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剖析我国人口迷局

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中国是否拥有足够的人口?这个问题看似荒谬。长期以来,这个国家不但以世界人口最多,而且以采取严厉措施限制人口增长而著名。虽然许多中国人和外国人对这种野蛮、极端的强制性独生子女政策感到惊异,但是经常也有某种无奈的认识,认为要控制其庞大的人口增长,中国有必要采取某些政策。

然而,新的人口统计数字却支持过去几年来形成的观点,即中国正在受到另一种人口问题的困扰:生育率过低。

除了扭曲年龄分布以外,独生子女政策或许已经恶化了中国十分严重的性别不平衡。中国出生的男孩比女孩多。在这个问题上,中国并不是惟一的国家;其他没有采取严厉生育控制的国家,尤其是印度,也遇到同样的问题。然而,中国官员并不认为是独生子女政策导致了性别不平衡。中国人强烈的男性传宗接代文化传统使许多家庭竭尽全力,确保惟一可以出生的孩子为男孩。在实施独生子女政策的早期,这种做法有时导致对女婴的残杀。随着超声波技术的推广,性别选择性堕胎成为普遍现象。

新的人口统计数字显示,在抑制这种造成麻烦的趋势方面目前并没有进展。2010年,新出生儿童中,男女婴儿的比例是118:100,较2000年略有增长,也就意味着20至25年之后,今天出生的男性婴儿中将有近五分之一找不到新娘——由此可能产生巨大的社会不稳定后果。

在中国国内,人口统计结果将加剧主张加强人口控制的政府当局与日趋增加的直言不讳主张放松独生子女政策的人口学者之间的争论。两派之间意见分歧不但事关这项政策的未来,同时也事关这项政策的过去,这种事情在中国经常发生。

布鲁金斯清华公共政策中心主任汪峰主张,独生子女政策应该废除。降低生育率的目标早已实现。他说,目前的生育率已经低于可以更替的水平,并且是不可持续的。现在该迈出重大的第一步:转到允许二胎的政策。他的研究小组从事的研究表明,中国选择生育两个以上孩子的家庭很少。种种迹象表明,学术界正在成功地减少这场人口问题争论的政治色彩,而让争论更多地基于真凭实据。主席就人口普查结果的讲话中包含了一些模糊的暗示,预示改革即将到来。