沿海城市流动人口分析

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摘要：在参考普遍的城市社会学材料文献的根底上，联络贵阳实践，系统地引见了在城市中的活动人口—农民工的社会理想，活动人口的历史、开展，农民工群体的城市社会保证、法律遭遇情况，目的在于披露城市活动人口的生活理想，惹起社会注重，制定政策措施，改善城市活动人口的社会位置、生活现状，促进城市活动（乡村）人口的城市化，加快我国城市化进程。

关键词：活动人口社会保证法律遭遇

随着经济的开展，文化的进步，社会由封锁走向开放，城市人口活动的范围越来越大，速度越来越快，城市人口活动与城市化联络起来，城市社会构造变化，人口分层的产生，招致城市活动人口的构成，经济体制不合理，分配机制、保证机制不完善，招致收入差距拉大，社会保证单薄，社会分化加重。

一、城市活动人口概述

乡村人口或农业人口经过就业，升学，联姻等方式迁移流入城市，构成非城市人的活动人口。比方贵阳的背篼军，重庆的棒棒军群体，大局部是为了就业营生。

在社会构造变化的过程中，总是随同着城市开展和城市社会的分层(分化)变动。如今，乡村与城镇之间的边境壁垒曾经遭到严重的削弱.其缘由是随着变革开放的深化，乡村消费力和消费方式的转变，招致大量剩余劳动力的呈现，这些剩余劳动力为了营生，分开依赖的土地，涌入城市寻求劳动的时机，这样就构成了我国共同的城市化开展道路；乡村的劳动力经过进城就业营生，构成了特殊的农民工群体.农民工进城已不再更大地遭到户籍制度的限制，政府反而给予政策上的支持和鼓舞，推进了农民工的开展壮大，乡村人口的活动，在一定水平上加快了城市化的进程，为城市的现代化开展作出很大的奉献，乡村人口的活动，表现了社会构造的分化过程，从世界城市开展经历来看，城市人口的增长仅靠城市人口的再消费是远远不够的，主要还靠乡村人口的分化活动，关于乡村人口而言，城市生活方式，生死水平都叫乡村优越，城市开展，城市中心的吸收作用，在一定水平上吸收了乡村人口的参加，城市开展为乡村人口开展，劳动就业提供了机遇战争台，从而拉动乡村人口的分化活动，同时也是城市开展的可持续条件。

依据调查材料显现，农民工的活动呈地域性趋向，即同一个地域的人口会流向另一个相同的地域或相邻的地域(比方贵州人多向广东江浙一带活动)，构成一个地域的人口向另一个地域的整体活动现象。

农民工的活动过程中，男性(特别是中青壮年男性)多于女性，这是由于男性在外地的生存顺应才能较强，农民工的文化程度普遍很低，农民工出卖的是低价的膂力，在这方面男性强于女性，女性活动则多是由于联姻，升学等方式流入到城市，经过婚姻，升学，从军等方式的人口活动曾经变得微乎其微，但是它一直存在于社会，并将持续下去。

二、城市社会保证阐述

农民工受教育程度低，根本上没有技术，其工资收入程度低于城市人口，农民工在城市里的生活十分困难，他们以至不能糊口。城市社区保证功用单薄，特别是社区城市人对外来人歧视、社区政策对农民工的歧视，农民工的生活愈加凄惨。我们经常可以看到，一些不修边幅的小孩在渣滓桶边翻捡渣滓，他们以至就是吃渣滓堆里的剩饭，令人伤感！

城市社区社会保证对农民工的保证功用单薄，农民工本身保证小，使农民工的生活遭遇凄惨。对此，增强社会保证功用，关于处理城市活动人口的生活贫穷问题是刻不容缓的。

城市社会保证是市场经济的体制的重要内容。城市社区保证是一套卓有成效的社会保证体系，以保证社会成员的公平公正准绳。职工收入差距扩展，偏离社会公平目的，易形成社会的骚动，毁坏市场经济次序。针对城市活动人口的社会保证保证活动人口的经济收入，减少收入差距，同时还触及到劳动者对本人在年老或丧失劳动才能以后的社会生活、位置的预期，影响到个人对老年社会位置情况的预期、评价职业位置名望的重要规范。

城市社会中的农民工阶级，是被扫除于城市社会保证体制之外，享用不到社会保证待遇。由于社会保证制度的缺陷和农民工对社会保证的认知缺乏，城市社会中的农民工群体对社会保证的依赖水平小。在以往的观念中，城市是学问分子、干部、非农人口的社会单元，户籍的划分使农业人口和非农业人口的边境愈加强化，非农业人口排挤农业人口于城市之外。可见，城市社会中，取得政治权利的农民工阶级很少，农民工阶级是政治边缘群体，难以融入到政治体系之中。

三、社会意义

农民工进城在理想中，不只是普通意义上的简单的空间位置挪动，更深层次的是人社会角色的垂直活动，城乡分割强化了空间地域分层。但同时也使得农民工阶级融入到城市社会，加快城市经济的开发建立进程。农民工流入城市有三大社会意义：

一、在社会的分层体制中，城市社会空间位置高于乡村。

二、社会开展需求乡村劳动力的转移和补充，在城市社会快速开展的同时，也加快了整个社会的开展进程。

三、在城乡分层体制下，逐渐优化了劳动力资源的配置，加强农民工阶级的社会位置，加深成员公平、消弭社会歧视。

四、农民工的法律境遇

（一）法律对农民工遭遇损害的无法:

农民工对法律认识不到位，对合法与违法的界线不明，维权认识不深，在遭遇不法损害时，不晓得运用法律的武器来维护本人的合法利益，常常是采取消极逃避的思想，试图“破财消灾”。法律制度不够健全，法律打击非法进犯行为的力度不大，对损害行为无能为力。比方拖欠农民工工资的行为，社会是屡禁不止，是法律的空子太大，力所不及，还是受害人的不作为态度？难以解释分明。

从城市社会的不同群体来看，法律似乎是远离社会的边缘、弱势群体，而这些群体在城市的生活中是最需法律的维护，但偏偏是这些最需法律的群体得不到法律的维护，游离于法律的空白社会。

在农民工群体遭受非法损害时，法律常常是采取不作为的行为，这或许是农民工处在社会的边缘，社会位置低，不能惹起社会、法律的注重。

（二）法律的为难：

法律实质上是为维护社会正义，鼓吹社会公正，但在法律的运转过程中，常常会呈现“违法执法”的现象，“违法执法”是执法者违犯法律目标的行为，毁坏法律的社会功用。在城市中，执法者的素质上下，直接反映执法效果，很多执法者将个人利益凌驾于法律之上，对契合本人的利益的违法行为，睁一只眼闭一只眼，而对违背个人利益的合法行为采取超出法律范围的打击。

城管人员的粗暴执法，是违法执法的典型。城市的城市管理常常针对农民工，农民工在街上摆摊设点，做点小生意维持生活，但是城管人员对这种行为横加干预，对农民工大打出手。这样的执法效果只会激起更激烈的对抗，并没有到达执法的效果。

经过对城市的活动人口，主要是对农民工的社会保证、法律问题的分析，更深入的认识理解城市的农民工群体的客观现状，希望惹起社会、政府的注重，为缓解城市活动人口的矛盾、进步城市活动人口的生死水平制定相应的政策措施。以期早日到达整个社会的全面小康。