平衡的状态，使之达到一种完满的契合度。我认为，社会的和谐首先应该有一个与之相匹配的生态环境，只有有了适宜的生态环境土壤，社会的政治、经济、文化等方面才能够正常、健康的生存与发展，否则和谐社会只是一句空谈。良好的生态环境以及各种资源的协同运用是实现资源可持续发展的关键，可持续发展的核心理念是改善人们的生存状况，增进人们的福利，满足人们所学的物质需求，同时对于破坏生态平衡的一些恶劣行为，要进行严格控制，实现经济与生态环境两者之间和谐的发展。社区协同治理是指社区中政府职能部门、社区的自发组织等多个主体以合作和支持为前提，以共同治理生态环境和建设生态文明为目的而进行的各项治理活动。协同治理是以社区的生态共同体位治理基础，在此共同体中，社区成员间相互信任，彼此帮助，共同为社区的生态文明贡献力量。同时，政府、社区企业、居民都是治理主体,都可根据对应的治理事务形成本主体的治理权威性。
二、生态文明建设与社区建设互动共进的经验与特点
近些年中，我国大力倡导生态文明建设与社区文化建设相融合，并且在这些年的发展中逐步积累了颇多的经验，这对于我国构建生态省、市、社（区、县）等方面起到了良好的带动作用，并且在多年的发展中各自形成了管理不同的模式与特点。
（一）生态文明建设可以有效的推动社区建设。生态文明建设与社区建设两者是相辅相成的，互相协同发展，近些年生态文明建设与社区建设同时转向依附经济、社会、生态的整体发展，区域的划分根据依托生态环境的整体规划，通过生态建设来推动社会各项事业的发展。例如：以苏州工业园区和高新区域这两处为例，他们依据区域经济、社会、环境等实际情况作为导向，构建经济循环发展的模式，实现人与自然的和谐发展，提升生态消费与社区建设的整体水平，创建一批批绿色工业、社区、学校与家庭。上海闵行区在创建国家生态区中以试点建设为契机,实施“百场生态文明宣教”和“共创绿色未来”共建项目。政府、企业、社会形成合力,提升公众生态文明意识,推动了生态建设与社区建设互动共进。
（二）注重居民的参与度，从居民整体素质着手。要想实现生态文明建设与社区建设同步发展，需要从居民的整体素质提高入手。例如：张家港市在国家生态理念倡导下，“以城市的标准规划农村,以社区的标准建设村庄,以市民的标准培育农民”。将生态建设与“生态市”、“园林城市”、“文明城市”等创建进行有机的融合，并在2008年获取了“联合国人居奖”。再如：北京市密云县在创建生态县区过程中，实施了全民素质提高工程、社会事业建设工程、人文环境建设工程。开展绿色家庭、绿色楼道、十星级文明家庭创建活动,使社区居民的绿色文明意识日益增强,形成人人关注生态、人人参与创建的和谐氛围。
（三）生态与经济建设同步,促进区域经济繁荣。长江三角洲地区在经济高速增长,资源环境瓶颈对经济发展的制约作用凸显的形势下,大力发展循环经济,逐步形成了循环经济的“3+1”模式,即在小循环、中循环、大循环以及静脉产业四个层面推进循环经济。上海市重点发展资源环境友好型产业、控制能源消耗增长、建设节水型城市;江苏省重点推动循环经济试点、发展环保产业;浙江省重点推进清洁生产、节能和可再生能源,取得了显著成效。如上海通过发展循环经济,使GDP不断变“轻”、变“绿”。
三、社区生态文明协同治理的实现路径
（一）加强对生态道德教育的灌输，增强人们的环保主义感。当前，我国生态破坏和环境污染的现象十分严重，很多地方的治理迫在眉睫，出现这种情况，与人们自身素质水平的高点有着较大的关系，正确梳理人与自然之间的关系，增强的生态环保意识以及个体生态素质，是实现社区生态文明的必不可少的部分，也是公民教育中重要的组成部分，所以，在社区文明建设中，我们可以通过各种方式对居民进行生态道德意识和生态道德素质教育，使人们在教育的过程中生态思想得到升华，使生态道德思想变成人们的生态处事之道，使人们在尊重生态系统和生态过程的实践中，逐步形成生态道德思想，使他们拥有保护自然的道德情怀和情操。
（二）社区建立公平合理的新秩序。要想建立生态文明的和谐社区，公平合理社区新秩序势在必行。生态文明应以生态文明价值观为基础，建立一个公平合理的社区新秩序，人们都应享有平等互利的机会和权利，在新秩序中，公平合理的制度以及社区的资源配置都应该具有同等地位，不存在歧视的情况存在，在制定社区的一些制度和规则时，要保证社区、政府和集团它们之间能够进行公平对话，能够平等的参与到与之相关的各种社区会议于活动，实现最大程度的民主化，平等交流在公平合理的平台中实现利益的最大化，做出符合社区人们共同利益的合法决策。
（三）构建政府为主导、社区居民为主体、物业公司为中介的长效管理机制。生态文明建设是社区建设的重要内容，也是我国城市社区建设的新模式，这种新模式既包含着生态家园建设的内容，同时又蕴含着生态文明建设的内容，涉及的方面较广，参与主体较多。政府部门在这一结构中起着主导作用，居民则是这一结构中的主体部分，同时物业公司是起到两者之间的中介租用，他们都是社区生态文化建设和发展中不可或缺的部分。尤其在生态社区建设的起步阶段，政府部门的引导和有效组织则显得更加关键，首先，政府部门要对社区生态文化建设制定长远的规划，第二，是要把社区生态文化建设理念融入到生态城市建设当中，让社区的生态文明建设和城市的生态文明建设有机的结合到一起。政府应通过举办社区环境和生态保护相关培训，提升和帮助社区人们意识到生态文明建设的重要性，并在这一过程中有意识地培养生态保护志愿者。另外，作为主体部分的社区居民，要积极的配合参与到生态社区建设之中，培养主体的生态环境环保意识，以及环保的行为。在社区生态化管理方面，物业部门要继续进行优质服务，对社区居民的衣食住行都有全方位的了解和认识，不断创新服务方法和服务意识。实现政府主管部门、社区居民、物业公司三者之间有机的融合，社区生态文明的协同治理将会实现。社区生态文明建设的协调治理工作可谓是任重道远，在建设过程之中，要坚持对落后的管理体制进行改革，培育和创新可持续发展的运行机制，塑造尊重自然规律和平等公正的自然环境和人文环境等等，都是我们目前迫切需要解决的问题，这一历史性的壮举，需要我们全社会共同来参与到其中，协同努力完成。
作者：廖敏单位：中共江西省委党校公共管理学教研部
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