新农村建设问题研究

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1．农业生产效率低

时至今日，我们也无法做到自给自足，中国，仍然是农产品进口大国，这就存在农业生产效率低的问题，当然这也是由很多原因引起的。除去受环境影响的不可抗力外，还受以下因素的影响:

(1)生产规模。

很多地方的农业生产还是停留在自给自足的小农生产阶段，以家庭承包责任联产制为基础，农业生产仅以满足自己需要为目的，并没有形成规模，大量生产，局限在一定区域内的小规模农业生产能带动农业的生产效率吗?答案可想而知。其实，关于农业生产应不应该形成规模，应该形成怎样的规模，是没有定论的，因为不同的地区有不同的情况，土地、当地农民状况都存在一定的差异，关于规模的问题，应当因地制宜，在分析当地状况后，根据当地的具体情况来确定相应的规模。

(2)机械化程度的高低也是影响农业生产效率的一个重要原因。

随着时代的发展，刀耕火种的传统农业已经不能适应农业现代化的发展了，机械化时代应运而生。机械代替传统手工，提高了生产效率，节省了人力，但也会带来一些其他方面的问题，机械化时代也带来了别的能源的消耗，电力消耗最为主要。同时，机械运行排放的废气也会对环境造成一定的伤害，不过，总体来看，机械带来的益处还是大于它带来的弊端的。然而，并不是所有的农村都能实现机械化的，这和当地的经济条件和发展状况是相关的。

(3)新的科学技术的应用。

传统的种植技术操作复杂，费时费力，关键的是效果还不高，“科学技术是第一发展力”没有比这句话更有说服力的了。科学技术的应用为农业生产注入了新的活力，达到了事半功倍的效果。这样的例子很多，像大棚技术、灌溉技术，包括一些化肥等的利用，都是科技进步带来的。然而，我国的农业科技推广体系并不是十分完善，这就导致一些新的技术得不到推广，广大劳动人民并没有享受到先进科技带来的好处，还停留在比较原始的人力阶段，这样生产，长期来看生产效率肯定是要低很多的。综上所述，要想解决农业生产效率低的问题，最主要的要有资金的投入和政府的支持。其实，不只是农业，中国在其他方面的欠缺，很大程度上都与资金投入的欠缺有关，资金不足，技术的研究和推广都得不到保障。政府也要支持地方农业的发展，在技术推广、实施的过程中都应当起到正面作用。

2．部分农村发展相对落后

时值建设社会主义新农村的大好时期，国家对农村建设的关注也日益增多，但是，很多地方的发展仍然比较落后。偏远山区的农村可以说是与世隔绝的，没有先进的思想，发展当然会跟不上。这些地区普遍的比较贫穷，越贫穷就越没法发展，就会越贫穷，这是一个恶性循环，归根结底，还是经济的问题。

(1)农村整体生活环境较差

提起农村，恐怕大部分人的印象就是脏、乱、差了。新农村的建设目标中，也将村容整洁纳入其中。坑洼的土路，随处乱扔的垃圾，破旧的房屋，这些都是农村建设中急需解决的问题，而这些问题的解决，很大程度都得依靠资金的投入。

(2)农村基础设施建设不完善

农村与城市相比，基础设施的建设是不完善的，这表现在很多方面，其中，最明显的就是公路的建设。俗话说“要想富，先修路”也是不无道理的。坑坑洼洼的土路，下雨之后更显泥泞，把村民禁锢在农村，同时也把先进的东西隔绝在了村外。有了公路，与外界的联系自然就方便很多，既能引进来，也能走出去。此外一个比较重要的方面就是医疗机构的建设了。很多农村基本上就只有一个卫生室，小病看不好，大病看不了，村民的身体健康得不到保障，谈何发展。我国的农业已经进入了现代化阶段，农村的建设当然也不能落后，鉴于以上的思考，我认为，要想改善农村发展落后的面貌，资金的投入必不可少，国家对这一部分也要有相应的补贴。建设新农村，可以找几个比较好的典型，或者是试点，有政府出资建设，建成后加大对外的宣传，让更多的农村了解到改善自己的重要性，这样的效果可能会更好。

3．农村教育发展滞后

(1)教育的环境太差。

网上有很多触动人心悬的照片，多是破旧的校舍，简陋的书桌，残缺的黑板，孩子充满渴望的目光等等，当然这也不是农村教育的全部，只能说这代表了大部分相对落后地区的教育现状。试问在这样的环境中，在这样恶劣的条件下，教育的质量能好到哪里去呢?这样的现状发人深思，对待教育，孩子们是有需求的，然而市场的供给是有欠缺的，这就导致了教育现状的发展滞后。

(2)对教育的投入不够。

很多农村在建设的时候是有教育资金的，用来兴建校舍，聘请教师等，在实际的建设中，有些方面出现了空缺即出现了资金不足的情况，这时，教育资金是首当其冲的被拿来填补空缺的，这就说明，当地政府对教育的重视程度还不够，其实教育才应当被当做头等大事来看，再穷不能穷教育，不光是政府的重视不够，有很多农村的家长对孩子的教育问题也不是很重视，比起上学，他们更希望孩子能早点成家，早点工作，这也导致青少年辍学问题有增无减，越来越严重。

(3)师资力量很不强大。

农村学校的老师大部分是年龄偏大的老教师，只懂得照搬教材，很难做到创新教育，还有一个比较严重的问题，很多老师的普通话十分不标准，夹杂着很浓的口音，在教育过程中会对学生造成很不好的影响。课程的设置也是个软肋，除了语文数学，英语也是大多数老教师比较头疼的科目，所以一些学校是没有英语课程的，更别说一些体育、音乐、科学类的科目了，这样的教育环境下，孩子很难得到全面的发展。教育的问题还是应当重视再重视，资金投入的问题，政府应当挑起这个重担，有了资金很多问题都会迎刃而解，包括教育环境和条件的改善。再者关于师资力量的问题，国家可以出台一些政策，鼓励更多的年轻人到农村去担当教育工作者，把先进的思想和渊博的知识传授给孩子们，这些仅仅依靠志愿者的力量是远远不够的。

4．农村土地问题

(1)农地荒废现象。

在农村，越来越多的年轻人选择进城打工来改善家里的经济状况，这样大量的老人和孩子就被留在农村，劳动力大量流入城市，能承担农业生产的离开了农村，家里的老人无法承担劳作，就算想，也是力不从心，分身乏术，这就会导致大量的农田被荒废，这也会在一定程度上影响我国的粮食总产量，造成生产效率低的问题。

(2)农地非农化现象。

农地非农化是指农业用地转为建筑用地、集体用地等，虽然能提高土地的利用效率，但是农用地的减少，会对农作物的产量造成影响，利弊问题无法单纯的下定论。我们既要看到新农村建设所取得的成就，也应当意识到现存问题的严重性，着眼当下，各部门政府都要积极贯彻国家关于新农村建设的方针政策，真正从农村实际出发，解决好现存的问题，结合我国国情，走出一条中国特色的新农村建设之路。

作者：李慧玲 单位:山东理工大学商学院